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1、經(jīng)濟(jì)法筆記整理1宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控——國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總結(jié)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體因素實(shí)行全局性干預(yù)。國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總結(jié)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體因素實(shí)行全局性干預(yù)。“宏觀宏觀”:是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究對(duì)象,宏觀經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總量,結(jié):是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究對(duì)象,宏觀經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總量,結(jié)構(gòu)狀況,包括國(guó)民生產(chǎn)總值(構(gòu)狀況,包括國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP),國(guó)民收入,國(guó)家預(yù)算收支,貨幣供給與需求,社會(huì),國(guó)民收入,國(guó)家預(yù)算收支,貨幣
2、供給與需求,社會(huì)商品服務(wù)供給與需求,外貿(mào)進(jìn)出口,外匯收支和資本的出入等各方面總量及比例關(guān)系。商品服務(wù)供給與需求,外貿(mào)進(jìn)出口,外匯收支和資本的出入等各方面總量及比例關(guān)系?!罢{(diào)控調(diào)控”:國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)、控制的行為。:國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)、控制的行為。2特征:國(guó)家主體性;對(duì)象宏觀性(對(duì)象是宏觀經(jīng)濟(jì)或經(jīng)濟(jì)宏觀運(yùn)行;目的宏觀性;方特征:國(guó)家主體性;對(duì)象宏觀性(對(duì)象是宏觀經(jīng)濟(jì)或經(jīng)濟(jì)宏觀運(yùn)行;目的宏觀性;方式宏觀性(財(cái)產(chǎn)調(diào)控方式,稅
3、收調(diào)控方式,金融調(diào)控方式,宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃)式宏觀性(財(cái)產(chǎn)調(diào)控方式,稅收調(diào)控方式,金融調(diào)控方式,宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃);依據(jù)法定;依據(jù)法定性二宏觀調(diào)控關(guān)系1總量平衡:總量平衡:社會(huì)總需求與總供給之間平衡(e.g.信貸政策、稅收政策)2結(jié)構(gòu)優(yōu)化:結(jié)構(gòu)優(yōu)化:(e.g.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)——不同產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比率問(wèn)題;產(chǎn)品結(jié)構(gòu);勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)——年齡組成、技能組成、性別組成;地區(qū)結(jié)構(gòu))3就業(yè)充分就業(yè)充分(工資、勞動(dòng)所得是每個(gè)人生存基礎(chǔ);注:并不是每個(gè)人均有工作即視為
4、就業(yè)充分國(guó)家有義務(wù)承擔(dān)就業(yè)機(jī)會(huì),完善勞動(dòng)保障,提高就業(yè)率)4國(guó)際收支平衡國(guó)際收支平衡(目前中國(guó)要拉動(dòng)內(nèi)需)思考:某省政府解決本省下崗職工就業(yè)問(wèn)題,向全省各企業(yè)下發(fā)文件,作出承諾,企業(yè)每思考:某省政府解決本省下崗職工就業(yè)問(wèn)題,向全省各企業(yè)下發(fā)文件,作出承諾,企業(yè)每雇傭一名本省下崗職工,政府每月向該企業(yè)補(bǔ)貼雇傭一名本省下崗職工,政府每月向該企業(yè)補(bǔ)貼200元。問(wèn):這是否屬于宏觀調(diào)控?元。問(wèn):這是否屬于宏觀調(diào)控?答:不屬于。根據(jù)宏觀調(diào)控定義是對(duì)
5、一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量,結(jié)構(gòu)狀況,包括國(guó)民答:不屬于。根據(jù)宏觀調(diào)控定義是對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量,結(jié)構(gòu)狀況,包括國(guó)民生產(chǎn)總值(生產(chǎn)總值(GDP),國(guó)民收入,國(guó)家預(yù)算收支,貨幣供給與需求,社會(huì)商品服務(wù)供給與需,國(guó)民收入,國(guó)家預(yù)算收支,貨幣供給與需求,社會(huì)商品服務(wù)供給與需求,外貿(mào)進(jìn)出口,外匯收支和資本的出入等各方面總量及比例關(guān)系。而這里省政府僅對(duì)局求,外貿(mào)進(jìn)出口,外匯收支和資本的出入等各方面總量及比例關(guān)系。而這里省政府僅對(duì)局部地區(qū)特
