應(yīng)急管理組織體系及信息報(bào)送要求

1、提 綱,一,集團(tuán)公司應(yīng)急管理工作總體情況,二,集團(tuán)公司應(yīng)急管理組織體系,三,《突發(fā)事件信息報(bào)送管理辦法》解讀,一、集團(tuán)公司應(yīng)急管理工作總體情況,,,,,2002年,2006年6月,2007年8月,第一階段 艱難起步,第二階段 建章立制,第三階段 全面推進(jìn),一案三制,一平臺(tái)五庫,第一階段 （2002年-2006年6月）,,,,國家,黨中央、國務(wù)院總結(jié)2003年應(yīng)對(duì)“非典”工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，把應(yīng)急管理工作擺到

2、重要議事日程，做出了一系列重大部署 2005年1月26日，《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)國務(wù)院第79次常務(wù)會(huì)議討論通過 2005年7月，國務(wù)院召開全國應(yīng)急管理工作會(huì)議，溫家寶總理參加會(huì)議,,中石油,一系列重大突發(fā)事件： 大慶油田“群體事件”、開縣“12.23”重大井噴事故、吉化“11.13”重大爆炸事故和次生的松花江特別重大污染事件成立維護(hù)穩(wěn)定辦公室，采取了一系列維護(hù)穩(wěn)定工作的有效措施 建立新

3、聞發(fā)言人制度，對(duì)新聞發(fā)布的體系建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)、信息報(bào)送等工作做出了部署和要求 組織編制《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,,,國家層面,中石油層面,2006年6月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》2006年10月，中央下發(fā) 《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》 2007年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見》,2006年，集團(tuán)公司發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件 2006年10月27日，集

4、團(tuán)公司召開應(yīng)急管理工作視頻會(huì)議 印發(fā)了集團(tuán)公司《關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》，確定了應(yīng)急管理工作的階段目標(biāo) 加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè)出臺(tái)《關(guān)于新聞發(fā)布制度建設(shè)的意見》、《突發(fā)事件信息報(bào)送管理辦法》、《重大敏感信息發(fā)布管理暫行規(guī)定》等完善應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制,,,,,第二階段 （2006年6月-2007年9月）,第三階段 （2007年9月至今）,,2007年8月30日，《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》獲得十屆人大常委會(huì)第29次會(huì)議通過，并

5、于2007年11月1日正式實(shí)施。,,集團(tuán)公司應(yīng)急管理工作的總體思路是： 要按照黨的十七大部署和要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力抓好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的貫徹實(shí)施，以保障員工和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為核心，以提高應(yīng)急協(xié)調(diào)能力為主線，強(qiáng)化源頭預(yù)防，完善體制機(jī)制，夯實(shí)基層和基礎(chǔ)，深入推進(jìn)應(yīng)急體系和隊(duì)伍建設(shè)，為集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國際能源公司、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。,提 綱,一,應(yīng)急管理工作

6、總體情況,二,應(yīng)急管理組織體系,三,《突發(fā)事件信息報(bào)送管理辦法》解讀,二、應(yīng)急管理組織體系,,,集團(tuán)公司應(yīng)急組織體系圖,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是集團(tuán)公司應(yīng)急管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重特大突發(fā)事件的應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)和決策指揮工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令必要時(shí)，派出專項(xiàng)工作組指導(dǎo)有關(guān)工作集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組書記擔(dān)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，黨組成員擔(dān)任副組長；總經(jīng)理助理、管理層成員作為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員。,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,略,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,略,應(yīng)急

7、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行聯(lián)席工作制度，定期或不定期召開會(huì)議，討論和協(xié)調(diào)解決指定的具體事項(xiàng)，以會(huì)議紀(jì)要形式記錄議定事項(xiàng)，各成員單位按照部門職能分別落實(shí)，辦公廳負(fù)責(zé)督促落實(shí)。應(yīng)急時(shí)，作為集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心具體組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。主要工作職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司應(yīng)急體系建設(shè)和制度建設(shè)，研究提出應(yīng)急管理的規(guī)劃和意見。 （二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急體制、機(jī)制、制度建設(shè)。,應(yīng)急

