上海外高橋保稅區(qū)發(fā)展模式初探.pdf

1、自從1990年上海外高橋保稅區(qū)成立運(yùn)作至今,為中國(guó)改革開(kāi)放和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)做出了重要的貢獻(xiàn).然而,當(dāng)初在建立和運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)上的缺乏使外高橋保稅區(qū)的諸多實(shí)質(zhì)內(nèi)容與自由貿(mào)易區(qū)名不符實(shí),阻礙了外高橋保稅區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展.這說(shuō)明外高橋保稅區(qū)不能繼續(xù)按照原先設(shè)定的模式發(fā)展,急需找到一個(gè)新的、有利的模式:自由貿(mào)易區(qū)作為保稅區(qū)繼續(xù)發(fā)展的依托.世界上自由貿(mào)易區(qū)的理論基礎(chǔ)最早可以追溯到上一個(gè)世紀(jì)的國(guó)際貿(mào)易等相關(guān)理論,至今這些理論雖然有所發(fā)展但沒(méi)有本質(zhì)性的區(qū)別.

2、然而,由于這些理論運(yùn)用所處的經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)壞境的不同,在實(shí)踐和運(yùn)作上需要結(jié)合具體的國(guó)家及其經(jīng)濟(jì)狀況作不同的變形和探索,因此該文著重的并非理論意義而是實(shí)踐意義.該文的基本觀點(diǎn)如下:1、雖然外高橋保稅區(qū)最初發(fā)展定位為國(guó)際自由貿(mào)易區(qū),但由于各種限制過(guò)多,在實(shí)際操作中問(wèn)題重重,與自由貿(mào)易區(qū)差距不小.2、外高橋保稅區(qū)發(fā)展、建設(shè)中所遇到的各種問(wèn)題和加入世界貿(mào)易組織的外部大環(huán)境必須采取積極的相應(yīng)措施轉(zhuǎn)型為與國(guó)際接軌的國(guó)際自由貿(mào)易區(qū).3、為實(shí)現(xiàn)外高橋保稅區(qū)

3、的轉(zhuǎn)型,要在保稅區(qū)的管理體制、海關(guān)監(jiān)管、優(yōu)惠政策和功能環(huán)境等方面積極爭(zhēng)取國(guó)家政策的支持,尤其要注重發(fā)展國(guó)際物流業(yè).該文主要依據(jù)世界自由貿(mào)易理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論,綜合運(yùn)用比較研究、實(shí)證研究、定性與定量相結(jié)合的研究方法進(jìn)行探索.由于現(xiàn)成系統(tǒng)理論著作不多,觀點(diǎn)散見(jiàn)于各期刊的論文和某些著作中,作者選擇了四十余篇文章進(jìn)行系統(tǒng)地研讀,并經(jīng)過(guò)仔細(xì)歸納總結(jié),結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)、體會(huì),得出此文.該文的明顯不足之處在于缺乏現(xiàn)代的新理論和數(shù)學(xué)理論模型的提出,在探討過(guò)