淺談暢銷與反暢銷

1、淺談傾銷與反傾銷按照目前主流的國際貿(mào)易理論，傾銷屬于不正當(dāng)競爭行為，會對進口國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。因此，反傾銷本身無可厚非。但是，世界上越來越多的國家正在濫用反傾銷，即以反傾銷之名行貿(mào)易保護之實。近年來，我國產(chǎn)品在國際市場上屢遭反傾銷投訴，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，當(dāng)前世界每7起傾銷案就有1起是針對中國的。加人世貿(mào)組織4年后的今天，中國“反傾銷”神經(jīng)越繃越緊為了防患于未然，目前，我國的企業(yè)遭遇反傾銷案件越來越多，涉及的面越來越廣，如：紡織、機電、

2、眼裝、大蒜、果汁、鋼鐵、彩電、海鮮、家具、皮鞋等等，大部分都是我國出口支柱產(chǎn)品，出口量逐年上升，反傾銷工作任重而道遠。目前我國出口商品遭遇的反傾銷是世界上最多的，但是同時也應(yīng)看到，這些年中國進出口貿(mào)易的增長也是世界上最快的。從這個角度上來看，反傾銷多也是正常的。而且，與出口額相比，反傾銷案例也不是很多。世界貿(mào)易組織的宗旨是鼓勵公平貿(mào)易，所以絕大部分的出口商品不會引發(fā)反傾銷，或者其他的貿(mào)易糾紛。比如資源性的，不可再生的產(chǎn)品出口，一般就不會

3、引起反傾銷。傾銷指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。一股是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。如美國政府規(guī)定：外國商品剛到岸價低于出廠價格時被認(rèn)為商品傾銷，立即采取反傾銷措施。雖然任《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定中對反傾銷問題做了明確規(guī)定，但實際上各國各行其是，仍把反傾銷作為貿(mào)易戰(zhàn)的主要手段之一。中國屢遭外國反傾銷投訴的原因主要有以下幾點：低價傾銷的客觀存在成為反傾銷訴訟的導(dǎo)火

4、線，中國目前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)尚不合理，行業(yè)的發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃，只注重眼前利益。一旦某個企業(yè)在國外哪個國家或地區(qū)銷售不錯，其他同類企業(yè)馬上蜂擁而上。中國企數(shù)量眾多，行業(yè)管理和協(xié)調(diào)力度不夠，經(jīng)常出現(xiàn)自相壓價的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致反傾銷案件的發(fā)生。外國對中國的歧視性政策，長期以來，西方一些國家將中國認(rèn)定為非市場經(jīng)濟國家或市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家，對我國的出口商品在進行反傾銷調(diào)查時，不是以我國國內(nèi)的價格為依據(jù)，而往往由進口國采用“替代國”標(biāo)準(zhǔn)計算傾銷幅度，并且在選

5、擇替代國時一度故意選擇與中國實際情況相差甚巨的國家。國外對中國的歧視性反傾性政策主要表現(xiàn)在兩個方面。一是實行“一國一稅”政策，無分別裁決。通常說來，在確定傾銷產(chǎn)品的反傾銷稅時，應(yīng)以同一商品的不同企業(yè)的實際出口價格征收不同的反傾銷稅率。其結(jié)果是我國被認(rèn)定為高幅傾銷，征收高額反傾銷稅，我國商品不得不退出該市場。值得注意的是，替代國標(biāo)準(zhǔn)的確立，不僅影響我國商品的出口，而且也制約我國外資的引進，外資企業(yè)對其出口商品無法得到市場經(jīng)濟待遇，甚至被征

6、收巨額反傾銷稅，直接影響了我國的投資環(huán)境。國內(nèi)企業(yè)如何在事前規(guī)避反傾銷，一旦遭到反傾銷，企業(yè)如何積極應(yīng)訴，已成為當(dāng)務(wù)之急。因此，我國要做好防范風(fēng)險的準(zhǔn)備，當(dāng)一家企業(yè)具備了一定的實力，準(zhǔn)備進入一個成熟的市場，這個時候就要做好防范風(fēng)險的準(zhǔn)備。對對方可能采取的貿(mào)易保護措施都要做好準(zhǔn)備。我國應(yīng)盡快建立起以外經(jīng)貿(mào)部我駐外經(jīng)商機構(gòu)——外國律師事務(wù)所——中介組織一進口商為主渠道的預(yù)警機制，駐外機構(gòu)對于國外市場的供需狀況要跟蹤掌握，如有異常要及時反饋到

7、國內(nèi)，外經(jīng)貿(mào)部要及時把信息傳達到各企業(yè)。對于企業(yè)自身來說，應(yīng)建立專門的部門，搜集和接收與所在行業(yè)有關(guān)的進出口情況及國內(nèi)外法律法規(guī)的變動情況。任何國家的反傾銷法和世貿(mào)組織《反傾銷協(xié)議》都明確規(guī)定，對不應(yīng)訴企業(yè)，調(diào)查機關(guān)有權(quán)根據(jù)其所能掌握的材料，包括原告的一面之辭，缺席斷案，其結(jié)果往往是被課以懲罰性的高額反傾銷稅。就中國企業(yè)而言，應(yīng)該充分認(rèn)識到，每一起反傾銷訴訟背后，進口第一手資料，將為調(diào)查工作的順利進行提供良好的保障。當(dāng)然，企業(yè)的規(guī)范化、

8、科學(xué)化管理是環(huán)環(huán)相扣的，僅有財務(wù)的規(guī)范化管理是遠遠不夠的，還需要企業(yè)加強其各個環(huán)節(jié)的管理，企業(yè)應(yīng)做到能提供從原材料的供應(yīng)到銷售各個環(huán)節(jié)的原始數(shù)據(jù)，以證明自己已經(jīng)與市場經(jīng)濟的主體有密切的關(guān)系。此外，還要求企業(yè)加強和健全資料管理與歸檔工作，并使之制度化。加強專業(yè)人才的培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)說，我們對W1’O規(guī)則的陌生與無知，缺少精通WTO規(guī)則的專業(yè)人才，是我國成為全球遭受反傾銷損害最大的國家的重要原因之一。從我國的《反傾銷條例》生效至今也只有短短幾年的

9、時間，.因而不論是企業(yè)、政府還是進出口商會、各律師事務(wù)所等，都奇缺反傾銷專業(yè)人才。中國迫切需要建立一支了解國際市場的反傾銷人才和律師隊伍，要解決這一間題就應(yīng)該加強培訓(xùn)反傾銷律師，對反傾銷進行專門的研究和專項預(yù)防，來密切關(guān)注國際市場上反傾銷動態(tài)，做到遭到反傾銷不慌不驚且能夠冷靜處理。同時注意充分利用國外市場中這方面的人才。實際上，從中國改革開放的那一天起，反傾銷就一直是懸在中國出口產(chǎn)品頭上的一把利劍。國外反傾銷使中國人付出沉重的代價，也使