審計(jì)視域下的政府資產(chǎn)管理研究——基于W市政府資產(chǎn)管理的個(gè)案分析.pdf

1、隨著公共財(cái)政管理改革和社會(huì)管理的不斷深化，政府對(duì)政府資產(chǎn)的管理需求也不斷地隨之加強(qiáng)。對(duì)政府資產(chǎn)管理的研究，大多數(shù)研究注重于國(guó)有資產(chǎn)管理及監(jiān)督管理體系層面，目標(biāo)上以績(jī)效為主，而責(zé)任層面為目標(biāo)的研究成果不多。本文以審計(jì)的視角，著眼于W市政府資產(chǎn)管理的責(zé)任目標(biāo)研究。
　　 W市在經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展、市場(chǎng)興旺繁榮的同時(shí)，在市場(chǎng)建設(shè)、公路交通、物流場(chǎng)站、公用事業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)性國(guó)資總量也迅猛增長(zhǎng)，并頗具規(guī)模，成為推動(dòng) W市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力

2、量，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理成效顯著。但是，除卻國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)外，政府資產(chǎn)還包括行政事業(yè)單位占有或控制的資產(chǎn)，以及由政府投資或政策性支持所形成的公用性資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)以及其他公共資產(chǎn)。在這些政府資產(chǎn)領(lǐng)域中，W市政府資產(chǎn)管理存在著很多問(wèn)題，具體表現(xiàn)有:資產(chǎn)滯留于賬外且缺乏有效監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理不夠規(guī)范、政府資產(chǎn)閑置且監(jiān)管失效、資源性資產(chǎn)流失。而 W市政府資產(chǎn)審計(jì)也存在著對(duì)加強(qiáng)政府資產(chǎn)審計(jì)的重視程度未形成一定的氛圍、政府資產(chǎn)審計(jì)管理機(jī)制需進(jìn)一步完善的

3、現(xiàn)狀。針對(duì)以上現(xiàn)象，本文提出完善政府資產(chǎn)管理配套制度、科學(xué)定位審計(jì)在政府資產(chǎn)管理中的角色和政府資產(chǎn)管理的績(jī)效和責(zé)任等對(duì)策和建議，并重點(diǎn)研究在審計(jì)的視域下通過(guò)明確政府資產(chǎn)審計(jì)的目標(biāo)、準(zhǔn)確定位政府資產(chǎn)審計(jì)的工作重點(diǎn)、完善政府資產(chǎn)審計(jì)的管理機(jī)制和充分落實(shí)政府資產(chǎn)的常態(tài)化審計(jì)機(jī)制來(lái)推進(jìn)政府資產(chǎn)管理，從而實(shí)現(xiàn)政府資產(chǎn)審計(jì)的責(zé)任目標(biāo)，履行政府責(zé)任。
　　 本文的具體結(jié)構(gòu)是第一章對(duì)政府資產(chǎn)管理及審計(jì)的理論及依據(jù)進(jìn)行了概述;第二章則描述了 W市