8、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,（三）優(yōu)化應(yīng)急資源配置，健全專業(yè)救援隊(duì)伍，組織應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)、維護(hù)和支持工作。 （四）協(xié)助集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)處置特別重大突發(fā)事件，組織協(xié)調(diào)特別重大和重大突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、技術(shù)支持、資源保障、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布和媒體應(yīng)對(duì)等工作。 （五）負(fù)責(zé)向國務(wù)院、政府主管部門及相關(guān)地方政府報(bào)送、溝通重特大突發(fā)事件信息。聯(lián)系國務(wù)院應(yīng)急辦、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心等上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

9、 （六）承辦集團(tuán)公司應(yīng)急工作專題會(huì)議、活動(dòng)和文電工作。組織開展應(yīng)急管理調(diào)研和宣傳培訓(xùn)工作。 （七）負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作機(jī)構(gòu),集團(tuán)公司總值班室（應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室）： 作為集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，側(cè)重應(yīng)急時(shí)期值班值守、綜合信息、應(yīng)急協(xié)調(diào)和督辦工作 負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司總體應(yīng)急預(yù)案制修訂，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司應(yīng)急平臺(tái)

10、建設(shè)和維護(hù)，督導(dǎo)檢查應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)等； 應(yīng)急時(shí)，按應(yīng)急事件等級(jí)，承擔(dān)應(yīng)急調(diào)度指揮，信息匯總，媒體應(yīng)對(duì)，協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源等職能，聯(lián)系國務(wù)院應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和應(yīng)急信息組。,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作機(jī)構(gòu),安全環(huán)保部應(yīng)急管理處： 作為集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)構(gòu)，側(cè)重經(jīng)常性應(yīng)急管理和準(zhǔn)備工作。 負(fù)責(zé)集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案體系建

11、設(shè)，組織專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制修訂和審核，指導(dǎo)所屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練工作；統(tǒng)籌規(guī)劃、配置裝備、物資等應(yīng)急資源，指導(dǎo)集團(tuán)公司專業(yè)應(yīng)急救援中心建設(shè)；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急培訓(xùn)、調(diào)查評(píng)估、統(tǒng)計(jì)分析等工作；協(xié)助抓好應(yīng)急平臺(tái)及相關(guān)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。 應(yīng)急時(shí)，負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織應(yīng)急資源，提供技術(shù)支持，協(xié)調(diào)實(shí)施應(yīng)急處置方案，跟蹤應(yīng)急處置，聯(lián)系國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，聯(lián)絡(luò)應(yīng)急專家組等。,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位,應(yīng)急處置重點(diǎn)部門：

12、 辦公廳（總裁辦）、安全環(huán)保部、規(guī)劃計(jì)劃部、信息管理部、國際事業(yè)部（外事局）、礦區(qū)服務(wù)工作部、思想政治部、維穩(wěn)辦（綜治辦）、董秘局 1、辦公廳（總裁辦） 負(fù)責(zé)各類應(yīng)急信息接收，持續(xù)動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，接受并傳達(dá)指令，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)職能部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；組織起草應(yīng)急事件上報(bào)材料和新聞發(fā)布工作；跟蹤重特大事件及應(yīng)急處置情況，并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實(shí)指令；組織制訂自然災(zāi)害類相關(guān)專項(xiàng)預(yù)

13、案。,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位,2、安全環(huán)保部 跟蹤掌握有關(guān)火災(zāi)爆炸、海難、海（水）上溢油、危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒）事件、油氣管線泄漏、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、職業(yè)中毒等重特大事件及應(yīng)急處置情況，并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實(shí)指令；組織現(xiàn)場應(yīng)急處置、調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)消防、氣防、醫(yī)療救護(hù)等救援力量，并指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急狀態(tài)下的污染防治；負(fù)責(zé)事件調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、善后和案例分析工作；組織制訂安全環(huán)保相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案。 3、

14、規(guī)劃計(jì)劃部 跟蹤了解重特大應(yīng)急事件及處置情況，并落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令；組織制訂重建規(guī)劃，油品、天然氣等資源配置方案及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案；審批應(yīng)急資源配置計(jì)劃。,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位,4、信息管理部 確保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通信暢通；負(fù)責(zé)信息化系統(tǒng)遭受攻擊的應(yīng)急處置，并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實(shí)指令；組織制訂網(wǎng)絡(luò)與信息安全相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案。 5、國際事業(yè)部（外事局）

