當(dāng)前中國(guó)耕地土壤問(wèn)題的思考

1、當(dāng)前中國(guó)耕地土壤問(wèn)題的思考中國(guó)夢(mèng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記所提出的重要指導(dǎo)思想和重要執(zhí)政理念。自2012年11月推出中國(guó)夢(mèng)后，全國(guó)各地紛紛作出響應(yīng)，相繼推出了行業(yè)夢(mèng)與各地的地方夢(mèng)，掀起了夢(mèng)想熱潮。夢(mèng)想系列分別有：強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)、體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、中國(guó)航天夢(mèng)、中國(guó)航母夢(mèng)、河南夢(mèng)、四川夢(mèng)、貴州夢(mèng)、湖北夢(mèng)、湖南夢(mèng)、重慶夢(mèng)、吉林夢(mèng)、廣東夢(mèng)、江蘇夢(mèng)、江西夢(mèng)、云南夢(mèng)、陜西夢(mèng)、甘肅夢(mèng)等等?；诠P者所學(xué)專業(yè)為土壤學(xué)，而近來(lái)一本《

2、寂靜的土壤》面世，作者把土壤資源人為活動(dòng)區(qū)域發(fā)展視為一個(gè)整體，以土壤自然環(huán)境經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)為對(duì)象，可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，土壤理念土壤文化人類自身的行為為脈絡(luò)，概括成“土壤夢(mèng)”。土壤夢(mèng)不僅僅是土壤專業(yè)工作者美好的憧憬和追求，它與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”會(huì)聚在一起，成為今后地球人共同的追求和夢(mèng)想。民以食為天，糧以土為本。耕地土壤是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，土壤環(huán)境質(zhì)量的好壞，直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，進(jìn)而影響人類的生存質(zhì)量。長(zhǎng)期以來(lái)，因污水灌溉，

3、工礦區(qū)周圍和城市郊區(qū)廢水、廢渣排放，農(nóng)藥化肥使用不當(dāng)?shù)仍?，?dǎo)致農(nóng)田重金屬、有機(jī)物污染的問(wèn)題十分突出。土壤污染造成的有害物質(zhì)在農(nóng)作物中積累，通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體，引發(fā)各種疾病，最終危害人體健康。目前，我國(guó)耕地土壤污染監(jiān)測(cè)、管理、控制、治理體系還不健全，相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)還不完善，污染土地長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全的問(wèn)題十分突出。對(duì)此，我們亟待高度關(guān)注耕地土壤污染帶來(lái)的一系列問(wèn)題，并從完善法律、健全制度的角度，提出解決思路和方法。

4、資源、環(huán)境、人口是當(dāng)今全球所關(guān)注的重大問(wèn)題。土壤是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)物質(zhì)資料，關(guān)系到人類的生存與發(fā)展。在人類社會(huì)和生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展面臨困境的時(shí)代背景下，探討土壤問(wèn)題具有十分重要的意義。一、存在的土壤問(wèn)題（1）耕地面積銳減。我國(guó)土地資源總量多，人均占有量少，尤其是耕地少，耕地后備資源少。隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地資源形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。我國(guó)耕地面積大量減少，土地退化、損毀嚴(yán)重，土地后備資源嚴(yán)重不足，60%以上的耕地分布在水源不足或者水土流失

5、、沙化、鹽堿化嚴(yán)重的地區(qū)，通過(guò)開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地的潛力也十分有限，土地利用粗放、利用率和產(chǎn)出率低，浪費(fèi)土地的情況十分嚴(yán)重。造成耕地減少的因素主要包括非農(nóng)建設(shè)占用、生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和災(zāi)害損毀4個(gè)方面。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深化、工業(yè)化進(jìn)程的加速發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展的日新月異，政府和企業(yè)征用、占用了大量的可耕土地，導(dǎo)致耕地面積日趨減少。與此同時(shí)，我國(guó)還在繼續(xù)發(fā)展，城市化、工業(yè)化的進(jìn)程仍在加快推進(jìn)，還要不可避免的占用一部分耕地。由于現(xiàn)行的城鎮(zhèn)建設(shè)用地

