中國進出口食品質理安全問題及對策研究.pdf

1、中國進出口食品質量安全是進出口食品消費的前提,它與糧食安全、國民健康安全、營養(yǎng)安全、生態(tài)環(huán)境安全等問題一樣是一個國家最基本的安全問題。在科學技術不斷進步、人民生活水平不斷提高、經濟和社會不斷發(fā)展的今天,人們對食品的需求也由過去的要求食品營養(yǎng)豐富、可口美味,上升到對食品的安全和衛(wèi)生的要求。中國小康家庭生活質量提高的一個重要標志已經更多的體現在對優(yōu)質安全食品的擁有上。20世紀90年代以來,伴隨著經濟全球化進程的加快,國際食品貿易量呈現持續(xù)增

2、長的態(tài)勢,同時也不斷發(fā)生一些危害人類生命健康的重大食品安全事件。如1996年肆虐英國的瘋牛病,1998年席卷東南亞的豬腦炎,1999年比利時二噁英風波,2002年亞洲國家出口歐盟、美洲的蝦類產品中含有氯霉素事件,以及2004年爆發(fā)的東南亞和中國發(fā)生禽流感導致整個疫區(qū)禽類養(yǎng)殖加工企業(yè)遭受滅頂之災。新世紀中國各種食品質量安全問題也十分嚴重,尤其是2003年以來,我國頻繁出現了類似安徽阜陽劣質奶粉(2004年)、蘇丹紅添加劑(2005年)、出

3、口美國寵物飼料含三聚氰胺(2007年)、出口日本“毒餃子”(2008年)、三鹿奶粉含三聚氰胺(2008年)以及2011年發(fā)生的雙匯火腿“瘦肉精”、臺灣“塑化劑”等一些列食品安全事件,在一定程度上引發(fā)了經濟和社會危機,也嚴重影響著中國食品進出口貿易安全。毫無疑問,中國進出口食品質量安全問題已經成為中國食品進出口貿易中亟需解決的核心問題之一。
　　綜觀中國進出口食品貿易的發(fā)展史,經歷了一個從無到有、從弱到強、不斷發(fā)展和完善的過程,但是

4、與發(fā)達國家相比,仍然存在較多的問題。比如,在企業(yè)生產主體方面,中國食品產業(yè)競爭力不強,食品企業(yè)規(guī)模化程度不高,食品企業(yè)安全生產意識仍顯落后以及機會主義泛濫;在食品安全公共安全規(guī)制工具方面,片面強調政府單方面的主導作用和責任,忽視對經濟性和社會性工具的運用,而行政法律性工具也難言健全有效等;在制度建設方面,國內理論界對中國進出口食品質量安全的制度及政策研究還未成熟,大多停留在對發(fā)達國家食品安全制度經驗進行消化與吸收的階段,尚未形成一個相對