15、 跟蹤掌握有關(guān)涉外恐怖襲擊事件、涉外突發(fā)事件、境外作業(yè)者或承包商發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急處置情況，并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實(shí)指令；負(fù)責(zé)與境外當(dāng)?shù)卣?、機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，為外派應(yīng)急人員及物資辦理外事手續(xù)；負(fù)責(zé)涉外事件信息發(fā)布資料和新聞口徑準(zhǔn)備，做好涉外事件媒體溝通、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)組織制訂涉外相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案。,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位,6、礦區(qū)服務(wù)工作部 跟蹤掌握有關(guān)礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)、社會(huì)公共事業(yè)服務(wù)等突發(fā)

16、事件及應(yīng)急處置情況，并根據(jù)應(yīng)急職能落實(shí)相關(guān)指令；負(fù)責(zé)組織制訂公共衛(wèi)生等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。 7、思想政治工作部（企業(yè)文化部） 跟蹤掌握有關(guān)大型文化活動(dòng)、公共文化場所突發(fā)事件及應(yīng)急處置情況，并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實(shí)指令；參加現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)媒體溝通、協(xié)調(diào)工作；組織應(yīng)急新聞宣傳工作，提高員工和公眾應(yīng)急意識(shí)；負(fù)責(zé)組織制訂公共文化活動(dòng)、媒體應(yīng)對(duì)等相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案。,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位,8、維護(hù)穩(wěn)定工作辦

17、公室（綜合治理辦公室） 跟蹤掌握有關(guān)群體性事件、礦區(qū)綜合治理、防范恐怖襲擊、火工品管理等突發(fā)事件及應(yīng)急處置情況，并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實(shí)指令；接收相關(guān)突發(fā)事件信息報(bào)告、組織聯(lián)絡(luò)，在應(yīng)急狀態(tài)下與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)；組織制訂維護(hù)穩(wěn)定、綜合治理相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案；負(fù)責(zé)維護(hù)、保衛(wèi)總部機(jī)關(guān)的正常工作環(huán)境。 9、董事會(huì)秘書局 跟蹤掌握資本市場重特大突發(fā)事件，并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實(shí)指

18、令；協(xié)調(diào)處理與投資者、證券監(jiān)管部門、新聞媒體的關(guān)系，提供相關(guān)信息并接受查詢；會(huì)同相關(guān)部門，負(fù)責(zé)就突發(fā)應(yīng)急事件的對(duì)外信息披露工作；組織制定資本市場突發(fā)事件和相關(guān)媒體應(yīng)對(duì)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位,應(yīng)急管理支持部門 ： 財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部、人事部、預(yù)算辦、法律事務(wù)部、質(zhì)量管理與節(jié)能部、科技管理部、紀(jì)檢組（監(jiān)察部） 10、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部 跟蹤了解重特大應(yīng)急事件及處

19、置情況，并落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令。確保應(yīng)急處置工作所需資金。 11、財(cái)務(wù)部 跟蹤了解重特大應(yīng)急事件及處置情況，并落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令。確保應(yīng)急處置工作所需資金。,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位,12、人事部 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理與勞資政策有關(guān)的群體性上訪人員的政策解釋和疏導(dǎo)工作；配合制訂各類應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)施；負(fù)責(zé)配合建立應(yīng)急專家?guī)臁?13、預(yù)算辦

20、 負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急工作年度資金專項(xiàng)預(yù)算和不可預(yù)見的資金安排；保證應(yīng)急管理專項(xiàng)工作所需資金。 14、法律事務(wù)部 負(fù)責(zé)重特大事件相關(guān)各方法律責(zé)任的分析判斷，并提出建議；負(fù)責(zé)參與應(yīng)急處置中有關(guān)各方賠償或補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定和協(xié)調(diào)工作。,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位,15、質(zhì)量管理與節(jié)能部 跟蹤了解集團(tuán)公司有關(guān)質(zhì)量方面重特大事件及應(yīng)急處置情況，并根據(jù)應(yīng)急職能落實(shí)相關(guān)指令；