6、制度以及相關(guān)政策還很不完善，不能夠完全適應(yīng)當(dāng)前城市化的發(fā)展需要，加上受我國(guó)特殊土地國(guó)情的制約，使得我國(guó)城市化進(jìn)程中面臨的土地占用問(wèn)題和難題仍然比較突出。長(zhǎng)期以來(lái)，粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式造成了土地資源的巨大浪費(fèi)。許多地方，盲目投資，低水平重復(fù)建設(shè)，造成拼資源，高浪費(fèi)，低產(chǎn)出。還有許多地方建設(shè)盲目的攤煎餅式占地，建寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)，追求大而全講求“大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展”，大量占用城郊良田。有的地方近幾年來(lái)建設(shè)用地成倍增長(zhǎng)，占地增長(zhǎng)速度大大高于

7、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。有的地方在今后幾年之內(nèi)，就將用完除基本農(nóng)田以外的全部耕地，面臨無(wú)地可用的局面。現(xiàn)階段，占用耕地的形式除以上提到的幾種外還有城區(qū)擴(kuò)建、新城區(qū)建設(shè)占用大量的城郊結(jié)合部耕地；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，新興住宅區(qū)的建設(shè)占用大量的城郊結(jié)合部耕地；大學(xué)城、高爾夫球場(chǎng)的盲目、則上必須以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，以環(huán)境建設(shè)為目標(biāo)；在開(kāi)發(fā)方式上變資源消耗型為資源節(jié)約型，變經(jīng)營(yíng)粗放型為經(jīng)營(yíng)集約型。要與自然相協(xié)調(diào)地利用土壤資源，深化土壤資源評(píng)價(jià)和管理。要在土壤資源評(píng)

8、價(jià)的基礎(chǔ)上，有步驟地開(kāi)發(fā)宜農(nóng)荒地、荒灘和圍墾海涂。必須做好土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，盡可能做到宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧，協(xié)調(diào)農(nóng)林牧生產(chǎn)比例，充分發(fā)揮土地優(yōu)勢(shì)和提高開(kāi)發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)效益。為了提高土地利用效益，要在搞好生產(chǎn)布局的基礎(chǔ)上逐步向“立體利用”、“綜合利用”的方向發(fā)展。（5）加強(qiáng)土壤環(huán)境污染的防治工作對(duì)土壤環(huán)境污染的防治，首先必須加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，使環(huán)境法制體系日臻完善。必須提高環(huán)保隊(duì)伍的執(zhí)法水平，嚴(yán)格審批污染型企業(yè)項(xiàng)

9、目，嚴(yán)厲懲治對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重污染和破壞的違法行為。同時(shí)，要深入開(kāi)展環(huán)保宣傳教育，提高全民的環(huán)境意識(shí)，使全體公民自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境，遵守環(huán)境法規(guī)。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目，要堅(jiān)持先評(píng)價(jià)、后建設(shè)，執(zhí)行防治環(huán)境污染和破壞的設(shè)施與生產(chǎn)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生，完善污染治理設(shè)施；發(fā)展清潔工藝，增強(qiáng)企業(yè)污染防治能力，減少污染物的排放。從而，從源頭上控制污染物對(duì)土壤的污染。防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)土壤重金屬污染

10、的根本措施在于控制污染源。環(huán)境監(jiān)測(cè)必須面向環(huán)境管理，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)田環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作，為土壤環(huán)境治理提供依據(jù)。（6）加強(qiáng)土壤科學(xué)研究，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展在當(dāng)前，土壤科學(xué)的主要內(nèi)容是研究土壤與環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題。土壤學(xué)研究應(yīng)關(guān)注困擾人類的問(wèn)題，應(yīng)關(guān)注可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土壤資源合理利用和改良的研究，制定既可以提高生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益，也可以增強(qiáng)土壤資源和生態(tài)可持續(xù)性的技術(shù)體系，防治土壤退化；加強(qiáng)對(duì)區(qū)域土壤資源的動(dòng)態(tài)變化和人口承載力的預(yù)測(cè)研究；加強(qiáng)區(qū)域土壤生態(tài)