我國農業(yè)科技發(fā)展面臨的困難

1、我國農業(yè)科技發(fā)展面臨的困難隨著我國加入WTO，我國農業(yè)和農村經濟的發(fā)展進入了一個嶄新的階段，朝著實現(xiàn)我國農業(yè)現(xiàn)代化的目標又邁近了一步。要實現(xiàn)從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉化，解決當前的諸多難題，農業(yè)科學技術是關鍵。正如鄧小平同志所說的：“將來農業(yè)問題的出路，最終要由生物工程來解決，要靠尖端技術?！鞭r業(yè)科學和農業(yè)技術共同組成了農業(yè)科技，而我國由于地域遼闊，農村人口眾多，經濟不發(fā)達，農業(yè)企業(yè)發(fā)展緩慢，使得我國農業(yè)科技又具有典型的地域性、社會性和綜

2、合性等特點，給我國農業(yè)科研及技術成果的推廣帶來了諸多不利。入世后如何不斷地加強農業(yè)科技的創(chuàng)新、深化農業(yè)科技體制改革、提高農業(yè)科技成果的轉化率和貢獻率，已成為當前我國農業(yè)發(fā)展過程中亟待解決的問題之一。一、農業(yè)科技的內涵、特點及其作用（－）農業(yè)科技的內涵農業(yè)科技是農業(yè)科學技術的簡稱，包括農業(yè)科學和農業(yè)技術兩個方面，它是揭示農業(yè)生產領域發(fā)展規(guī)律的知識體系及其生產應用成果的總稱，是整個社會科學技術總體中的一個重要的組成部分。其中，農業(yè)科學主要是

3、指人類在長期的農業(yè)生產實踐中積累起來的關于農業(yè)生產、農作物生長規(guī)律的知識體系；農業(yè)技術主要是人們根據(jù)農業(yè)生產實踐和科學原理而發(fā)展創(chuàng)造的各種農作物種植、栽培、牲畜的飼養(yǎng)方法以及農產品加工技能等。二者密不可分，共同構成農業(yè)科技。其內容涉及物理、化學、生物學、生物病理學、微生物學、土壤學、氣象學等多門學科的研究與應用技術的發(fā)展。（二）農業(yè)科技發(fā)展的特點我國是一個農業(yè)大國，不同地區(qū)的農業(yè)生產各具特色，使得我國農業(yè)科技在其發(fā)展過程中既具有一般國家

4、農業(yè)科技的共性，同時也形成了自己的特點，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.我國農業(yè)科技發(fā)展具有長期性和漸進性由于農業(yè)科研的直接對象是生物，因此農業(yè)科研周期必須與生物生產周期相一致。一般而言，生物自身生產、發(fā)育的時間較長，因而使得研究周期變長。一項農業(yè)科技創(chuàng)新技術只有通過多年來無數(shù)大小不等的技術改進和實驗，才能使得生物品種不斷改進，才能帶來經濟效益的提高，但同時也使得農業(yè)科技發(fā)展的時間再次被拉長。2.我國農業(yè)科技研究具有周期性一項新的農業(yè)技術需

5、要經過多個生物生產周期，應用范圍逐步放大，才能最終取代原有的技術。進入20世紀90年代以后，隨著我國農業(yè)科技的迅速發(fā)展，農業(yè)技術壽命越來越短，科技進步的周期也在不斷縮短。3.我國農業(yè)科技進步具有地域性和選擇性一定時間和空間里所采用的技術種類和技術路線受具體的社會經濟條件、自然條件和管理水平的制約。我國農業(yè)生產的廣大空間有著不同的自然條件和經濟條件，生產著與周圍環(huán)境適應的不同類別、不同品種的生物。因此，各地在推廣農業(yè)科技成果時必須從實際出

6、發(fā)、因地制宜，選擇本地適用的技術。4.我國農業(yè)科技發(fā)展具有社會性這也是我國農業(yè)科技最重要的一個特點。由于我國13億人口中近9億都是農業(yè)人口，農村社會的穩(wěn)定關系到整個國家的穩(wěn)定，而農業(yè)以外的經濟系統(tǒng)和整個科學技術的發(fā)展以至國際交流與技術引進，都會給農業(yè)科技的進步和發(fā)展以很大的推動作用。正是基于這個意義，我們認為，我國農業(yè)科技的進步，不僅關系到農業(yè)的發(fā)展、農民收入的提高，更關系到整個社會的穩(wěn)定和整個國家的安定團結。（三）農業(yè)科技進步對農業(yè)發(fā)

7、展的作用1.農業(yè)科技的進步養(yǎng)活了損失，增加了產量20世紀70年代以來，我國農作物生物防治研究和應用取得成效，目前防治面積已達到2000萬公頃，降低防治成本起到了一定作用。農作物病蟲害防治技術的研究和推廣，減少了農業(yè)生產的損失。2.農業(yè)科技的進步與工業(yè)相結合，提供了先進的農業(yè)機械設備，提高了勞動生產率由于農業(yè)機械化、電氣化、自動化水平的提高，減少了農民的體力勞動強度，促進了農業(yè)勞動生產率的提高。目前，我國的機耕率達53％，機播率達27％，