6、定人進(jìn)行調(diào)控,所以不屬于宏觀調(diào)控。部地區(qū)特定人進(jìn)行調(diào)控,所以不屬于宏觀調(diào)控。第三章第三章經(jīng)濟(jì)法基本原則的概念與內(nèi)容經(jīng)濟(jì)法基本原則的概念與內(nèi)容第一節(jié)第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則的概念經(jīng)濟(jì)法基本原則的概念經(jīng)濟(jì)法的原則:國(guó)家在調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中必須遵守的,貫徹于經(jīng)濟(jì)法立法、司法、執(zhí)法經(jīng)濟(jì)法的原則:國(guó)家在調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中必須遵守的,貫徹于經(jīng)濟(jì)法立法、司法、執(zhí)法始終的準(zhǔn)則。始終的準(zhǔn)則。(符合原則:良法;不符合原則:惡法)第二節(jié)第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法基本原則的內(nèi)容
7、經(jīng)濟(jì)法基本原則的內(nèi)容一一社會(huì)本位原則社會(huì)本位原則——側(cè)重從社會(huì)整體角度協(xié)調(diào)社會(huì)利益之間關(guān)系側(cè)重從社會(huì)整體角度協(xié)調(diào)社會(huì)利益之間關(guān)系(本位:放在首位之意。社會(huì)利益:歸根到底是對(duì)個(gè)體利益、群體利益的協(xié)調(diào))思考:思考:1.社會(huì)利益與國(guó)家利益之間的關(guān)系?社會(huì)利益與國(guó)家利益之間的關(guān)系?答:答:社會(huì)是一個(gè)群眾的組合,國(guó)家是一個(gè)組織社會(huì)是一個(gè)群眾的組合,國(guó)家是一個(gè)組織國(guó)家可以代表公民但社會(huì)不能代表其他國(guó)家可以代表公民但社會(huì)不能代表其他社會(huì)是虛體、國(guó)家是
8、實(shí)體社會(huì)是虛體、國(guó)家是實(shí)體社會(huì)利益強(qiáng)調(diào)多元性,國(guó)家利益強(qiáng)調(diào)一元性社會(huì)利益強(qiáng)調(diào)多元性,國(guó)家利益強(qiáng)調(diào)一元性2.國(guó)家利益與政府利益之間關(guān)系?國(guó)家利益與政府利益之間關(guān)系?答:答:國(guó)家利益是一抽象概念,政府利益是國(guó)家利益的具體表現(xiàn)形式國(guó)家利益是一抽象概念,政府利益是國(guó)家利益的具體表現(xiàn)形式政府利益基本符合國(guó)家利益,它有自身利益的偏差政府利益基本符合國(guó)家利益,它有自身利益的偏差1社會(huì)本位原則與社會(huì)本位原則與《民法通則民法通則》區(qū)別區(qū)別——《民法通則民
9、法通則》是個(gè)體本位而非社會(huì)本位是個(gè)體本位而非社會(huì)本位2.社會(huì)利益社會(huì)利益=社會(huì)成本社會(huì)成本(盡可能?。┥鐣?huì)收益社會(huì)收益(盡可能大)社會(huì)成本有形:道德規(guī)范無(wú)形:制度成本、政府補(bǔ)貼二二效率與公平原則效率與公平原則誤認(rèn)為該知名商品,監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得???,可根據(jù)情節(jié)處誤認(rèn)為該知名商品,監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得???,可根據(jù)情節(jié)處以違法一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;銷(xiāo)售偽劣商品,構(gòu)成
10、犯以違法一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;銷(xiāo)售偽劣商品,構(gòu)成犯罪,依法追究刑事責(zé)任。罪,依法追究刑事責(zé)任。”3.作用:作用:經(jīng)濟(jì)法作用是修正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺陷,維護(hù)社會(huì)整體利益,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法作用是修正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺陷,維護(hù)社會(huì)整體利益,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。民法的作用是維護(hù)平等主體的財(cái)產(chǎn)與人身權(quán)益。民法的作用是維護(hù)平等主體的財(cái)產(chǎn)與人身權(quán)益。e.g.A擁有一家公司(擁有一家公司(Company)欲轉(zhuǎn)讓股權(quán))欲轉(zhuǎn)讓股權(quán)(Shar
11、es)給B分析:分析:A有權(quán)處分自己的股權(quán),有權(quán)處分自己的股權(quán),A與B間關(guān)系是平等的,這里即是間關(guān)系是平等的,這里即是“意思自治意思自治”(從民法(從民法角度而言)角度而言)假如假如A公司經(jīng)營(yíng)的是數(shù)碼相機(jī),公司經(jīng)營(yíng)的是數(shù)碼相機(jī),B也是,此時(shí),也是,此時(shí),B占該市場(chǎng)占該市場(chǎng)50%,A占30%。若。若B收購(gòu)收購(gòu)A,B將占市場(chǎng)絕對(duì)性壟斷地位,引起市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化。按國(guó)家反壟斷法,類(lèi)似這樣的交易將占市場(chǎng)絕對(duì)性壟斷地位,引起市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化。按國(guó)家反壟斷