21、負(fù)責(zé)應(yīng)急處置中標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的科研技術(shù)支持。 16、科技管理部 負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急技術(shù)研究和開發(fā)項(xiàng)目的審查、立項(xiàng)、研究成果驗(yàn)收和推廣應(yīng)用工作；在應(yīng)急狀態(tài)下，協(xié)調(diào)提供應(yīng)急處置工作的技術(shù)支持。 17、紀(jì)檢組（監(jiān)察部） 跟蹤了解集團(tuán)公司有關(guān)質(zhì)量方面重特大事件及應(yīng)急處置情況，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作過程的監(jiān)督，對(duì)履行職責(zé)不力的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；負(fù)責(zé)受理群體性上訪人員涉及

22、企業(yè)管理人員違反黨紀(jì)、政紀(jì)問題的舉報(bào)，協(xié)助相關(guān)部門做好政策解釋和疏導(dǎo)工作。,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位,專業(yè)公司： 勘探與生產(chǎn)公司、煉油與化工公司、銷售公司、天然氣與管道公司、工程技術(shù)公司、工程建設(shè)公司、裝備制造公司 負(fù)責(zé)本系統(tǒng)各類重特大事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令，參加現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源；制定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。,提

23、 綱,一,集團(tuán)公司應(yīng)急管理工作總體情況,二,集團(tuán)公司應(yīng)急管理組織體系,三,《突發(fā)事件信息報(bào)送管理辦法》解讀,《集團(tuán)公司突發(fā)事件信息報(bào)送管理辦法》解讀（一）充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)信息報(bào)告工作的重要性（二）突發(fā)事件的定義和分類（三）信息報(bào)送的責(zé)任主體（四）信息管理部門（五）各類突發(fā)事件報(bào)告的范圍（分級(jí)）（六）信息報(bào)送的要素（七）信息報(bào)送的程序（八）信息報(bào)送的時(shí)限要求（九）信息上報(bào)的形式（十）集團(tuán)公司信息的上報(bào)工作（十一）責(zé)任

24、追究,分目錄,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的有關(guān)要求，貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（國發(fā)（2005）11號(hào)）、《集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)集團(tuán)公司研究確定，《集團(tuán)公司突發(fā)事件信息報(bào)送管理辦法》于2007年3月12日發(fā)布施行。,三、《突發(fā)事件信息報(bào)送管理辦法》解讀,《辦法》共十八條，主要包括七部分內(nèi)容： 總則（第一條

25、） 突發(fā)事件的定義和分類（第二條） 信息報(bào)送的要求和管理部門（第三、四條） 各類突發(fā)事件報(bào)送的范圍、內(nèi)容和時(shí)限要求（第五至十三條） 集團(tuán)公司信息的上報(bào)工作（第十四、十五條） 責(zé)任追究制度（第十六條） 附則（第十七、十八條）。,重要性存在的突出問題一是對(duì)突發(fā)事件信息報(bào)送的特殊重要性認(rèn)識(shí)不足，信息報(bào)送職責(zé)不明確，時(shí)效性不強(qiáng)，質(zhì)量不高。 二是對(duì)生產(chǎn)事故所引發(fā)的公共事件、次生

26、事故后果預(yù)計(jì)不足，造成信息報(bào)送上的被動(dòng)。,1、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)信息報(bào)告工作的重要性,突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、公共安全事件四大類。,2、突發(fā)事件的定義和分類,企事業(yè)單位作為信息報(bào)告的責(zé)任主體，本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件必須及時(shí)向集團(tuán)公司報(bào)告，同時(shí)還要抄報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?3、信

27、息報(bào)送的責(zé)任主體,集團(tuán)公司辦公廳為突發(fā)事件信息報(bào)送歸口管理部門，負(fù)責(zé)接收應(yīng)急信息、持續(xù)跟蹤事件動(dòng)態(tài)、及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系等。具體工作由總值班室（應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室）承擔(dān)。,4、信息報(bào)送的管理部門,總值班室聯(lián)系方式,略,突發(fā)事件信息報(bào)送實(shí)行 分類管理 分級(jí)負(fù)責(zé),5、各類突發(fā)事件報(bào)告的范圍（分級(jí)）,,突發(fā)事件分級(jí)預(yù)警、處置模式,,（第五條）事故災(zāi)難事件一般是指企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中發(fā)生的各種事故

