青島市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案

1、青島市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案青島市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹黨的十五大精神，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五“計(jì)劃及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出的實(shí)行全面節(jié)約的戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)1997年全國節(jié)約用水電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)持開源節(jié)流并重、資源合理配置，推動(dòng)節(jié)水型經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展，提高全社會(huì)節(jié)約用水意識(shí)和城市合理用水水平，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于開展創(chuàng)建節(jié)水型城市試點(diǎn)工作的通知》（建城［1998］47號(hào)）精神以及建設(shè)部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家

2、計(jì)委聯(lián)合發(fā)布的《節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》要求，制訂我市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹國家實(shí)行全面節(jié)約的戰(zhàn)略和節(jié)約用水的指導(dǎo)方針，積極創(chuàng)建節(jié)水型城市活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約用水意識(shí)，更有效地開發(fā)、利用與保護(hù)我市水資源，完善科學(xué)用水體系和節(jié)約用水管理體系，提高我市節(jié)約用水管理水平，使我市有限的水資源滿足人民生活質(zhì)量不斷提高、城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和城市建設(shè)的需要。二、實(shí)施范圍與目標(biāo)爭取列為全國首批試點(diǎn)城市。市區(qū)（七區(qū)）力爭2000

3、年達(dá)到節(jié)水型城市要求。各縣級(jí)市力爭于2005年前陸續(xù)達(dá)到。三、任務(wù)與指標(biāo)（一）基礎(chǔ)管理1、依法管水重點(diǎn)抓好《青島市實(shí)施〈中華人民共和國水法〉的若干規(guī)定》、《青島市城市供水條例》、《青島市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》、《青島市取水許可制度實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)，依法對(duì)用水單位定期進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)對(duì)節(jié)水各項(xiàng)工作的管理及配套法規(guī)的建設(shè)。2、健全節(jié)水機(jī)構(gòu)在全市原有的市、區(qū)、街道和市、局（公司）、廠（單位）兩個(gè)三級(jí)節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全

4、節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和各用水戶要盡快健全本單位的管水機(jī)構(gòu)，將責(zé)任落實(shí)到人，保證節(jié)水工作順利開展。3、編制完成節(jié)水中長期規(guī)劃在抓好《青島市城市節(jié)約用水十年（“八五“至“九五“）發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施的同時(shí)，抓緊制訂2000年至2010年全市節(jié)水規(guī)劃。4、充分合理利用水資源（1）抓緊進(jìn)行海泊河污水處理廠污水處理回用工程的前期工作和其他污水處理廠污水處理回用的調(diào)研工作。盡快進(jìn)行污水利用單位情況調(diào)查，制定污水利用規(guī)劃和配套法規(guī)。從建

5、設(shè)、水價(jià)等方面給予政策扶持，并要通過多種資金籌措渠道，以行政、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等手段，加快利用步伐。（2）及時(shí)總結(jié)東部開發(fā)區(qū)中水設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)與《青島市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》配套的中水設(shè)施建設(shè)法規(guī)與政策，提高可操作性，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)手段推動(dòng)建設(shè)進(jìn)程。（3）進(jìn)一步開展海水利用單位情況調(diào)查，制定海水利用規(guī)劃和配套法規(guī)。制訂有關(guān)優(yōu)惠政策，從建設(shè)資金、水價(jià)、用水計(jì)劃等方面給予扶持，并通過多種資金籌措渠道，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等手段，擴(kuò)大利用

6、范圍。1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（1）城市用水相對(duì)經(jīng)濟(jì)年增長指數(shù)≤0.5我市城市用水1996年為5.3955億立方米，1997年為5.5718億立方米，城市用水年增長率主3.27%城市經(jīng)濟(jì)(國民生產(chǎn)總值)1996年為391.9億元，1997年為431.1億元，城市經(jīng)濟(jì)年增長率為10%，城市用水相對(duì)經(jīng)濟(jì)年增長指數(shù)為0.33，低于《導(dǎo)則》規(guī)定≤0.5的標(biāo)準(zhǔn)。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)保持目前水平。（2）城市取水相對(duì)經(jīng)濟(jì)年增長指數(shù)≤0.2～0.25我市城市取水量

7、1996年為1.7867億立方米1997年為1.8590億立方米城市取水年增長率為4.05%；城市經(jīng)濟(jì)年增長率為10%，城市取水相對(duì)經(jīng)濟(jì)年增長指數(shù)為0.41高于《導(dǎo)則》≤0.2～0.25的標(biāo)準(zhǔn)，要繼續(xù)采取計(jì)劃用水、節(jié)約用水措施，控制生活用水增長幅度，減少新鮮水取用量。（3）萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量降低率≥4%：我市1996年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量為45.59立方米，1997年為43.12立方米，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量降低率為5.42%大于

8、《導(dǎo)則》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷降低萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量。2、城市計(jì)劃用水率≥95%我市1997年計(jì)劃戶取水量為1.4903億立方米城市非居民有效供水總量為1.4868億立方米城市計(jì)劃用水率為99.8%大于《導(dǎo)則》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)在繼續(xù)保持目前水平的同時(shí)，力爭達(dá)到100%。3、工業(yè)節(jié)水（1）工業(yè)用水重復(fù)利用率≥75%我市1997年工業(yè)用水重復(fù)利用水量為3.5294億立方米工業(yè)總用水量為4.4936億立方米重復(fù)利用率為78.5%達(dá)到《

9、導(dǎo)則》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)≥75%的標(biāo)準(zhǔn)。要采取措施，在繼續(xù)保持目前水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高重復(fù)利用率。（2）間接冷卻水循環(huán)率≥95%我市1997年間接冷卻水循環(huán)量為2.15億立方米冷卻水總用水量為2.29億立方米間接冷卻水循環(huán)率為94.02%低于《導(dǎo)則》規(guī)定的≥95%的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)節(jié)水設(shè)施建設(shè)，杜絕冷卻水直接排放；對(duì)節(jié)水效果明顯，而因資金問題不能上馬的，可從現(xiàn)有的節(jié)水方面的資金中予以扶持。（3）鍋爐蒸汽冷凝水回用率≥50%我市1997年用于

10、生產(chǎn)的鍋爐蒸汽冷凝水回用量為825萬立方米，鍋爐產(chǎn)汽量為1590萬立方米，鍋爐蒸汽冷凝回用率為51.9大于《導(dǎo)則》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取措施，進(jìn)一步提高回用率。（4）工藝水回用率≥50%1997年我市工藝水回用率為75.5%大于《導(dǎo)則》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)繼續(xù)保持目前水平。（5）工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率≥75%我市1997年工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率為42.3%，低于《導(dǎo)則》規(guī)定的≥75%的標(biāo)準(zhǔn)。各未達(dá)成標(biāo)企業(yè)要加大措施，按照與市政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書要求

11、，于2000年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。（6）工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量遞減率≥5%我市1996年工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量為16.21立方米，1997年為16.28立方米，工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量遞減率為0.4%，低于《導(dǎo)則》規(guī)定的≥5%的標(biāo)準(zhǔn)。雖因我市用水水平已遠(yuǎn)低于全國平均水平，再遞減5%有困難，但仍應(yīng)挖掘潛力，進(jìn)一步降低萬元產(chǎn)值取水量。4、自建設(shè)施供水（自備水）（1）自建設(shè)施供水管理率≥98%目前我市按有關(guān)規(guī)定已經(jīng)管理的自備水年水量為1079萬立方米，應(yīng)管理的