國(guó)土資源培訓(xùn)材料

1、土地管理基本常識(shí)國(guó)土工作流程主要收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)前用地手續(xù)辦理中應(yīng)注意的主要問(wèn)題新出臺(tái)的有關(guān)政策,,一、土地管理基本常識(shí)：權(quán)屬,權(quán)屬,所有權(quán),,,國(guó)有,集體,,村級(jí)體,鎮(zhèn)集體,使用權(quán),,國(guó)有土地使用權(quán),集體土地使用權(quán),,公開(kāi)出讓,劃撥,轉(zhuǎn)讓,他項(xiàng)權(quán) 抵押權(quán),任何一宗土地同時(shí)存在兩個(gè)以上權(quán)利,宅基地、村公益事業(yè),,按用途分為,農(nóng)用地,建設(shè)用地,未利用地,,按時(shí)態(tài)分為,現(xiàn)狀,規(guī)劃,一、土地管理基本常識(shí)：地類,,二、國(guó)土工作

2、流程圖,,,,,,,,,,,,地籍科,資源科,所有權(quán)證（地籍前置）使用證,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用（地類變更）土地征收（權(quán)屬變更）,所有權(quán)變更供前登記,土地供應(yīng),土地登記,地籍科,市場(chǎng)科,地籍科,三、主要收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收應(yīng)繳稅費(fèi)： 新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)費(fèi) 2.8萬(wàn)元/畝 耕地占用稅 耕地園地2萬(wàn)元/畝，其他農(nóng)用地1.4萬(wàn)元/畝 征地補(bǔ)償費(fèi)（包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)

3、償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)四項(xiàng)）2.8萬(wàn)元/畝、2萬(wàn)元/畝、1萬(wàn)元/畝 征地管理費(fèi) 土地補(bǔ)償費(fèi)的4% 耕地開(kāi)墾費(fèi) 2萬(wàn)元/畝,三、主要收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),出讓金收?。汗I(yè)用地依基準(zhǔn)地價(jià)不得低于16.8萬(wàn)元/畝，經(jīng)營(yíng)性用地不得低于成本。出讓金返還政策 工業(yè)用地項(xiàng)目（包括公開(kāi)出讓、協(xié)議出讓、現(xiàn)狀補(bǔ)辦）扣除部分政府凈收益（3000元/畝）和農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)基金（5300元/畝）外予以返還；

4、 經(jīng)營(yíng)性用地項(xiàng)目扣除鐵路建設(shè)基金（100元/平方米）、農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)基金（5300元/畝）和部分政府凈收益（土地出讓合同中出讓金總額的4%）外予以返還。,三、主要收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),出讓手續(xù)費(fèi)及代理代辦費(fèi) 5000萬(wàn)元以上：代理代辦費(fèi)4 ‰ 手續(xù)費(fèi)2 ‰ 2000-5000萬(wàn)元：代理代辦費(fèi)6 ‰ 手續(xù)費(fèi)2 .5‰ 500-2000萬(wàn)元：：代理代辦費(fèi)8 ‰ 手續(xù)費(fèi) 3‰ 500萬(wàn)元以下:代理代辦費(fèi)10 ‰ 手續(xù)費(fèi)3

5、.5 ‰,四、當(dāng)前用地手續(xù)辦理中應(yīng)注意的主要問(wèn)題,所有審批必須在一張圖上運(yùn)行，系統(tǒng)存在以下問(wèn)題: ◆系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定,數(shù)據(jù)變動(dòng); ◆零誤差要求;◆權(quán)屬地類兩系統(tǒng)自相矛盾;◆兩個(gè)坐標(biāo)系統(tǒng)本身誤差,建議:◆加快各環(huán)節(jié)的運(yùn)行;◆初測(cè)后先核土地利用總體規(guī)劃和權(quán)屬地類;◆辦件人要將數(shù)據(jù)保存好;◆主動(dòng)溝通,四、當(dāng)前用地手續(xù)辦理中應(yīng)注意的主要問(wèn)題,土地報(bào)批“四多一快”,涉及部門多,環(huán)節(jié)多,要件多,經(jīng)手人多,變化快。 土地利用

6、總體規(guī)劃已經(jīng)市政府審批，本年內(nèi)不得調(diào)整，以后每年一次局部調(diào)整。只有基礎(chǔ)設(shè)施及特殊項(xiàng)目且不占用基本農(nóng)田的能走局部調(diào)整程序,基本農(nóng)田不能調(diào)整。 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用土地征收按項(xiàng)目管理，經(jīng)營(yíng)性住宅出讓按計(jì)劃管理，征轉(zhuǎn)與出讓由市局處室銜接，均與違法用地整改掛鉤。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用土地征收與批而未用土地處置掛鉤。目前市局暫不受理征轉(zhuǎn)手續(xù).,新出臺(tái)的有關(guān)政策,征收土地閑置費(fèi)的規(guī)定 違約金、閑置費(fèi)、滯納金的收取。非政府原因逾期1年以內(nèi)未開(kāi)工的，

