世界電力市場化改革啟示

1、世界電力市場化改革啟示（一）：從國外電力改革中學(xué)什么(上）今年2月和4月，為了解西方主要國家電力市場化改革進展情況，以及改革后電力立法和電價機制情況，我們先后去美國、日本、英國、法國、比利時和歐盟總部作了一些調(diào)查。綜觀世界各國的電力市場化改革，既有降低電價、提高服務(wù)質(zhì)量的成功經(jīng)驗，也有像美國加州電力危機這樣的教訓(xùn)。那么，我們應(yīng)該從這些國家電力改革的實踐中學(xué)些什么呢結(jié)合本國政治經(jīng)濟的實際情況確定改革目標在改革的潮流面前，各國都結(jié)合本國實際

2、，制定符合本國國情、符合本國在國際市場中戰(zhàn)略定位的改革目標，并采取不同的步驟和措施，以保證目標的實現(xiàn)。英國電力富余，用電增長緩慢，對電力發(fā)展需求不大，電力改革是以私有化、引入競爭、降低電價為主要目標。將國有電力局分解成12個地區(qū)配電公司、3家發(fā)電公司和一家高壓輸電公司，以后逐步私有化，開放發(fā)電市場，引入競爭機制，輸配電繼續(xù)實行壟斷電力改革要實現(xiàn)多重目標的平衡實施電力改革、建立競爭性電力市場是一個復(fù)雜的過程，其主要原因是改革有多重目標，而

3、且相互之間有矛盾。這些目標包括：用戶希望低電價、高服務(wù)質(zhì)量和安全穩(wěn)定供電。股東希望得到較高的投資回報。電力公司希望公司獲得發(fā)展和采用新技術(shù)。員工希望工作有保障和高工資。政府希望實施全國性的能源政策和與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的電力發(fā)展方針。環(huán)境保護組織希望減少污染。監(jiān)管者希望能夠通過競爭實現(xiàn)最優(yōu)選擇，通過監(jiān)管實現(xiàn)價值最大化。燃料供應(yīng)商希望保護其市場和投資。電力改革必須使上述目標相互平衡，要實現(xiàn)這種平衡，需要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的不同階段和電力發(fā)展的不同水