例外事項(xiàng)-企業(yè)預(yù)算調(diào)整控制的方法

1、企業(yè)預(yù)算調(diào)整控制的方法企業(yè)預(yù)算調(diào)整控制的方法預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部控制制度的一項(xiàng)重要控制方法，它為企業(yè)各級部門明確了未來的工作目標(biāo)和任務(wù)，并通過這些目標(biāo)與任務(wù)來監(jiān)控戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度，控制企業(yè)的開支。預(yù)算控制方法的設(shè)立是為了規(guī)范預(yù)算過程，降低預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)而提高預(yù)算的控制力度。資料顯示，當(dāng)今世界上許多企業(yè)都接受和堅(jiān)持運(yùn)用預(yù)算管理方法，并將之作為一種重要的內(nèi)部控制與管理手段。我國的企業(yè)已逐漸意識到了它在企業(yè)管理中的重要作用，也在實(shí)踐中積累了許多寶

2、貴的經(jīng)驗(yàn)。我國針對內(nèi)部控制方法的研究較少，特別是忽視對預(yù)算本身的控制問題，不能為預(yù)算的實(shí)施直接提供控制方法的指導(dǎo)。針對這些情況，應(yīng)加強(qiáng)從內(nèi)部控制的角度，針對預(yù)算的調(diào)整來探討預(yù)算的具體控制方法和控制重點(diǎn)，以期為我國企業(yè)在發(fā)展預(yù)算管理、增強(qiáng)內(nèi)部控制方面提供有價(jià)值的參考。單位正式下達(dá)執(zhí)行的預(yù)算，一般不予調(diào)整。而在預(yù)算執(zhí)行過程中，由于主、客觀條件的發(fā)展變化，要保證預(yù)算的科學(xué)性、嚴(yán)肅性與可操作性，對預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整是必要的，尤其是企業(yè)在剛開始做

3、預(yù)算時(shí)，由于經(jīng)驗(yàn)不足，調(diào)整的頻率和幅度還可能會較大。但是這種調(diào)整同預(yù)算的制定一樣，必須基于一定的規(guī)范。若稍有變化便調(diào)整預(yù)算，企業(yè)目標(biāo)便無從實(shí)現(xiàn)，預(yù)算也就失去了本身的控制意義，為此必須建立嚴(yán)格、規(guī)范的調(diào)整控制。預(yù)算的調(diào)整控制可包括如下幾個(gè)方面：調(diào)整遵循原則控制、調(diào)整范圍控制、調(diào)整權(quán)限控制、調(diào)整程序控制以及日常控制。調(diào)整遵循原則的控制對于預(yù)算執(zhí)行單位提出的預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，企業(yè)進(jìn)行決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循一定的原則，以保證調(diào)整事項(xiàng)符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)

4、上的最優(yōu)以及屬于關(guān)鍵性的差異等。具體包括以下三項(xiàng)原則：預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合單位發(fā)展戰(zhàn)略和年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)；預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)客觀、可行，即在經(jīng)濟(jì)上能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化；預(yù)算調(diào)整重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、非正常的、不符合常規(guī)的關(guān)鍵性差異方面。對于不符合上述要求的預(yù)算調(diào)整報(bào)告和調(diào)整方案，單位預(yù)算管理部門和單位決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以否決。調(diào)整范圍的控制為了保證預(yù)算管理的權(quán)威性，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，嚴(yán)格界定預(yù)算的調(diào)整范圍。只有當(dāng)受到不可控

5、因素影響，或單位預(yù)算管理部門和單位決策機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他原因，才允許調(diào)整預(yù)算。這樣可避免許多企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算時(shí)所經(jīng)常出現(xiàn)的“下面天天打報(bào)告，上面天天調(diào)預(yù)算，預(yù)算跟著報(bào)告跑”的現(xiàn)象。在預(yù)算制訂時(shí)，我們盡管預(yù)見了未來可能發(fā)生的情況，并制定出相應(yīng)的應(yīng)變措施，但一方面預(yù)算不可能面面俱到；另一方面情況也在不斷變化，總有一些問題是不可能預(yù)見到的，因此，加強(qiáng)對預(yù)算調(diào)整的日常管理工作特別重要。筆者認(rèn)為，預(yù)算調(diào)整的日?？刂疲瑧?yīng)著重從預(yù)算執(zhí)行者和預(yù)算管理者兩個(gè)方

6、面進(jìn)行：（1）預(yù)算執(zhí)行者應(yīng)當(dāng)對預(yù)算進(jìn)行日常的控制，應(yīng)密切關(guān)注影響本部門預(yù)算項(xiàng)目的內(nèi)外部環(huán)境，進(jìn)行日常的檢查，以便及時(shí)采取必要的措施，必要時(shí)加以調(diào)整。（2）預(yù)算的日常管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)和生產(chǎn)、銷售、采購、供應(yīng)等部門保持實(shí)時(shí)的信息溝通，對各部門完成預(yù)算情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤監(jiān)控，不斷調(diào)整偏差，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。只有對調(diào)整原則、調(diào)整范圍、調(diào)整權(quán)限、調(diào)整程序以及日常控制等進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，才能在出現(xiàn)難以預(yù)料的新情況時(shí)，使預(yù)算調(diào)整有序進(jìn)行。這樣，調(diào)整才不