論改善民生的重要意義和主要途徑

1、論改善民生的重要意義和主要途徑姓名:梁穎榮學(xué)號(hào):17350051003【摘要】民生問題自古以來就貫穿于人們的生活中，直至今日民生問題也尤為重要。民生是和諧社會(huì)之基，科學(xué)發(fā)展之本。所以民生問題解決的好與壞直接關(guān)系到國家的長治久安、社會(huì)的和諧穩(wěn)定、政黨的執(zhí)政地位、人民的權(quán)利與義務(wù)是否得到充分滿足與發(fā)揮等問題。什么是民生問題？簡(jiǎn)單的說就是老百姓的生活問題，通常表現(xiàn)為：衣食住行、上學(xué)就業(yè)、生活環(huán)境、社會(huì)治安等關(guān)系老百姓切身利益的種種問題。黨中央

2、提出的“以人為本”，就是把人的全面發(fā)展、人民的利益作為根本，就是要關(guān)注民生，解決民生問題。a【關(guān)鍵詞】民生；意義；解決途徑黨的十七大報(bào)告中指出：“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。”這是我們黨歷史上首次全面、系統(tǒng)地提出了改善民生的執(zhí)政理念，既豐富和發(fā)展了馬克思主義的

3、人本思想，又體現(xiàn)和蘊(yùn)含著黨在和諧社會(huì)建設(shè)中的科學(xué)發(fā)展觀。一、民生問題的主要內(nèi)涵民生問題無論是當(dāng)前還是將來都有著無限極的意義，它是人的全部生存權(quán)和普遍發(fā)展權(quán)；它是與實(shí)現(xiàn)人的生存權(quán)利有關(guān)的全部需求（即生存條件）和與實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展權(quán)利有關(guān)的普遍需求（即生活質(zhì)量）；它是黨和政府施政的最高準(zhǔn)則?；诖苏J(rèn)識(shí)和理解民生的內(nèi)涵是有必要的且是必須的。今天我們所說的民生問題，不僅是物質(zhì)生活層面，即當(dāng)年孫中山概括的衣食住行四要素，還包括了精神生活層面的問題，即

4、人民群眾的精神文化生活，而這個(gè)“文化”，又是涵蓋文化、教育、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的“大文化”概念。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展及人民需求的日益多樣化，我們國家的各種民生問題也在不斷放大，從物質(zhì)到精神，從原本意義上的“人民的生計(jì)”上升為精神文化等生活層面，其內(nèi)涵和外延也在不斷擴(kuò)展，民生的涵義日益深遠(yuǎn)。立足理論和實(shí)際的現(xiàn)狀，我們可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)知：（一）民生是民眾基本生計(jì)狀態(tài)的底線。民生問題以民眾基本的“生存狀態(tài)”為主要內(nèi)容，即國

5、家要保證每一個(gè)社會(huì)成員都享有人之為人所應(yīng)該具有的權(quán)利和尊嚴(yán)，主要包括社會(huì)救濟(jì)、基礎(chǔ)性的和最低程度的社會(huì)保障、義務(wù)教育、基礎(chǔ)性的公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)性的住房保障。（二）民生是民眾基本的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展能力。人不僅要有尊嚴(yán)地生存下去，還要有能力生存下去。這一層面上的民生問題主要側(cè)重民眾基本的“生計(jì)來源”問題，考慮每一個(gè)社會(huì)成員“要有能力和機(jī)會(huì)活下去”的問題，即一個(gè)社會(huì)在滿足了社會(huì)成員基本生存問題之后，就應(yīng)考慮社會(huì)成員基本的發(fā)展能力和發(fā)展機(jī)會(huì)問題，從

6、而為民眾提供基本的發(fā)展平臺(tái)和發(fā)展前景，主要內(nèi)容包括促進(jìn)充分就業(yè)、進(jìn)行基本的職業(yè)培訓(xùn)、消除歧視問題、提供公平合理的社會(huì)流動(dòng)渠道、以及與之相關(guān)的基本權(quán)益保護(hù)問題（如勞動(dòng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、社會(huì)事務(wù)參與權(quán)）。（三）民生是民眾基本生存線以上的社會(huì)福利狀況。民生問題從這一意義上主要側(cè)重民眾基本的“生活質(zhì)量”問題，即當(dāng)一個(gè)社會(huì)解決了民眾基本生存和基本發(fā)展機(jī)會(huì)、基本發(fā)展能力之后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共財(cái)力的大幅度提升，隨著現(xiàn)代制度的全面確立，進(jìn)一步需要考慮的

