申論熱點(diǎn)模擬——延遲退休

1、hb.國(guó)家公務(wù)員|事業(yè)單位|村官|(zhì)選調(diào)生|教師招聘|銀行招聘|信用社|鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員|各省公務(wù)員|政法干警|招警|軍轉(zhuǎn)干|黨政公選|法檢系統(tǒng)|路轉(zhuǎn)稅|社會(huì)工作師申論熱點(diǎn)模擬申論熱點(diǎn)模擬——延遲退休延遲退休華圖教育華圖教育王洋洋王洋洋資料一：資料一：1月24日，據(jù)媒體報(bào)道，人社部新聞發(fā)言人表示，延遲退休年齡是應(yīng)對(duì)人口老齡化的必然選擇。延遲退休的問題，從2004年討論至今，已有整整10年。人社部反復(fù)地試探，反復(fù)地提出。在談到中國(guó)人的民族性時(shí)，孔

2、子的一句名言常常被引用：“不患寡而患不均?！睂?shí)際上，這樣引用并不完整，因?yàn)楹竺婢o跟著還有一句：“不患貧而患不安?！币粋€(gè)社會(huì)，要可持續(xù)發(fā)展，就要消除不安定因素。而在所有的不安定因素中，是否能夠看清未來，或者說對(duì)未來的可預(yù)期性，實(shí)在很重要，但這一點(diǎn)卻不常提及。現(xiàn)在常見的延退理由中，“新增勞動(dòng)力減少”算是一條。中國(guó)16~25歲的新增勞動(dòng)力其實(shí)從2004年開始就逐年減少，但這不是“老齡化社會(huì)的加速”造成的，而是長(zhǎng)期執(zhí)行“計(jì)劃生育”政策的結(jié)果。新

3、增勞動(dòng)力（勞動(dòng)年齡人口）的減少是使老齡化社會(huì)加速的原因之一，有關(guān)的高層官員顯然是把因果倒置了。還有一個(gè)社會(huì)背景，這就是中國(guó)16~59歲的勞動(dòng)年齡人口目前正處于峰值，有9億多，而且這個(gè)規(guī)模將一直會(huì)延續(xù)到2025年。到2035—2040年，中國(guó)老齡化最高峰時(shí)，中國(guó)的勞動(dòng)年齡人口仍然有8億多。所以，就絕對(duì)值而言，與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)，中國(guó)可能并不缺乏勞動(dòng)力。減少勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，用大白話來表述：就是少用人。同時(shí)，有研究表明，

4、中國(guó)目前有將近1億人處于失業(yè)或就業(yè)不足的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家專門為此創(chuàng)造了一個(gè)新詞，叫做“總量性失業(yè)”。如果勞動(dòng)力總量減到8億，正好可以緩解嚴(yán)峻的就業(yè)問題。所以，退一步說，中國(guó)將來會(huì)不會(huì)缺乏勞動(dòng)力？何時(shí)會(huì)缺乏勞動(dòng)力？或者從另一個(gè)角度說，中國(guó)的勞動(dòng)市場(chǎng)能否容納這么多勞動(dòng)力？今天看來，至少還是一個(gè)“懸案”。當(dāng)然，按這樣的發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)會(huì)逐漸偏大。但延遲退休年齡解決不了這個(gè)問題，而且只會(huì)使勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)更加偏大。解決這個(gè)問題的辦法

5、是放開計(jì)劃生育，僅以常識(shí)而言，顯然只有提高生育率將來才會(huì)有更多的新增勞動(dòng)力?，F(xiàn)在放開，還hb.國(guó)家公務(wù)員|事業(yè)單位|村官|(zhì)選調(diào)生|教師招聘|銀行招聘|信用社|鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員|各省公務(wù)員|政法干警|招警|軍轉(zhuǎn)干|黨政公選|法檢系統(tǒng)|路轉(zhuǎn)稅|社會(huì)工作師將服侍上一代老人和老伴視為己任。也有一部分人，自己在生活中找樂，拉著老哥們兒老姐們兒扭秧歌、唱大戲、跳舞唱歌，下棋打牌，寫字畫畫，忙得不亦樂乎。也有人把健康長(zhǎng)壽作為目標(biāo)，把鍛練身體、聽健康講座當(dāng)作

6、每日功課，樂此不疲。老年生活的最高境界應(yīng)該就是旅游，逛逛名山大川，看看異國(guó)情調(diào)。這樣一個(gè)自得其樂的社會(huì)群體，雖不富裕，但與世無爭(zhēng)，令從7歲起就要為學(xué)業(yè)、為工作疲于奔命半個(gè)世紀(jì)的中國(guó)人，尤其是中年人好生羨慕，總想著能夠早日加入其中，一舒身心。令人不解的是，為什么有些官員和學(xué)者就不能理解和體諒中國(guó)人的這份心情，非要打破他們的好夢(mèng)，非要讓他們既患貧、又不安呢？“養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”給公眾的印象不應(yīng)是千方百計(jì)地想多收錢、少發(fā)錢。另一方面，中低收入

7、者，尤其是50—70年代出生的那幾代人受到的影響會(huì)更大。因此，學(xué)者也好，官員也好，考慮問題應(yīng)當(dāng)從養(yǎng)老保險(xiǎn)的一些最基本的原則出發(fā)，譬如社會(huì)保障的“剛性”原則，譬如社會(huì)保險(xiǎn)的“三方籌資”原則。這對(duì)于社會(huì)保障理論來講就是基本常識(shí)，圈內(nèi)的官員、學(xué)者都可以倒背如流。不要違背社會(huì)保障和社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則和常識(shí)去進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，不要開口閉口美國(guó)怎樣、歐洲怎樣、日本怎樣，但實(shí)際上又是選擇性地對(duì)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)采取“拿來主義”。資料四：資料四：尹蔚民表示，延遲退休

8、將是制定漸進(jìn)性退休年齡的辦法，這個(gè)時(shí)間表是十八屆三中全會(huì)中提到的2020年前改革的一大任務(wù)，人社部肯定會(huì)在這個(gè)期間把這個(gè)方案推出。但是尹蔚民同時(shí)表示，這項(xiàng)政策是比較復(fù)雜的社會(huì)政策，涉及到人口的結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力的供給，以及社會(huì)保障基金的安全健康的發(fā)展?！爱?dāng)然我們也注意到，這個(gè)決定公布以后，社會(huì)各界包括不同群體還有不同的看法和不同的認(rèn)識(shí)，所以我們?cè)谥贫ㄟ@個(gè)政策當(dāng)中，會(huì)認(rèn)真聽取各個(gè)方面的意見，進(jìn)行充分的論證?！币得裾f。他表示，這個(gè)政策核心就是小