8、機收率達14％，每個勞動力一年可生產糧食1500多公斤，肉類180多公斤。此外，水稻、蔬菜等工廠化育苗的推廣和大批機械化養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場的興建，均顯著提高了農村勞動生產率。3農業(yè)科技的進步提高了土地利用率，轉化了鹽堿地、沙漠，使得國土資源得到合理的利用我國糧食、棉花、油菜籽的單產由1949年的每畝69公斤、11公斤、33公斤增加到1996年的326公斤、59公斤、91公斤，良種覆蓋率也由1949年的0.06％上升到現(xiàn)在的80％以上，正是由

9、于農作物良種和各項農業(yè)技術的不斷推廣，大大提高了復種指數(shù)和土地利用率。4提供了高素質的農村勞動大軍農業(yè)勞動者是農業(yè)生產各要素中的主導要素，他們一旦掌握了現(xiàn)代農業(yè)科學技術，就能夠用科學的方法和熟練的技術去操作農業(yè)生產的各個過程，從而使得農業(yè)生產產生質的飛躍。一方面，伴隨著農業(yè)科技的進步，國家培養(yǎng)了一批農業(yè)科技人員，在各地農村向廣大農民推廣和普及農業(yè)實用技術；另一方面，由于新技術成果的推廣，實行家庭聯(lián)產承包的農民迫切希望能夠早日掌握新的農業(yè)

10、科技，提高自己的收入。隨著農業(yè)科技的發(fā)展，我國農民的整體素質也在逐步提高。二、我國農業(yè)科技發(fā)展的歷程與現(xiàn)狀（一）我國農業(yè)科技發(fā)展的歷程在“科教興農”戰(zhàn)略思想的指引下，我國政府實行了國家主導型的農業(yè)科學研究和技術推廣格局，在推進農業(yè)科技進步方面實施了多項興農計劃。1985年由國家科委制定和組織實施了“星火計劃”，其宗旨就是要把科技星火撒向農村，指導農民依靠科技振興農業(yè)，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高水平，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程，促進農村經濟的發(fā)展。“星火計

11、劃”“九五”時期還特別實施了“星火西進工程”，以促進中西部地區(qū)農業(yè)科技的發(fā)展。1987年由農牧漁業(yè)部（現(xiàn)農業(yè)部）和財政部共同組織實施了“豐收計劃”。10年間參加實施“豐收計劃”的科技人員90萬人次，推廣科技項目257類。1988年農業(yè)部宣布實施“菜籃子工程”，優(yōu)先推廣十個方面的科技成果，發(fā)展畜問題。在我國入世的35年內，我國農業(yè)將承受巨大的壓力，主要包括：（一）農產品品質問題由于受到長期的農產品短缺的影響，提高農產品品質問題直到20世紀

12、90年代初才開始提出，導致雜交更秈稻、春小麥、蘋果、柑橘、棉花等因品質差而大量積壓；相當一部分優(yōu)質農產品（如優(yōu)質小麥）等依賴進口，此外還存在食用安全性、殘留農藥量大等因素的困擾，直接影響到農產品出口市場的穩(wěn)定和擴大，在與國外產品競爭中無疑處于劣勢。（二）耕地減少問題耕地作為我國主要農產品的源泉，人均僅為1.5畝，不少地區(qū)不足1畝，而世界人均耕地達3.6畝。近年來由于非農產業(yè)占地持續(xù)增加，以及風沙侵蝕、鹽堿化和污染等，使得農用耕地面積急劇

13、減少，土壤肥力下降。此外，由于土壤沙化、環(huán)境污染等原因，可增加的耕地面積十分有限。不斷減少的人均耕地相對于持續(xù)增加的人口來說，如果不轉變生產方式，土地所承載的能力已近極限。如何面對康丶跎儺緯傻難沽?，迎桨b丶跎儆輾⒌奶粽劍墻窈笈┮悼萍?、粮食生产发肇晠Q朊娑緣囊桓鮒卮笪侍?。ㄈ┺r民增收形勢嚴峻我國的糧食等主要農產品價格不論是與前幾年相比，還是與國際市場價格相比，都處于比較高的區(qū)位，要想通過農產品價格的上漲來提高農民收入比較困難。人入后

14、面對來自國外廉價農產品的沖擊，那些僅靠種植業(yè)為主要收入來源的農民增收就更加困難了。我國已承諾到2005年將農產品關稅減讓至15％。我國的一些傳統(tǒng)農產品，如水稻、小麥、大豆、棉花的價格已經超過國際市場的10％100％，使得我國原來有明顯優(yōu)勢的產品，競爭力也在下降。這種狀況將大大挫傷農民的生產積極性，影響農業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長。（四）農產品加工技術落后由于我國農業(yè)科技側重產中，忽視產后，農產品多用途利用開發(fā)以及貯存保鮮、加工增值方面的科技嚴重滯

