澄清底子、依法征管、全面清收農(nóng)業(yè)稅尾欠

1、1澄清底子澄清底子依法征管依法征管全面清收全面清收農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)稅尾欠稅尾欠—淺談道縣農(nóng)業(yè)稅尾欠的狀況、原因、影響及對策道縣農(nóng)稅局道縣地處永州南大門，毗鄰兩廣，其東鄰寧遠(yuǎn)南界江華、江永，西接廣西灌陽、全州，北連雙牌。四面環(huán)山，中部丘陵、平川交錯(cuò)，是個(gè)典型的盆狀地形。總面積2441.78平方公里，全縣農(nóng)村稅收費(fèi)改革后耕地面積514374畝，其中水田面積351024畝，旱地面積163350畝。轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、586個(gè)行政村，4378個(gè)村民小組，1

2、45100戶農(nóng)村戶，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?93200人。道縣屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，無霜期長，適合種植以水稻、紅薯、大豆為主的經(jīng)濟(jì)作物，是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣。解放以來，農(nóng)業(yè)稅收入一直是我縣財(cái)政收入的主要來源之一。改革開放后，全縣人民在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展生產(chǎn)，搞活市場，走出了一條富民強(qiáng)縣的路子。二00四年全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入11246萬元，其中農(nóng)業(yè)稅收入實(shí)現(xiàn)1476萬元。近幾年隨著改革開放、農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷

3、發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的需求與供給的矛盾日益深化，農(nóng)業(yè)稅尾欠已成為遏制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頸瓶。2004年3批的五保戶當(dāng)時(shí)正值3040歲，是骨干勞動力承包了田地，到現(xiàn)在年過50多歲至70多歲的五保戶和部分殘疾人還承包著田地完成農(nóng)業(yè)稅任務(wù)很難，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全縣這部分人有5687人，農(nóng)業(yè)稅尾欠達(dá)657萬元之多。2、農(nóng)業(yè)投入少，水田基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)作物失收和有稅無地現(xiàn)象嚴(yán)重。我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村組的農(nóng)田，靠水庫或天水灌溉得以收成，因水利基礎(chǔ)設(shè)施多年來未修，一

4、些老引渠、水泵、電排不能正常供水，給水稻種植帶來諸多不便，有部分在水稻種植的途中改種其他旱作物，有些水稻雖有收成，但單產(chǎn)低，農(nóng)業(yè)稅在實(shí)物征收入庫中帶來很大難度，近年來，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)、小水電開發(fā)，修路，水毀等減少田地面積造成有稅無地現(xiàn)象，累計(jì)減收農(nóng)業(yè)稅187萬元。3、農(nóng)副產(chǎn)品比較效益低，農(nóng)民不愿種田，外出找工者多，田地拋荒嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)稅征收存在著很大的空檔。我縣是農(nóng)業(yè)大縣、以種水稻為主，我縣正常年景每畝水田早晚稻、可得毛收入700元，剔