印度農(nóng)業(yè)科技體制的組織框架_運行機制及其啟示_印度農(nóng)業(yè)科技體制考察

1、中國農(nóng)村經(jīng)濟2007.9印度農(nóng)業(yè)科技體制的組織框架、運行機制及其啟示——印度農(nóng)業(yè)科技體制考察報告中國農(nóng)業(yè)考察團內(nèi)容提要：印度農(nóng)業(yè)科技進步主要歸功于比較完善的農(nóng)業(yè)科技體制和有效的運行機制。印度的農(nóng)業(yè)科技體制大體包括中央政府機構(gòu)、邦政府機構(gòu)以及其他機構(gòu)和組織，其運行機制的最大特點是中央和地方的各種研究、教育、推廣機構(gòu)既有明確分工又有緊密合作，運行效率較高。印度對從事農(nóng)業(yè)研究和推廣的科研機構(gòu)實行政府全額撥款，經(jīng)費主要來源于中央政府和邦政府的財

2、政預算。印度農(nóng)業(yè)科技體制的主要經(jīng)驗是：實行農(nóng)業(yè)科技的統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)，明確政府在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中的主導地位，注重農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣的緊密結(jié)合，合理劃分中央與地方的農(nóng)業(yè)科研任務，重視和鼓勵私營部門參與。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)進步科技體制組織框架運行機制印度一、印度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基本情況印度是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中占有重要地位。目前，印度農(nóng)業(yè)人口占全國總?cè)丝诘?5%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占在GDP的18.5%，農(nóng)產(chǎn)品出口額占全國出口總額的11.

3、2%。印度幅員遼闊，土壤肥沃，氣候良好，雨量充沛，具有農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好自然條件。全國土地面積29731.9萬公頃，其中，可耕地面積16175萬公頃，人均可耕地面積0.14公頃。印度農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，許多重要農(nóng)產(chǎn)品的年產(chǎn)量都已居世界前列，奶年產(chǎn)量達到9100萬噸，居世界第一；大米和小麥年產(chǎn)量分別達到8800萬噸和7200萬噸，均居世界第二；其他例如水果、蔬菜、茶葉、甘蔗、棉花、水產(chǎn)品、羊毛、羊肉、蛋類等產(chǎn)量也都居世界同類產(chǎn)品產(chǎn)量的前4位。印度農(nóng)

4、業(yè)之所以發(fā)展這樣快，農(nóng)業(yè)科技進步發(fā)揮了關(guān)鍵作用。其中，具有重要影響的是五次農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技革命?！熬G色革命”通過大面積推廣優(yōu)良品種，增加使用化肥、農(nóng)藥、灌溉系印度農(nóng)業(yè)科技體制的組織框架、運行機制及其啟示加大技術(shù)和人才引進，增加對海洋漁業(yè)和淡水養(yǎng)殖的投入，使水產(chǎn)品出口實現(xiàn)了以平均每年26%的速度增長，并迅速躋身世界十大漁業(yè)國；“黃色革命”通過研究和推廣園藝作物新品種，以及先進的栽培、儲藏保鮮、加工和運輸技術(shù)，使印度成為世界最大的水果生產(chǎn)國和

5、僅次于中國的第二大蔬菜生產(chǎn)國。目前，印度政府又啟動了以提高農(nóng)業(yè)總體效益為主要目標的“第二次綠色革命”，農(nóng)業(yè)科技仍是其核心和關(guān)鍵。二、印度農(nóng)業(yè)科技體制與運行機制印度的農(nóng)業(yè)科技進步主要歸功于比較完善的農(nóng)業(yè)科技體制和有效的運行機制。（一）組織框架印度的農(nóng)業(yè)科技體制大體包括中央政府機構(gòu)、邦政府機構(gòu)以及其他機構(gòu)和組織三個部分。1.中央農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)。在中央一級，印度農(nóng)業(yè)研究理事會（ICAR）是全國性的農(nóng)業(yè)科研協(xié)調(diào)機構(gòu)，實行社團理事會管理機制，最高權(quán)

6、力機構(gòu)是理事大會，農(nóng)業(yè)部長任理事長，成員由畜牧與漁業(yè)部長、各部高級官員、議會代表、農(nóng)業(yè)企業(yè)代表、研究機構(gòu)代表和農(nóng)民代表組成。其首席執(zhí)行官是總干事，由農(nóng)業(yè)部負責農(nóng)業(yè)研究與教育工作的副部長擔任。理事會的日常管理和決策機構(gòu)是它的管理委員會，成員由著名農(nóng)業(yè)科學家、教育家、議員及農(nóng)民代表組成，主任由總干事兼任。印度農(nóng)業(yè)研究理事會下設48個國家級農(nóng)業(yè)研究院（所）、30個國家級農(nóng)業(yè)研究中心、5個綜合性國家農(nóng)業(yè)研究局、12個科研項目指導委員會、77個全