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1、當(dāng)前影響行政效能建設(shè)的癥結(jié)及對策當(dāng)前影響行政效能建設(shè)的癥結(jié)及對策青龍滿族自治縣廉政網(wǎng)(20104139:34:27)調(diào)查研究青龍滿族自治縣紀委副書記、監(jiān)察局長秦文明隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展,行政機關(guān)的主要職能已由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟跨越式追趕式發(fā)展則更要求黨政機關(guān)及其工作人員必須做到依法行政,轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進服務(wù),提高效能。紀檢監(jiān)察機關(guān)的效能監(jiān)察工作立足預(yù)防,注重調(diào)節(jié),強化監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)癥結(jié),把腐敗問題消滅在萌芽狀態(tài),恰恰
2、是營造“誠信服務(wù)”型行政機關(guān)的重要舉措,也是源頭上防腐治腐,減少鏟除滋生腐敗土壤的重要保證。一、當(dāng)前影響行政效能的主要癥一、當(dāng)前影響行政效能的主要癥結(jié)煉就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、思想作風(fēng)正的行政機關(guān)隊伍,關(guān)系到人心向背和社會穩(wěn)定,絕不是某個人某個部門的問題,是大事是全局。通過對全縣行政機關(guān)的走訪調(diào)查,從總體上看,行政機關(guān)隊伍的主流是好的,絕大多數(shù)的行政機關(guān)及其工作人員能夠做到胸懷全局、恪盡職守、積極進取,在振興縣域經(jīng)濟、繁榮社會的進
3、程中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但人無完人,事無俱備,從各個方面反映的情況來看,當(dāng)前行政機關(guān)隊有發(fā)現(xiàn),即主要領(lǐng)導(dǎo)人不堅持民主集中制,班子協(xié)商會、職工會形同虛設(shè),大搞“一言堂”制度,違反規(guī)定程序,違反科學(xué)精神,盲目決定各種項目的立項、設(shè)計、施工或使用,以權(quán)壓人,致使普通黨員干部,包括機關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)干部敢怒不敢言,最終造成決策失誤,在給黨和國家造成經(jīng)濟損失的同時,也嚴重地損害了行政機關(guān)的良好形象。“膽大膽大”癥。癥。主要表現(xiàn)為濫用職權(quán),超越行政。有此癥
4、的人多為行政執(zhí)法人員和司法人員,無視行政決策程序和執(zhí)法執(zhí)紀規(guī)范,隨心所欲地審批項目或執(zhí)收執(zhí)罰,具體表現(xiàn)有非法批準征用、占用自然資源;限定他人購買指定商品;擅自使用、調(diào)換、變賣查封、扣押各種財物和超期羈押人員行為;違法實施行政強制措施和行政檢查措施行為;依法應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)機關(guān)處理的違法違紀行為,不移送而導(dǎo)致違法違紀人員逃脫行政懲戒或者刑事處罰的行為等等;“饞嘴”癥。癥。主要表現(xiàn)為惡意攀比,中飽私囊。有此癥的行政人員看到別人喝好酒,住高樓,坐
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