15、后。例如我國增產潛力極大的馬鈴薯和甘薯，都是由于貯存、加工問題未解決好，影響對其增產潛力的充分挖掘。四、我國農業(yè)科技迎戰(zhàn)的對策與思考全面剖析我國農業(yè)科技所面臨的挑戰(zhàn)，我們應該本著“立足國情，把農業(yè)科技發(fā)展與改革有機結合”的原則，將長遠利益與現(xiàn)實利益相結合，制訂不同的迎戰(zhàn)對策，科學規(guī)劃，調整結構，確定發(fā)展重點，把近期發(fā)展與長遠發(fā)展有機結合起來。（一）農業(yè)科技應對入世挑戰(zhàn)加入WTO以后，當前農業(yè)科技工作的重點應緊緊圍繞農業(yè)新階段對科技的需求

16、，在原有增產類技術的基礎上特別強調有關發(fā)展優(yōu)質高產、高效農業(yè)，增加農民收入，保護生態(tài)環(huán)境，參與國際競爭等方面對技術的需求，主要從以下幾個方面入手：1發(fā)展優(yōu)質技術針對我國農產品品質較差的現(xiàn)狀，根據(jù)市場需求，調整品種結構，提高品質，降低成本，發(fā)展以增強市場競爭力為核心的優(yōu)質技術。采用自主開發(fā)、引進、消化、吸收、轉化等多種途徑，將用于增產的科研部分轉移到優(yōu)質的發(fā)展上，盡快改變我國目前農產品質量不佳的狀況。2關于耕地面積一方面，發(fā)展優(yōu)質、高產、

17、高效農業(yè)綜合技術生產體系，進一步提高土地生產率，研究開發(fā)不同區(qū)域、不同作物的優(yōu)質高效生產技術，建立適應不同生態(tài)區(qū)的生產模式，大幅度提高我國土地的生產力水平。另一方面，開發(fā)和推廣防沙治沙新品種、新技術，推廣適宜沙區(qū)的牧草、畜禽品種，開發(fā)和推廣退耕還草、飛播種草等生態(tài)恢復技術，以及人工草地、草原圍欄等退化草地改良技術，提高國土資源利用率。3關于農民增收針對提高農民收入、擴大內需的要求，發(fā)展以加速農業(yè)產業(yè)化為目標的高效農業(yè)技術，注重資源的高效

18、利用和農產品附加值的提高，開發(fā)新技術、開拓新產業(yè)，優(yōu)化農業(yè)生產結構，提高勞動生產率。4關于農產品加工技術落后入世后，我們應大力開發(fā)農產品加工儲運技術與設備開發(fā)，發(fā)展農產品專儲、專運以及農產品產地加工轉化增值技術，提高農產品的附加值，增強市場競爭力。開發(fā)糧食、油料、果蔬、肉類、奶類等大宗農產品的貯藏、保鮮、加工、包裝技術，依靠科技，建立新型農產品加工業(yè)。（二）農業(yè)科技尋求長遠發(fā)展從長遠的角度來看，我國農業(yè)科技應堅持面向農業(yè)、面向農民，以新

19、的農業(yè)科技為動力，促進農業(yè)產業(yè)革命，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，大力推進適合我國國情的多種形式的農業(yè)產業(yè)化進程。1全面貫徹科技興農的指導思想針對不同地區(qū)農業(yè)發(fā)展的技術需求，發(fā)展區(qū)域性綜合配套技術，充分發(fā)揮不同區(qū)域的優(yōu)勢，以促進全國農業(yè)快速、持續(xù)、均衡發(fā)展。強化科技意識，使各級領導真正確立“科學技術是第一生產力”的指導思想，真正認識到農業(yè)科技在現(xiàn)代生產中的重要作用。只有各級政府的強有力的領導，才能在實踐中給農業(yè)科技更多更好的政策扶持和行政援助，科

20、技興農才有可能真正實現(xiàn)。這是今后我國農業(yè)科技加速發(fā)展的重要前提。2加大農業(yè)科技體制改革力度，走科研、開發(fā)、經營一體化的道路，建立符合社會主義市場經濟規(guī)律的農業(yè)科技體制切實加強農業(yè)科技研究、推廣和科技服務體系的建設。根據(jù)市場經濟的要求，改革農業(yè)科研機構和服務體系。一方面根據(jù)農業(yè)科技周期長、公益性和區(qū)域性強的特點，將農業(yè)科研機構分為具有面向市場能力的服務類農業(yè)科技機構和基礎性、公益性為主的農業(yè)科技機構三類，采用不同的支持方式進行改革。另一方

21、面，積極穩(wěn)妥地推進農業(yè)科技推廣體系的改革，大力調動農民、企業(yè)等社會力量參與農業(yè)技術推廣工作，逐步形成國家扶持和市場引導相結合、有償服務與無償服務相結合的新型農業(yè)技術推廣體系，實行農業(yè)技術推廣隊伍多元化、推廣行為社會化、推廣方式多樣化，制定政策和相關措施，促進農業(yè)專業(yè)技術協(xié)會的健康穩(wěn)定的發(fā)展。3提高農業(yè)科研人員和廣大農民的素質一方面，我國應該改造現(xiàn)有的農業(yè)教育體系，使之適應新的技術和產業(yè)形勢，培養(yǎng)一批有理想、講奉獻、高素質的農業(yè)科技隊伍，