應用創(chuàng)新技術 確保廣州市應急預警高水平

1、1應用創(chuàng)新技術確保廣州市應急預警高水平2011年是中國城市化發(fā)展“元年”，城市人口超過50%。隨著特大型城市的不斷出現，如何貫徹落實科學發(fā)展觀，做到以人為本，實現持續(xù)高效、完善的高水平城市管理，是政府作為城市管理者所面臨的重大任務。而政府應對公共事件、災害天氣等應急預警、緊急指揮和應急保障等機制是否處于高水平，是尤能反映城市管理能力的一面鏡子。高水平的應急機制，其前提是先進的技術系統(tǒng)和技術手段的科學應用和高效運作。我們提出走新型城市化科

2、學發(fā)展道路，重要的一點是通過創(chuàng)新技術應實踐，探索特大型城市科學發(fā)展的新路子。一、走新型城市發(fā)展道路，是中共廣州市第十次代表大會做出的重大決策部署，是廣州市貫徹落實科學發(fā)展觀的創(chuàng)新舉措。廣州市現有土地面積7434平方公里，實際管理人口超過1600萬。伴隨著高速的城市化和經濟結構轉型，人口向城市高速集聚，氣候和環(huán)境受到持續(xù)的人為改變。近年來自然災害、事故災難等公共突發(fā)事件時有發(fā)生。今后一段時期是我市社會經濟發(fā)展的關鍵時期，如何走出一條“堅持

3、低碳經濟、智慧城市、幸福生活三位一體”的新型城市發(fā)展道路，確實考驗著城市管理者的能力和水平。有序高效的城市管理是人民幸福生活、各業(yè)有序發(fā)展、經濟高速增長的前提和保障。目前，各種傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的、自然的和社會的安全風險將交織并存，使我市公共安全面臨著挑戰(zhàn)。公共安全形勢的發(fā)展趨勢，對加強應急管理工作，提高全社會應急能力提出了新的更高要求。因此持續(xù)完善健全高效的社會預警體系，構建面向公眾的快速、全面、有效的緊急預警信息發(fā)布機制和渠道，實現防災

4、減災，維護穩(wěn)定的城市公共生活秩序是廣州市應急管理的長期任務；也是廣州3性。在我國，黨中央、國務院高度重視突發(fā)事件應急管理和預警體系建立工作，在《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》中指出“預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式”；并在《“十一五”期間國家突發(fā)公共事件應急體系建設規(guī)劃》中明確

5、要求加強預警系統(tǒng)和預警信息發(fā)布平臺建設，構建各類突發(fā)公共事件信息發(fā)布共用渠道，提高全社會信息末端的預警能力，解決預警信息發(fā)布最后一千米的瓶頸問題?？梢?，隨著技術創(chuàng)新、技術更替周期的不斷縮短，政府應成為創(chuàng)新技術應用的先鋒，通過及時利用最新的技術手段，來提升應急預警信息匯總和發(fā)布的及時性、全面性。借鑒其他國家的經驗，依據國務院的部署，針對廣州市現有應急預警系統(tǒng)的構建情況，我們應該設立暢通管道和有效機制，使得新技術、新資源能夠及時應用于我市的

6、應急預警系統(tǒng)中來，全市有相關組織和機構能夠共同參與到我市的應急預警服務行列中來。三、政府在借鑒其他城市管理的成功經驗、失敗教訓、實踐成果等方面的迅速反應能力，能夠保證廣州市政府管理時時處于高水平行列。近年來，我國大小公共事件不斷發(fā)生。北京奧運、上海世博、廣州亞運等盛事舉辦，城市在短時間內大規(guī)模人群聚集和活動；2008年廣州雪災、2009年汶川地震、2011溫州動車事故、今年北京“7.21暴雨”、浙江?？_風等自然災害的發(fā)生，防災減災任務