12、法,類(lèi)似這樣的交易情況必須上報(bào)反壟斷相關(guān)國(guó)家審查,批準(zhǔn)這樣的轉(zhuǎn)讓才合法,即國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)的民法行為要情況必須上報(bào)反壟斷相關(guān)國(guó)家審查,批準(zhǔn)這樣的轉(zhuǎn)讓才合法,即國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)的民法行為要進(jìn)行一定干預(yù)(從經(jīng)濟(jì)法角度而言)進(jìn)行一定干預(yù)(從經(jīng)濟(jì)法角度而言)三三經(jīng)濟(jì)法與行政法關(guān)系經(jīng)濟(jì)法與行政法關(guān)系行政法行政法——調(diào)整因行政主體行使其職權(quán)而發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律關(guān)系的法律規(guī)范的總調(diào)整因行政主體行使其職權(quán)而發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律關(guān)系的法律規(guī)范的總和。和。1
13、調(diào)整對(duì)象(調(diào)整對(duì)象(1)聯(lián)系:經(jīng)濟(jì)法與行政法都調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系)聯(lián)系:經(jīng)濟(jì)法與行政法都調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系(2)差異:行政法不只是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)法只是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系)差異:行政法不只是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)法只是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系2.法律關(guān)系主體:(法律關(guān)系主體:(1)聯(lián)系:從管理與被管理,協(xié)調(diào)與被協(xié)調(diào)關(guān)系角度來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)法與行)聯(lián)系:從管理與被管理,協(xié)調(diào)與被協(xié)調(diào)關(guān)系角度來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)法與行政法的法律關(guān)系主體非常類(lèi)似。政法的法律關(guān)系主體非常類(lèi)似。行政主體相對(duì)人均
14、為行政法主體(包括管理與被管理主體)(2)差異:經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)主體包含非政府組織,但在行政)差異:經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)主體包含非政府組織,但在行政法當(dāng)中,此類(lèi)組織不屬于行政管理主體。法當(dāng)中,此類(lèi)組織不屬于行政管理主體。e.g.非政府組織NGO——NonGovernmentganization行業(yè)協(xié)會(huì)理論而言,它非國(guó)家所設(shè)(尤其在國(guó)外,這種組織有很強(qiáng)的獨(dú)立性),它對(duì)本行業(yè)具有管理監(jiān)督的功能。2作用:經(jīng)濟(jì)法作用是修正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺
15、陷,維護(hù)社會(huì)整體利益,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。作用:經(jīng)濟(jì)法作用是修正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺陷,維護(hù)社會(huì)整體利益,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。行政法有行政法有2個(gè)作用:一是保障行政主體職權(quán)有效實(shí)施,二是保護(hù)行政相對(duì)方的合個(gè)作用:一是保障行政主體職權(quán)有效實(shí)施,二是保護(hù)行政相對(duì)方的合法權(quán)益不受非法侵犯。法權(quán)益不受非法侵犯。經(jīng)濟(jì)法追求對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)揮實(shí)體性作用,行政法追求對(duì)行政行為發(fā)揮程序性作用。經(jīng)濟(jì)法追求對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)揮實(shí)體性作用,行政法追求對(duì)行政行為發(fā)揮程序性作用。(實(shí)體性:
16、追求結(jié)果的證明)行政法:權(quán)力(power),在于賦權(quán)與控權(quán)的平衡,認(rèn)為行政權(quán)具有自由裁量權(quán);經(jīng)濟(jì)法:權(quán)利(right)第五章第五章經(jīng)濟(jì)法制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)法制定和實(shí)施第一節(jié)第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的制定經(jīng)濟(jì)法的制定一一經(jīng)濟(jì)法制定的概念經(jīng)濟(jì)法制定的概念國(guó)家立法機(jī)關(guān)按照法定的程序和職權(quán)制定經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的活動(dòng)。國(guó)家立法機(jī)關(guān)按照法定的程序和職權(quán)制定經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的活動(dòng)。立法機(jī)關(guān):立法機(jī)關(guān):1)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì):)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì):憲法
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