7、依合同約定收取違約金；逾期1-2年的收取閑置費(fèi)，閑置費(fèi)按照所在區(qū)域土地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的百分之二按月收取，未按期繳納土地閑置費(fèi)的，按日加收千分之三的滯納金,新出臺(tái)的有關(guān)政策,關(guān)于加強(qiáng)武清區(qū)工業(yè)用地節(jié)約集約利用管理的意見(jiàn) 內(nèi)資企業(yè)的注冊(cè)資本不得低于項(xiàng)目總投資額(以發(fā)改委立項(xiàng)投資額為準(zhǔn))的三分之一,外資企業(yè)的注冊(cè)資本不得低于項(xiàng)目總投資額的二分之一投資強(qiáng)度的要求:開(kāi)發(fā)區(qū)不低于300萬(wàn)元/畝,四個(gè)示范園區(qū)不低于200萬(wàn)元/畝,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中

8、區(qū)不低于150萬(wàn)元/畝稅收要求:一區(qū)四園工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后三年內(nèi)畝均稅收應(yīng)達(dá)到20萬(wàn)元,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬(wàn)元,新出臺(tái)的有關(guān)政策,加快建設(shè)速度:工業(yè)項(xiàng)目必須在簽訂出讓合同之日起6個(gè)月內(nèi)開(kāi)工建設(shè),自開(kāi)工到竣工驗(yàn)收期限不能超過(guò)24個(gè)月; 延期竣工分企業(yè)自身原因和政府原因,依合同約定提前申請(qǐng)延期,企業(yè)自身原因的要收取違約金,政府原因的要有區(qū)政府或區(qū)相關(guān)職能部門的書(shū)面意見(jiàn),不收取違約金,直接辦理延期手續(xù)閑置土地和批而未供土地的要求: 對(duì)超過(guò)

9、土地出讓合同約定的動(dòng)工日期滿一年未動(dòng)工建設(shè)的,收取閑置費(fèi)滯納金,滿兩年未動(dòng)工建設(shè)的,無(wú)償收回土地使用權(quán) 批而未供土地超過(guò)20%的,停止新的建設(shè)用地審批,謝 謝,五、國(guó)土資源分局行政審批事項(xiàng)及流程,審批事項(xiàng),建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)書(shū)臨時(shí)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū),建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告,一、辦理范圍 需要使用國(guó)有建設(shè)用地且符合劃撥供地的建設(shè)項(xiàng)目，在辦理土地征收手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告書(shū)。,二、應(yīng)提供的資料

10、： 1、預(yù)審申請(qǐng)表； 2、選址意見(jiàn)書(shū)； 3、立項(xiàng)文件； 4、勘測(cè)圖2份； 5、地籍科審核土地權(quán)屬、地類情況； 6、可行性研究報(bào)告（草案）。,三、辦件流程 1、辦件單位持辦件應(yīng)提供的資料到行政審批服務(wù)中心土地窗口提出辦件申請(qǐng)； 2、國(guó)土窗口工作人員對(duì)辦件單位提供的資料進(jìn)行審核； 3、不與受理的退回所提供的資料，受理的報(bào)國(guó)土資源分局進(jìn)行審批

11、； 4、核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審報(bào)告。,四、辦理時(shí)限 按照有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告的辦理時(shí)限是20個(gè)工作日，我局對(duì)外承諾的辦理時(shí)限為2個(gè)工作日，目前經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究確定，可以立等辦結(jié)。,建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)書(shū),一、出讓土地需提供材料： 1、申請(qǐng)表； 2、土地出讓金、契稅的繳納憑證復(fù)印件； 3、土地出讓合同復(fù)印件。 所有提供的復(fù)印件要加蓋公章。,二、劃撥土地需提供材料：

12、 1、國(guó)有建設(shè)用地的需提供劃撥決定書(shū)原件。 2、集體土地的除用地批復(fù)外需提供用地項(xiàng)目的四至范圍。,辦理時(shí)限 按照有關(guān)規(guī)定，辦理時(shí)限為20個(gè)工作日，我局對(duì)外承諾3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，目前經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究確定，可以立等辦結(jié)。,臨時(shí)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū),一、應(yīng)提供的資料： 1、臨時(shí)建設(shè)用地申請(qǐng)表； 2、規(guī)劃意見(jiàn)； 3、與土地所有者簽訂的臨時(shí)用地協(xié)議或合同，占用耕地

13、的須提供好復(fù)耕協(xié)議； 4、臨時(shí)用地平面布置圖2份；勘測(cè)圖2份； 5、權(quán)屬地類匯總表。,二、辦件流程 1、用地單位持辦件所需材料向行政許可中心土地窗口提出申請(qǐng)； 2、國(guó)土局派駐許可服務(wù)中心人員到現(xiàn)場(chǎng)踏勘； 3、材料審核； 4、簽訂復(fù)墾協(xié)議并繳納復(fù)墾保證金； 5、核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。,三、辦理時(shí)限 按照有關(guān)規(guī)定