2011年申論熱點

1、20112011年甘肅公務(wù)員考試申論熱點分析：社會養(yǎng)老服務(wù)體系年甘肅公務(wù)員考試申論熱點分析：社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)建設(shè)【背景鏈接】【背景鏈接】黨的十七屆五中全會在“十二五”規(guī)劃建議中鮮明地提出了“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)”的要求，要積極應(yīng)對人口老齡化，注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。自1999年我國步入人口老齡化社會以來，老齡化加速發(fā)展，并日益呈現(xiàn)老年人口基數(shù)大、增長快，高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照

2、料的失能、半失能老人比例高等態(tài)勢。截止2009年底，我國1.67億老年人中，80周歲及以上的高齡老人1899萬，占11.4%，他們之中多數(shù)人逐步進(jìn)入半自理或不能自理狀態(tài)。我國有失能老人1036萬、半失能老人2123萬，共占老年人口總數(shù)的18.9%，他們不同程度地需要提供護(hù)理照料服務(wù)。城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%，部分大中城市達(dá)到70%；農(nóng)村留守老人約4000萬，占農(nóng)村老年人口的37%，城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老條件明顯缺失。我國65歲以上老年撫養(yǎng)比已達(dá)到1

3、1.6%，部分省區(qū)市達(dá)到17.97%，家庭負(fù)擔(dān)、社會負(fù)擔(dān)越來越沉重。由于我國老齡化是在“未富先老”、社會保障制度滯后、單位福利體制解體、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡的形勢下發(fā)生的，并伴有家庭逐漸小型化帶來的家庭養(yǎng)老功能弱化等問題，社會養(yǎng)老服務(wù)壓力不斷加重。加快發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，有效應(yīng)對人口老齡化問題，已成為各級黨委政府關(guān)心、社會廣泛關(guān)注、群眾迫切期待解決的重大民生問題?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】【標(biāo)準(zhǔn)表述】[意義意義]在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，在積極應(yīng)對

4、人口老齡化的舉措中，把社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置上，是中央審時度勢的正確決策。積極貫徹這一決策，按照優(yōu)先發(fā)展來制定政策、增加投入、改革體制、改善管理，將有利于增強(qiáng)應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的能力、提高廣大老年人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，有利于拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域、發(fā)展新業(yè)態(tài)、擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)就業(yè)，有利于弘揚(yáng)中華民族敬老愛老優(yōu)良傳統(tǒng)、促進(jìn)代際和諧、培育社會公德，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，具有非常重要的意義。[措施措

5、施]中公教育專家總結(jié)如下措施供考生參考：經(jīng)過多年的實踐，我國社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)已經(jīng)形成了較為明確的努力方向和基本途徑，這就是立足基本國情，著力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相符合、與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，資金保障與服務(wù)提供相匹配，無償、低償和有償服務(wù)相結(jié)合，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾互助的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。這是一次遲到的道歉，從事發(fā)到現(xiàn)在已過了兩年多時間，直到此時，顧鵬圖才想起來道歉，未免

6、有些晚。早不道歉、晚不道歉，偏偏在媒體報道之后道歉，這種道歉恐怕不是發(fā)自內(nèi)心的自覺，而是在輿論壓力之下不得不道歉。身為官員，應(yīng)該體恤民情，應(yīng)該敬畏民意，應(yīng)該善待民眾。自己的車撞了人，應(yīng)該當(dāng)機(jī)立斷，緊急救助，這是做人的基本良知，豈能撒丫子遠(yuǎn)離現(xiàn)場2011年4月23日，“你叫什么名字怎么進(jìn)來的”在宿遷市召開的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會上，會場大屏幕播出的一組會前工作人員明察暗訪的視頻，一名機(jī)關(guān)工作人員在上班期間在電腦上玩游戲時，被暗訪人員拍個正著，面

7、對暗訪人員的詢問，該工作人員惱羞成怒，厲聲質(zhì)問起暗訪人員來。進(jìn)門前接受幾道盤查，非閑雜人等不得入內(nèi)，這叫“門難進(jìn)”客人來了，也不問問有什么事，辟頭蓋臉一頓呵責(zé)，這叫“臉難看”。這一副拒人于千里之外的面孔，我們很多人都領(lǐng)教過，不同的是，這次被暗訪人員看到了，而且還拍成了錄像，成了宿遷全市整頓工作作風(fēng)的反面典型?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】[影響]一是敗壞了社會風(fēng)氣。社會風(fēng)氣的好壞直接影響到每一個人的心緒、心境、心態(tài)。國家的公務(wù)人員是人民的勤務(wù)員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真

8、履行好自己的崗位職責(zé)，認(rèn)真完成好自己的本職工作。二是影響了政府形象。執(zhí)法部門是政府的工作部門，執(zhí)法人員的素質(zhì)關(guān)系到政府形象。執(zhí)法人員要帶頭遵紀(jì)守法是最起碼的要求。現(xiàn)在有些執(zhí)法人員恰恰相反，執(zhí)法人員不守法，反而帶頭違法。正是因為這些人缺乏職業(yè)責(zé)任感，缺乏自律意識，缺乏必要的管理和監(jiān)督，導(dǎo)致了這支隊伍的紀(jì)律松懈和作風(fēng)西拉。三是養(yǎng)懶了公務(wù)人員。一些人缺乏干事業(yè)的理想，缺乏積極進(jìn)取的意識，缺乏吃苦耐勞的精神。玩心過重，事業(yè)必廢。不敬畏工作，不敬

9、畏崗位，不敬畏自己的飯碗的人，最終失去的不僅僅是飯碗，更重要的是自己的人格和尊嚴(yán)。[措施]第一，要加強(qiáng)制度建設(shè)和落實?！扒蓩D難為無米之炊”，沒有相關(guān)的規(guī)章制度做依據(jù)，如何整治慵懶風(fēng)氣有了制度不落實，如同手握利劍卻不出鞘，如何將庸官、懶官斬落馬下因此，首先要加強(qiáng)制度、規(guī)章建設(shè)，制定對不勝任、不稱職的“懶官”、“庸官”進(jìn)行組織調(diào)整的辦法細(xì)則，做到制度化、規(guī)范化，將辦法細(xì)則對癥下藥，切實執(zhí)行，讓被治理的人員心服口服，并能深刻認(rèn)識到自己的錯誤所