28、和災(zāi)難，就集團(tuán)公司而言，主要包括井噴失控事故、火災(zāi)爆炸、海難事故、溢油事件、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、長輸管道事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等 。（第六條）自然災(zāi)害事件一般是指由于自然的原因而給社會(huì)、企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重人員傷亡的災(zāi)難事故，主要包括洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等。,5、各類突發(fā)事件報(bào)告的范圍,,（第七條）公共衛(wèi)生事件主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒、職業(yè)危害、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安

29、全的事件。（第八條）社會(huì)安全事件一般是指容易引起社會(huì)或企業(yè)的公共安全甚至社會(huì)震蕩的事件，主要包括群體性事件、涉外事件和恐怖事件、油氣供應(yīng)中斷事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件等。,5、各類突發(fā)事件報(bào)告的范圍,,敏感事件信息（第九條） 事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感的時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件的信息，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，應(yīng)及時(shí)上報(bào)。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控（第九條） 應(yīng)注意從互聯(lián)網(wǎng)

30、、境外媒體的報(bào)道中獲取有關(guān)突發(fā)事件和社會(huì)熱點(diǎn)問題的信息，對(duì)其中反映的重要情況及時(shí)核查，并視情報(bào)告。,突發(fā)事件信息要求要素完整重點(diǎn)突出表述準(zhǔn)確文字精煉,6、信息報(bào)送的要素,及時(shí)準(zhǔn)確全面客觀,,按照《集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》確定的應(yīng)急信息報(bào)告流程，各單位辦公室或現(xiàn)場應(yīng)急指揮部信息組應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告集團(tuán)公司辦公廳，同時(shí)通報(bào)總部相關(guān)部門。 現(xiàn)場處置時(shí)間較長的突發(fā)事件，各單位應(yīng)成立現(xiàn)場處置信息組報(bào)送信息，明確聯(lián)系人和聯(lián)系方式

31、，形成現(xiàn)場信息直報(bào)制度。特別重大、情況特別緊急的突發(fā)事件，發(fā)生突發(fā)事件的站、隊(duì)（車間）等基層單位可直接報(bào)告集團(tuán)公司辦公廳，同時(shí)報(bào)告本單位。,7、信息報(bào)送的程序,8、信息報(bào)送的時(shí)限,初報(bào)信息必須在突發(fā)事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送。根據(jù)情況變化和工作進(jìn)展，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)信息。突發(fā)事件處置完畢后及時(shí)報(bào)告處理結(jié)果。,,突發(fā)事件信息報(bào)送以書面報(bào)告為主，必要時(shí)和有條件的可采用音像攝錄的形式。情況特別緊急時(shí)，可用電話口頭初報(bào)，隨后立即書面報(bào)告。書面報(bào)告必

32、須注明信息編號(hào)、簽發(fā)人及聯(lián)絡(luò)方式。（第十四條）,9、信息報(bào)送的形式,,集團(tuán)公司辦公廳負(fù)責(zé)以集團(tuán)公司名義向中辦、國辦及國務(wù)院有關(guān)部委，有關(guān)省、市、區(qū)政府報(bào)送信息。涉及事故災(zāi)難、職業(yè)衛(wèi)生事件的，由安全環(huán)保部門起草初稿；涉及群體性社會(huì)安全事件的，由維護(hù)穩(wěn)定辦公室起草初稿；涉及網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的，由信息管理部負(fù)責(zé)起草初稿；涉外事件統(tǒng)一由國際事業(yè)部起草初稿；涉及自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件由事件相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)起草初稿。集團(tuán)公司辦公廳校核后，送集團(tuán)

33、公司領(lǐng)導(dǎo)或根據(jù)授權(quán)簽發(fā)上報(bào)。按照國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部委的有關(guān)規(guī)定和要求，總部職能部門從業(yè)務(wù)管理角度，根據(jù)授權(quán)向相關(guān)部委報(bào)送信息。,10、集團(tuán)公司信息的上報(bào)工作,,第十六條規(guī)定了責(zé)任追究制度，對(duì)各單位報(bào)告突發(fā)公共事件的情況，辦公廳將建立工作制度，定期和不定期進(jìn)行考核。對(duì)能夠及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告突發(fā)事件信息、報(bào)告質(zhì)量高的提出表揚(yáng)；對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)，以及報(bào)告質(zhì)量差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并要求查找原因，提出整改措施。對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)造成損失或重大影響，以及有謊報(bào)、瞞