新時(shí)期農(nóng)村基層黨建工作存在的問(wèn)題與對(duì)策

1、1新時(shí)期農(nóng)村基層黨建工作存在的問(wèn)題與對(duì)策農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。其領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮如何，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固和執(zhí)政能力的提高，直接關(guān)系到黨的各項(xiàng)方針政策和重大決策能否得到實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)能否順利進(jìn)行。隨著農(nóng)村改革不斷深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，給農(nóng)村基層黨建工作帶來(lái)的新矛盾、新問(wèn)題日益突顯。必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村基

2、層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能為全面完成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保障。一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題1、農(nóng)村基層黨組織工作方式陳舊、工作能力不強(qiáng)。一是習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村基層黨組織的有些領(lǐng)導(dǎo)同志沒(méi)有讓農(nóng)民群眾真正成為農(nóng)村管理社會(huì)的主人，村民對(duì)于集體事務(wù)的熱情和積極性受到影響。二是憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)辦事。有的村支書(shū)施政經(jīng)驗(yàn)豐富，但與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏改革精神。三是“大事小事一把抓”。整天

3、忙于事務(wù)性工作，村民自治組織和中介組織的作用得不到有效發(fā)揮。2、黨支部成員素質(zhì)較低，不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。據(jù)筆者調(diào)查，多數(shù)地區(qū)現(xiàn)任黨支部書(shū)記和支部成員文化程度低，帶頭致富的本領(lǐng)也較差，從而使農(nóng)村黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力受到極大的影響。從思想素質(zhì)來(lái)看，有的農(nóng)村干部思想觀念陳舊，“等、靠、要”的依賴思想根深蒂固缺乏開(kāi)拓意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。從能力素質(zhì)來(lái)看，有的農(nóng)村干部習(xí)慣于用行政手段和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)來(lái)開(kāi)展工作工作中缺少新思路、新措施。

4、從培養(yǎng)新一代新黨員來(lái)看，有的村級(jí)黨的基層組織建設(shè)嚴(yán)重滯后，甚至有村莊多年不發(fā)展一名新黨員的不良現(xiàn)象。3、農(nóng)村黨建工作缺乏經(jīng)濟(jì)支撐，黨組織缺少活力。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到減輕，政府收入相應(yīng)減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支缺口較大，需要上級(jí)政府下?lián)苻D(zhuǎn)移支付資金彌補(bǔ)缺口，維持各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)。在辦公經(jīng)費(fèi)不足的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往確保公共行政性支出，壓縮甚至凍結(jié)黨建辦公經(jīng)費(fèi)支出，而農(nóng)村黨建工作經(jīng)費(fèi)支出上面沒(méi)有明確的配套文件，只能擠占鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，杯水車薪，

5、自然制約了黨建工作正常開(kāi)展。二、新時(shí)期農(nóng)村黨建工作的對(duì)策1、改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。農(nóng)村黨支部是最基層的組織細(xì)胞。村級(jí)黨組織擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)村百姓實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷史使命。當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，人們的思想也面臨著多元化。做好農(nóng)村思想政治工作面臨著極大挑戰(zhàn)。農(nóng)村基層黨組織直接面向群眾，能否實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益，是其執(zhí)政能力強(qiáng)弱的直接體現(xiàn)。第一，改進(jìn)農(nóng)村干部領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，把“群眾滿意不滿意

6、、答應(yīng)不答應(yīng)”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立法制觀念依法辦事，不感情用事，不搞強(qiáng)迫命令。第二，創(chuàng)新農(nóng)村黨建新載體，注重加強(qiáng)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織有黨建工作，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第三，規(guī)范工作機(jī)制提高兩委班子和諧度。黨支部對(duì)村委會(huì)應(yīng)做到領(lǐng)導(dǎo)不包辦、支持不干預(yù)、監(jiān)督不越位，村委會(huì)則在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，確保村黨支部在重大問(wèn)題決策中的領(lǐng)導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)“兩委”決策的程序化、民主化和科學(xué)化。2、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工

7、作，提高農(nóng)村干部綜合素質(zhì)。首先，加強(qiáng)思想建設(shè)。要認(rèn)真組織農(nóng)村廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，幫助農(nóng)村黨員干部堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。其次，加強(qiáng)能力建設(shè)。學(xué)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，掌握適應(yīng)市場(chǎng)的本領(lǐng)；學(xué)習(xí)掌握科技文化知識(shí)，帶頭應(yīng)用和普及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，掌握致富的本領(lǐng)；遵循客觀規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，尊重群眾意愿，抓好典型，樹(shù)立榜樣，做好示范，告訴農(nóng)民市場(chǎng)需求信

8、息，引導(dǎo)農(nóng)民干什么，教會(huì)農(nóng)民怎么干，掌握示范引導(dǎo)的本領(lǐng)。三是認(rèn)真抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)。抓2好后備干部隊(duì)伍建設(shè)是新形勢(shì)下搞好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。必須把培養(yǎng)后備干部放在重要位置來(lái)抓，下大氣力認(rèn)真做好培養(yǎng)后備干部工作，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和選擇有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕黨員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并對(duì)培養(yǎng)對(duì)象定期考核，已具備領(lǐng)導(dǎo)干部條件的，要不失時(shí)機(jī)地把他們推上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，為他們提供施展才能的政治舞臺(tái)。3、運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能。

9、發(fā)展農(nóng)村村級(jí)經(jīng)濟(jì)，不僅是農(nóng)村發(fā)展的緊迫任務(wù)，也是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，更是促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)保證農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這是農(nóng)村黨組織的第一要?jiǎng)?wù)。一是因地制宜發(fā)展新的集體經(jīng)濟(jì)，使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要充分挖掘潛力，以地生財(cái)，努力挖掘潛力，開(kāi)展土地整理、建設(shè)用地復(fù)墾、村莊整治等項(xiàng)目，規(guī)范原有集體改制企業(yè)使用村集體建設(shè)用地，對(duì)土地使用費(fèi)明顯偏低的可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。二是要大膽創(chuàng)新管理機(jī)制，利