信陽市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實(shí)施計(jì)劃

1、信陽市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實(shí)施計(jì)劃信陽市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實(shí)施計(jì)劃一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，深入貫徹《水土保持法》，以全面提高水土保持監(jiān)督管理能力為目標(biāo)，以我市國家級水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)試點(diǎn)縣為重點(diǎn)，建立健全水土保持配套法規(guī)體系和監(jiān)督管理體系，全面提高水土保持依法行政水平，進(jìn)一步推進(jìn)水土保持“三同時(shí)”制度落實(shí)，有效控制開發(fā)建設(shè)活動造成的水土流失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)環(huán)境的

2、協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）目標(biāo)1、進(jìn)一步完善水土保持配套法規(guī)體系，做到水土保持法實(shí)施細(xì)則、方案審批、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、設(shè)施驗(yàn)收規(guī)定“四完善”；2、進(jìn)一步增強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)能力，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)縣機(jī)構(gòu)、人員、辦公場所、工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備“五到位”；3、進(jìn)一步規(guī)范水土保持監(jiān)督管理工作，實(shí)現(xiàn)水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、設(shè)施驗(yàn)收、規(guī)費(fèi)征收、案件查處“五規(guī)范”；4、進(jìn)一步健全水土保持監(jiān)督管理制度，做到上級水行政主管部門對下級履行職責(zé)情況的督察制度、重大水

3、土流失案件（事件）報(bào)告制度、水土保持技術(shù)服務(wù)單位管理制度、廉政建設(shè)制度、社會監(jiān)督制度“五健全”；5、進(jìn)一步落實(shí)“三同時(shí)”制度，提高生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率和驗(yàn)收率，試點(diǎn)縣申報(bào)率達(dá)到90%以上，實(shí)施率達(dá)到80%以上，驗(yàn)收率達(dá)到70%以上。非試點(diǎn)縣申報(bào)率達(dá)到80%以上，實(shí)施率達(dá)到70%以上，驗(yàn)收率達(dá)到60%以上。31、機(jī)構(gòu)到位。市、試點(diǎn)縣要整合執(zhí)法資源，依法落實(shí)水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，明確方案審批、監(jiān)督檢查、設(shè)施驗(yàn)收、規(guī)費(fèi)征收及

4、違法案件查處等職能，理順?biāo)Ｖ卫怼⒈O(jiān)督管理與技術(shù)服務(wù)關(guān)系。試點(diǎn)縣水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)有編委批文。2、人員到位。市水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備6名專職監(jiān)督管理人員，試點(diǎn)縣必須配備4名以上專職監(jiān)督管理人員。從事水土保持監(jiān)督管理工作的人員要全部參加監(jiān)督管理培訓(xùn)和考核，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平，實(shí)行持證上崗、動態(tài)管理。市、試點(diǎn)縣都要建立水土保持監(jiān)督管理人員檔案信息庫。3、辦公場所到位。市、試點(diǎn)縣水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要有固定辦公場所，配備計(jì)

5、算機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備。建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收、案件查處及其它監(jiān)管信息等電子文檔。4、工作經(jīng)費(fèi)到位。市、試點(diǎn)縣水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的人員、工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入地方財(cái)政預(yù)算管理，確保正常、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)渠道，確保監(jiān)督管理工作的正常開展，確保監(jiān)督檢查、案件查處等的公正、公平。5、取證設(shè)備裝備到位。試點(diǎn)縣水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要配備照相機(jī)、攝像機(jī)、GPS等執(zhí)法取證設(shè)備，配備專用交通工具，執(zhí)法裝備能滿足監(jiān)督管理工作需要。（三）水土保