財政部發(fā)改委下發(fā)復(fù)函為“套用收費項目”穿上合法外衣1

1、財政部發(fā)改委下發(fā)復(fù)函為財政部發(fā)改委下發(fā)復(fù)函為“套用收費項目套用收費項目”穿上合法外衣穿上合法外衣資深交警汪國強(qiáng)向國務(wù)院申請審查財綜函（資深交警汪國強(qiáng)向國務(wù)院申請審查財綜函（2012）60號資深交警汪國強(qiáng)質(zhì)疑財政物價和交警“套用駕駛證申請人考試項目征收駕駛員強(qiáng)制考試費”，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第八十五、八十六條、《行政事業(yè)性收費項目審批管理暫行辦法》（財綜【2004】100號）第七條規(guī)定，向國家行政事業(yè)性收費項目審批主管財政

2、部和發(fā)改委提出執(zhí)法監(jiān)督的《檢舉信》，抄送湖北省等十個省財政廳和物價局。湖北省財政廳和物價局為了保住違法收費項目，故意約同省公安廳向國家部委遞交《請示》，今日2012年9月10日得到《財政部財政部國家國家發(fā)展改革委關(guān)于機(jī)動車駕駛許可考試費有關(guān)問題的批復(fù)發(fā)展改革委關(guān)于機(jī)動車駕駛許可考試費有關(guān)問題的批復(fù)》（財（財綜函（綜函（2012）60號，簡稱號，簡稱此復(fù)，掃描件附后）。公眾詳讀此復(fù)發(fā)現(xiàn)：一、此復(fù)（及請示）稱：根據(jù)《中華人民共和國道路安全法

3、》和《中華人民共和國道路安全法實施條例》（詳見此復(fù)掃描件）屬“私自立法”——中華人民共和國從未頒布此法。二、此復(fù)稱“駕駛?cè)艘蜻`反道路安全法行為被公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留機(jī)動車駕駛證，實際已被取消了機(jī)動車駕駛許可”，屬“杜撰法律”——我國從未立法“取消機(jī)動車駕駛許可”。三、此復(fù)東拉西扯，將駕駛員記分超過12分“重新考試”、“接受考試”即“強(qiáng)制考試”，扯到“屬于重新申請機(jī)動車駕駛許可”，任何人不會傻到重復(fù)申請駕駛許可，《行政許可法》也從未規(guī)

4、定“重復(fù)或重新申請許可”。四、此復(fù)明目張膽地張冠李戴，將駕駛許可申請人考試項目套用給“駕駛員違法記分考試項目”。五、此復(fù)混淆了申請許可考試與獲得許可證的關(guān)系。公民支付費用、經(jīng)過申請考試及相關(guān)檢驗取得駕駛許可并頒發(fā)駕駛證的，受法律保護(hù)，未經(jīng)法定程序不得撤銷（或被取消）許可。所以，交警強(qiáng)制駕駛員考試時扣留駕駛證并不作出或送達(dá)撤銷駕駛許可文書，該部委此復(fù)稱“實際已被取消”屬瞞天過海！依照汪國強(qiáng)的主張，適用《中華人民共和國道路交通安全法》（中華

5、人民共和國主席令(第四十七號)）及《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》規(guī)定的駕駛員違法記分制度“重新考試”、“接受考試”，一定是法定考試即強(qiáng)制考試，一定不屬《行政許可法》第六十九條“撤銷行政許可”的任何情形。根據(jù)汪國強(qiáng)的“駕駛員強(qiáng)制考試收費項目政府信息公開申請”，國家發(fā)改委作出書面函告，明確表明“對駕駛員交通違法記分考試收費，我委未制定收費政策”（詳見掃描件）。所以，強(qiáng)制考試一定未經(jīng)法定行政收費項目審批，一定不得套用收費項目，一定不

6、得擅自收費。既然如此，依據(jù)財政法規(guī)和《中華人民共和國價格法》第四十七條“國家行政機(jī)關(guān)的收費，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，嚴(yán)格控制收費項目，限定收費范圍、標(biāo)準(zhǔn)”、財綜【2004】100號第十六條規(guī)定，駕駛員記分強(qiáng)制考試項目屬不得審批的收費項目、嚴(yán)格控制。為了保住“違法財源”，該部委頗有苦惱地作出此復(fù)，擅自擴(kuò)大法律解釋：其一、將駕駛員違法被交警“扣留駕照”擴(kuò)大為“取消了機(jī)動車駕駛許可”——交警僅作“扣留”處罰、并非下達(dá)取消許可決定書！其二、將駕駛證申請人

7、申請許可考試擴(kuò)大為“駕駛員法定的重新考試、接受考試”即強(qiáng)制考試——“申請考試”與“強(qiáng)制考試”二個項目風(fēng)馬牛不相及！其三、將機(jī)動車駕駛證申請人考試項目依據(jù)——鄂價費【2005】4號文件、發(fā)改價格【2004】2831號——擴(kuò)大到“從未審批的強(qiáng)制考試收費項目”。其四、此復(fù)創(chuàng)設(shè)了“沒有法定收費項目‘重復(fù)繳納’駕駛許可考試費”的項目，實質(zhì)上是放任“套用項目”！此復(fù)最后一句語焉不詳，讓人如何遵守、如何執(zhí)行？綜上所述，汪國強(qiáng)請求國務(wù)院依據(jù)規(guī)章及規(guī)范性