精準(zhǔn)扶貧工作中識(shí)別貧困對(duì)象過程中存在的問題

1、楚雄州雙柏縣精準(zhǔn)扶貧工作中貧困對(duì)象確定存在的問題及對(duì)策探究摘要：貧困問題始終是困擾人類社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重大問題而貧困對(duì)象的準(zhǔn)確識(shí)別是開展精準(zhǔn)扶貧工作的第一步也是最終達(dá)成減貧目標(biāo)的關(guān)鍵所在。因此能否準(zhǔn)確的識(shí)別貧困對(duì)象就直接關(guān)系到今后我國(guó)扶貧工作的績(jī)效。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，全面落實(shí)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)舉措，是新時(shí)期扶貧工作的根本要求，是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧工作的重要指示。2015年1月，習(xí)近平在云南考察時(shí)指出，扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是

2、最艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有四年時(shí)間了，時(shí)不我待，扶貧開發(fā)要增強(qiáng)緊迫感，真抓實(shí)干，不能光喊口號(hào)，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾沒有得到幫扶。關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧、雙柏縣、貧困對(duì)象前言精準(zhǔn)確定貧困對(duì)象，這是精準(zhǔn)扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序，真正把貧困居民識(shí)別出來，就要充分發(fā)揚(yáng)民主公平的原則，以保證貧困戶認(rèn)定的透明、公開，真正的實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的目的。雙柏縣是國(guó)家貧困縣，貧困程度比較嚴(yán)重，存在較多的貧困人口，在政府開展精準(zhǔn)扶貧工作中

3、貧困對(duì)象識(shí)別存在較大的問題。因此，找出精準(zhǔn)扶貧工作中貧困對(duì)象確定存在的問題，采取積極有效措施，加強(qiáng)雙柏縣精準(zhǔn)扶貧工作中貧困對(duì)象的精準(zhǔn)確定刻不容緩。一、雙柏縣精準(zhǔn)扶貧工作中貧困對(duì)象確定的現(xiàn)狀隨著社會(huì)的發(fā)展，特別是改革開放以來，我國(guó)的貧富差距越來越大，國(guó)家也不斷的在加大扶貧力度，扶貧方式也是不斷的發(fā)生著變化。就目前的情況來看，楚雄州雙柏縣在精準(zhǔn)扶貧方面也取得了一定的成效，2015年云南省根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院的要求，在全省實(shí)行精準(zhǔn)扶貧政策，就目前

4、的情況看，楚雄州雙柏縣在扶貧方面取得了一定的成效，但在貧困對(duì)象確定方面還存在一些問題，雙柏縣必須總結(jié)2015年的精準(zhǔn)扶貧工作中貧困對(duì)象確定存在的問題，提高為后的精準(zhǔn)扶貧工作的成效。（一）雙柏縣簡(jiǎn)介雙柏縣地跨東經(jīng)10103至10202，北緯2413至2455，東西橫距95公里，南北縱距76公里，總面積4045平方公里。雙柏縣位于楚雄州南部，哀牢山以東，金沙江與紅河水系分水嶺南側(cè)，地處楚雄、玉溪、普洱三州市交界處，東與易門、祿豐毗鄰，南與新

5、平、峨山交界，西與景東、鎮(zhèn)沅相連，北與楚雄接壤。雙柏縣內(nèi)無一平方公里完整的村委會(huì)在當(dāng)?shù)匦麄骶珳?zhǔn)扶貧政策，讓農(nóng)民知道精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)容，了解精準(zhǔn)扶貧的申請(qǐng)程序與申請(qǐng)條件。村民根據(jù)自家的家庭經(jīng)濟(jì)情況，向村委會(huì)提出書面的申請(qǐng)書，需要寫明自家的年收入與年支出，家庭貧困的主要原因等信息。4、各級(jí)政府評(píng)議，建檔立卡（1）村委會(huì)評(píng)議。通過入戶調(diào)查、召開村民小組評(píng)審會(huì)，對(duì)申請(qǐng)家庭的基本情況進(jìn)行核實(shí)；采取適當(dāng)形式，在村務(wù)公開欄對(duì)申請(qǐng)的家庭基本情況進(jìn)行公示，征

6、求群眾意見；提出具體意見后，從中選出最貧困、最需要幫扶的村民，其中選出的人數(shù)與分配到的名額一致，將材料轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)政府。（2）鄉(xiāng)政府評(píng)議。鄉(xiāng)政府核實(shí)上報(bào)的申請(qǐng)材料，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問及信函索證等，對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和生活水平進(jìn)行核查，對(duì)不滿足申請(qǐng)條件的村民進(jìn)行更換。鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)在申請(qǐng)材料上簽屬意見后上報(bào)縣扶貧辦。不符合條件的通知申請(qǐng)人并告知理由。（3）縣政府評(píng)議?？h扶貧辦核實(shí)上報(bào)的申請(qǐng)材料，根據(jù)《雙柏縣精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》入戶審核，經(jīng)

7、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后。對(duì)不符合申請(qǐng)條件家庭，委托鄉(xiāng)政府通知申請(qǐng)人，并告知理由進(jìn)行更換，對(duì)符合申請(qǐng)條件的家庭，進(jìn)行建檔立卡，確定為精準(zhǔn)扶貧工作的貧困對(duì)象。二、雙柏縣精準(zhǔn)扶貧工作中貧困對(duì)象確定存在的問題(一)貧困對(duì)象確定不準(zhǔn)確的現(xiàn)象一方面雙柏縣各級(jí)政府工作人員在宣傳精準(zhǔn)扶貧政策時(shí)不到位，只是通過簡(jiǎn)單的下發(fā)文件到村委會(huì)，村長(zhǎng)處，導(dǎo)致符合精準(zhǔn)扶貧條件的村民不了解精準(zhǔn)扶貧政策、精準(zhǔn)扶貧申請(qǐng)的條件和程序，很多家庭存在嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難卻不知道如何去申

8、請(qǐng)、何時(shí)申請(qǐng)而錯(cuò)失應(yīng)該享受到的幫扶。另一方面雙柏縣有些村委會(huì)干部。鄉(xiāng)政府工作人員沒有認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧的方針，責(zé)任心不強(qiáng)，工作意識(shí)淡薄，傳統(tǒng)人情關(guān)系思想根深蒂固，沒有按照精準(zhǔn)扶貧標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真核定家庭經(jīng)濟(jì)情況，而是幫助親朋好友上報(bào)，導(dǎo)致存在“人情對(duì)象、關(guān)系對(duì)象”的精準(zhǔn)扶貧貧困對(duì)象，在雙柏縣這個(gè)問題比較突出。（二）工作人員操作欠規(guī)范、欠透明現(xiàn)象雙柏縣政府工作人員在審核精準(zhǔn)扶貧對(duì)象時(shí)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，態(tài)度不端正，過于追求簡(jiǎn)單化，造成扶貧對(duì)象確定操作欠規(guī)