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1、當(dāng)前的建設(shè)工程市場(chǎng),發(fā)包方最擔(dān)心的恐怕就是工程結(jié)算價(jià)格大大超過(guò)預(yù)算了。為了防止這種現(xiàn)象的發(fā)生,越來(lái)越多的發(fā)包方開(kāi)始嘗試采用固定總價(jià)的合同的模式,以杜絕這種情況的發(fā)生。是不是簽訂了固定總價(jià)合同就此一勞永逸了,在結(jié)算中會(huì)不會(huì)再碰到扯皮和糾紛的情況,這確實(shí)是承發(fā)包兩方都比較關(guān)注的話題。本文試從合同結(jié)算來(lái)分析固定總價(jià)合同模式下合同管理的重要性。一、固定總價(jià)合同結(jié)算中可能出現(xiàn)的問(wèn)題1、固定總價(jià)合同結(jié)算的方法在常規(guī)的情況下,固定總價(jià)合同的結(jié)算是非常
2、方便的。由于合同總價(jià)的固定,在結(jié)算時(shí)只要計(jì)算由于變更而發(fā)生的造價(jià)變化值予以增減就可以了。舉一個(gè)非常簡(jiǎn)單的例子來(lái)說(shuō):某工程項(xiàng)目合同總價(jià)為1000萬(wàn)元,變更增加100萬(wàn)元,減少了20萬(wàn)元,則合同的結(jié)算價(jià)就為1080萬(wàn)元。具體到變更的某項(xiàng)來(lái)說(shuō):原工程量清單中有“衛(wèi)生間地面地磚”一項(xiàng),數(shù)量為1000平方米,綜合單價(jià)為150元平方米,總價(jià)為150000元。如果施工過(guò)程中因設(shè)計(jì)變更,“將二樓的衛(wèi)生間地面地磚更改為大理石地面”,在結(jié)算時(shí)則應(yīng)考慮到原合
3、同報(bào)價(jià)中的條款內(nèi)容已包含了所有“衛(wèi)生間地面地磚”的數(shù)量。由于無(wú)法知道1000平方米的地磚數(shù)量中有多少是二樓的,因此通常的結(jié)算方法,是由合同各方共同計(jì)量二樓的衛(wèi)生間地面面積,若最終認(rèn)定為200平方米,則就以此作為結(jié)算的依據(jù)。假定大理石地面的價(jià)格為550元平方米,可計(jì)算得到200(550150)=80000元,即此項(xiàng)變更將增加總造價(jià)80000元。2、不同清單描述對(duì)結(jié)算的影響從以上所舉的例子來(lái)看,固定總價(jià)合同的結(jié)算確實(shí)方便、清楚,結(jié)算時(shí)僅計(jì)算
4、變更的費(fèi)用,原來(lái)包含的費(fèi)用全部不用再行計(jì)算,不存在扯皮的現(xiàn)象。但是原合同報(bào)價(jià)工程量清單的不同描述,是不是會(huì)對(duì)結(jié)算產(chǎn)生影響呢?我們?cè)O(shè)想稍微改變一下條件:假定施工方在報(bào)價(jià)的時(shí)候,沒(méi)把所有衛(wèi)生間的地面地磚合并在一起報(bào)價(jià),而是分開(kāi)報(bào)價(jià)為“一層300平方米,二層300平方米,三層400平方米,單價(jià)150元平方米”,如果還是碰到這張?jiān)O(shè)計(jì)變更通知單,結(jié)算時(shí)又應(yīng)該怎么計(jì)算呢?這時(shí)候可能會(huì)出現(xiàn)兩種不同的結(jié)算意見(jiàn):一種意見(jiàn)是,變更的結(jié)算方法同上,總造價(jià)增加
5、80000元。理由是:固定總價(jià)合同結(jié)算的方式不應(yīng)該以報(bào)價(jià)的不同而改變,無(wú)論報(bào)價(jià)怎么報(bào),結(jié)算方式都應(yīng)該是統(tǒng)一的。還有一種意見(jiàn)認(rèn)為,結(jié)算應(yīng)該是取出合同報(bào)價(jià)中二層的數(shù)字300平方米,計(jì)算得到300(550150)=120000元。理由是:固定總價(jià)合同的特征就是數(shù)量包干。施工方報(bào)價(jià)的二層是300平方米,只要圖示的范圍沒(méi)有變更,則無(wú)論實(shí)際施工量是多少,400平方米也好,100平方米也好,都應(yīng)該按300平方米計(jì)量。結(jié)算意見(jiàn)分歧產(chǎn)生的原因分析從這個(gè)簡(jiǎn)