7、問題，應(yīng)當(dāng)是為全體社會(huì)成員提供使生活質(zhì)量得以全面提升的福利，主要包括民眾應(yīng)當(dāng)享受到較高層面的社會(huì)福利，比如未來公立高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)?shù)玫矫赓M(fèi)的教育；住房公積金應(yīng)當(dāng)普及到每一個(gè)勞動(dòng)者；社會(huì)成員的權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺娴谋Ｗo(hù)。二、改善民生的重要意義民生是和諧社會(huì)之基，科學(xué)發(fā)展之要。民生連著民心，民生關(guān)系發(fā)展。保障和改善民生既做好民生工作要把滿足群眾的生存性需求擺在突出位置解決好就業(yè)、保障、住房、醫(yī)療、增收等問題。(一):是要促進(jìn)就業(yè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)

8、關(guān)系。就業(yè)是民生之本。人民只有各盡所能，各得其所，社會(huì)才能安定和諧。“十三五”期間要全面開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。一方面要通過政策體系大力解決下崗職工再就業(yè)問題，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面要實(shí)行政府全面促進(jìn)就業(yè)，市場(chǎng)充分配置就業(yè)資源，勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，企業(yè)和勞動(dòng)力雙向選擇的新就業(yè)方針，不斷創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，不斷提高勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)推進(jìn)體面就業(yè)，進(jìn)一步打造和諧勞動(dòng)關(guān)系，努力使人人有活干，人人能創(chuàng)業(yè)，人人吃好飯。適時(shí)放開全面二胎政策，

9、一方面可適當(dāng)減緩老齡化進(jìn)程，另一方面有利于保證勞動(dòng)力的可持續(xù)穩(wěn)定增長(二):是要完善社會(huì)保障機(jī)制體系。社會(huì)保障是民生之依。社會(huì)保障機(jī)制是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，是以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)。努力使人民群眾衣食無憂，養(yǎng)老無難，治病無礙，居住無愁，增加生命的尊嚴(yán)感和生活的安全感。(三):是要加快保障性安居工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)廉租住房保障、農(nóng)村危房改造、林區(qū)、煤礦棚區(qū)等改造工作等適當(dāng)

10、方式支持城市和國有工礦棚戶區(qū)改造。落實(shí)支持保障性安居工程建設(shè)的稅收優(yōu)惠和收費(fèi)基金減免政策。。(四):是要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。讓廣大人民群眾能夠享受安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，做到病有所醫(yī)、醫(yī)有保障。(五):要合理調(diào)整收入分配關(guān)系，適當(dāng)增加居民收入。統(tǒng)籌兼顧區(qū)域發(fā)展，保障社會(huì)弱勢(shì)群體的基本生活，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持開發(fā)力度。1:要解決好安全性民生問題。完善社會(huì)管理是民生之盾。社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是人民安居樂業(yè)的可靠

11、保障和堅(jiān)強(qiáng)后盾，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的基本保障和改革發(fā)展的重要前提。2:.要解決好發(fā)展性民生問題。發(fā)展是硬道理發(fā)展是核動(dòng)力。要在解決好生存性、安全性民生的基礎(chǔ)上著力解決好教育、文化等發(fā)展性民生?！皣悦駷橄让褚陨鸀橄取?。民生連著民心。只要我們時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上深懷愛民之情、憂民之心、為民之志事事想著群眾心里裝著群眾堅(jiān)持從最廣大人民的根本利益出發(fā)，謀發(fā)展、促發(fā)展，尊重人民主體地位，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)

12、建設(shè)，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平正義，就一定能將民生工作做得更好一定能最大限度消除社會(huì)不和諧因素一定能增進(jìn)人民群眾對(duì)黨和政府的信任和感情也就一定能凝聚全社會(huì)人民的力量把整個(gè)社會(huì)建設(shè)得更富裕、更文明、更和諧。改善民生問題是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過程，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，舊的問題解決了，新的問題又出現(xiàn)，不可能一蹴而就。隨著人們的物質(zhì)文化生活水平的提高，對(duì)解決民生問題的要求也越來越高，同樣的民生之事，以往解決也許反應(yīng)很熱烈

13、，而現(xiàn)在來解決也許反應(yīng)很平淡，甚至還會(huì)提出更高的標(biāo)準(zhǔn)。因而，解決民生問題不能滿足于現(xiàn)狀，更不能打退堂鼓，應(yīng)不斷的創(chuàng)新，不斷的提高，從低端到高端解決不同時(shí)期民生的不同需求。民生建設(shè)是高回報(bào)的投入，收回的是人民群眾對(duì)發(fā)展的認(rèn)可和支持，是社會(huì)公平正義的保證，是由此而帶來的黨群、干群關(guān)系和諧、社會(huì)穩(wěn)定的大好局面。保障和改善民生是一項(xiàng)長期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)，持續(xù)不斷地解決好民生問題，就能充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和