工傷保險(xiǎn)基金中的預(yù)防費(fèi)用管理研究.pdf

1、現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度的功能已不僅僅限于對(duì)工傷職工實(shí)施經(jīng)濟(jì)賠償,而是把工傷賠償與工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)有機(jī)結(jié)合起來,使其在維護(hù)社會(huì)安定、保護(hù)和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方面發(fā)揮更為積極的作用。為此,我國(guó)在“十二.五”期間社會(huì)保險(xiǎn)工作發(fā)展目標(biāo)中進(jìn)一步明確了要“建立健全工傷預(yù)防、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、職業(yè)康復(fù)相結(jié)合的工傷保險(xiǎn)制度體系”。然而,究竟如何實(shí)現(xiàn)工傷預(yù)防、賠償和康復(fù)的有機(jī)結(jié)合,工傷保險(xiǎn)制度在促進(jìn)工傷預(yù)防方面的作用機(jī)制究竟如何確立,是亟待研究、決策并全面實(shí)施的重要問題

2、。
　　一般而言,工傷保險(xiǎn)制度在工傷預(yù)防方面的作用途徑主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是發(fā)揮工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的經(jīng)濟(jì)杠桿作用,在綜合評(píng)估各行業(yè)固有事故風(fēng)險(xiǎn)程度和其總體安全生產(chǎn)管理成效的基礎(chǔ)上制定科學(xué)合理的行業(yè)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率,將用人單位繳費(fèi)與工傷事故發(fā)生情況掛鉤,制約和激勵(lì)用人單位實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。另一個(gè)方面是除了實(shí)施差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率以外還在工傷保險(xiǎn)基金中單設(shè)預(yù)防基金專項(xiàng),將其專門用于安全生產(chǎn)及工傷保險(xiǎn)制度的宣傳、教育、培訓(xùn),引導(dǎo)和幫助用人單位提

3、高員工的安全意識(shí)及安全生產(chǎn)技能,對(duì)各行業(yè)及其企業(yè)的安全生產(chǎn)管理起到促進(jìn)作用。
　　從我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度的改革發(fā)展成果可知,我們已經(jīng)形成了相對(duì)成熟的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制,通過建立并有序地實(shí)施著行業(yè)差別費(fèi)率體系和費(fèi)率浮動(dòng)制度,有效地推動(dòng)著用人單位安全生產(chǎn)管理的開展和工傷保險(xiǎn)基金制度的穩(wěn)步發(fā)展。但是在第二個(gè)方面,即工傷預(yù)防基金專項(xiàng)制度的建設(shè)上只是處于起步階段,沒有形成系統(tǒng)規(guī)范的計(jì)提制度和使用管理模式。為了在此方面提出加速改革的對(duì)策建議,考查了