6、單的結(jié)算案例以及對(duì)固定總價(jià)合同的特點(diǎn)分析可以看到,盡管固定總價(jià)合同有種種的優(yōu)點(diǎn),但是如果沒(méi)有很好地理解和約定,那么在實(shí)踐操作中還是會(huì)碰到一些問(wèn)題。因此在簽訂的合同中,必須對(duì)相關(guān)條款作清晰明確的描述,只有這樣,日后才能作好合同管理工作。1、對(duì)合同范圍的約定由于固定總價(jià)合同的價(jià)格所對(duì)應(yīng)的就是合同的工作范圍約定,因此如何清楚描述是最重要的事情。這個(gè)描述除了圖紙、技術(shù)要求、材料設(shè)備的詳細(xì)規(guī)格等與工程直接相關(guān)的要素外,還應(yīng)包括工作界面的劃分、承發(fā)
7、包雙方的職責(zé)范圍界定等間接相關(guān)的要素。從結(jié)算角度來(lái)看,凡是在合同約定范圍內(nèi)的承包方不得再提出任何額外的價(jià)款要求;而在合同約定范圍的項(xiàng)目,承包方可以要求發(fā)包方作為變更另行支付費(fèi)用。2、對(duì)工程量清單的約定在實(shí)際的工程實(shí)踐中,固定總價(jià)合同的工程量清單形成可能會(huì)有不同的情況:發(fā)包方可能不提供工程量清單,全部由承包方根據(jù)圖紙、技術(shù)資料等自行編制,報(bào)量報(bào)價(jià)報(bào)費(fèi);也有可能發(fā)包方只提供參考數(shù)量的工程量清單,承包方同樣可根據(jù)圖紙、技術(shù)資料等報(bào)單價(jià)、報(bào)相關(guān)
8、費(fèi)用。無(wú)論采用哪種方式,在合同中都應(yīng)明確:承包方提供的工程量清單中的數(shù)量?jī)H供參考,其數(shù)量不是合同的組成部分。而單價(jià)和相關(guān)費(fèi)用則可以約定作為將來(lái)變更或結(jié)算的依據(jù)。從結(jié)算的角度來(lái)看,合同如果沒(méi)有這樣約定的話,就可能產(chǎn)生如上述例子中的第二種意見(jiàn),即承包方可以認(rèn)為組成固定總價(jià)合同的數(shù)量也是合同的一部分,并依此按報(bào)價(jià)中的數(shù)量來(lái)進(jìn)行變更結(jié)算。對(duì)工程量清單數(shù)量的這種約定,其實(shí)反映了承包方必須承擔(dān)固定總價(jià)合同的數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)。盡管在實(shí)際工程中,可能很少有時(shí)間
9、給承包方仔細(xì)計(jì)算數(shù)量,當(dāng)合同的執(zhí)行碰到問(wèn)題的時(shí)候,承包方也會(huì)以計(jì)量時(shí)間太緊的理由為自己辯護(hù),但在合同面前,這些理由都不具說(shuō)服力所以,為避免這種爭(zhēng)議的發(fā)生,發(fā)包方應(yīng)盡可能地為投標(biāo)方留足準(zhǔn)備標(biāo)書(shū)時(shí)間。3、對(duì)合同單價(jià)調(diào)整的約定在前面的分析中可以看到,工程量清單中的工程數(shù)量不是合同的組成部分,而是由承包方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。但是合同單價(jià)在固定總價(jià)合同中卻起到了很重要的作用。設(shè)計(jì)變更、簽證的數(shù)量都能得到有效的計(jì)量,但是碰到合同中沒(méi)有的或難以直觀的單價(jià)應(yīng)該
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