申論熱點(diǎn)六統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展(一)

1、2009國(guó)考申論熱點(diǎn)六：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展（一）1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)黨的十七屆三中全會(huì)提出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是，到2020年城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)。要建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，最根本的是建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的體制機(jī)制，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制障礙，建立起新的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度保障，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。這就提出了農(nóng)村

2、改革發(fā)展的一個(gè)重要目標(biāo)任務(wù)，一方面是體制改革和制度建設(shè)，另一方面是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略方針黨的十七屆三中全會(huì)決定在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想中明確提出，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”方針，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。這就進(jìn)一步明確了我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。一是把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為

3、根本要求。這就要加快改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變城鄉(xiāng)分離分治的局面，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。二是堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”方針。國(guó)民收入分配格局、國(guó)家財(cái)政支出要更多地向“三農(nóng)”傾斜，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民采取多予少取放活的政策，全面支持農(nóng)村改革發(fā)展。三是把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就要著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，并把這上升到加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略的高度，這是對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

4、的重要戰(zhàn)略定位。3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要具體措施（統(tǒng)籌的主要內(nèi)容）關(guān)鍵是要做到“三突破、一放活”“三突破”是指，我們要在大力加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制上有大的突破。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，涉及到城鄉(xiāng)兩方面的許多重要改革，包括改革城鄉(xiāng)行政管理體制、財(cái)政金融體制、社會(huì)管理體制等，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)公共財(cái)政制度、戶(hù)籍管理制度、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障制度等，為逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化創(chuàng)造條件；在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上