東營(yíng)市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理問題研究.pdf

1、隨著社會(huì)保險(xiǎn)改革制度的進(jìn)一步深化和社會(huì)保障范圍的不斷擴(kuò)大,作為社會(huì)保障體系核心部分的社會(huì)保險(xiǎn),基金的管理是關(guān)鍵.社會(huì)保險(xiǎn)基金是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”,其安全、完整、高效的運(yùn)行管理,與社會(huì)保障制度息息相關(guān),密不可分.近年來,雖然社會(huì)保險(xiǎn)基金發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)進(jìn),但由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理模式不一、管理水平良莠不齊、政府監(jiān)管不力等問題的存在,出現(xiàn)了個(gè)別險(xiǎn)種基金收不抵支、基金累計(jì)結(jié)余過大、保值增值效率不高、挪用社

2、會(huì)保險(xiǎn)基金等現(xiàn)象.因此,提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作水平、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管控,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值、保障人民群眾利益和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定都尤為重要.一方面,只有保障基金的安全完整,才有利于社會(huì)保險(xiǎn)制度的健康運(yùn)行;另一方面,只有實(shí)現(xiàn)基金的保值增值,才有利于減輕政府的負(fù)擔(dān);第三方面,只有重視基金的投資運(yùn)營(yíng),才有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和金融市場(chǎng)的完善.通過對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的研究,為進(jìn)一步健全東營(yíng)市基金管理制度、發(fā)揮社會(huì)保障功能具有重要的意義.

3、r>　　論文第一部分界定了社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的含義,闡述了社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的內(nèi)容、模式,以法國(guó)、英國(guó)和瑞典為代表,分析了歐盟國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)基金三種管理模式,并做出對(duì)比分析,以及通過當(dāng)前所面臨的問題,提出社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的必要性和作用.
　　論文第二部分闡述了東營(yíng)市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的現(xiàn)狀,通過征繳、支付、監(jiān)管等五方面將基金運(yùn)行狀況進(jìn)行了詳細(xì)介紹,列舉了東營(yíng)市近年來在社會(huì)保險(xiǎn)基金管理方面的創(chuàng)新性做法,如失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)動(dòng)態(tài)管理、初次

4、參保未滿一年的用人單位職工生育待遇保險(xiǎn)可由生育保險(xiǎn)基金支付,并對(duì)東營(yíng)市目前存在的主要問題及原因進(jìn)行了深入分析.
　　論文第三部分以上海、青島、淄博為例,通過詳細(xì)介紹三地市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的亮點(diǎn)和不足模式,總結(jié)出對(duì)東營(yíng)市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的經(jīng)驗(yàn)啟示,分別從機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理方面介紹.
　　論文第四部分提出了健全和完善東營(yíng)市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的對(duì)策建議,即以《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施為契機(jī),結(jié)合東營(yíng)市社會(huì)保險(xiǎn)基