淺析我國食品質量安全問題、成因及對策

1、科技佰■o百家論劍o20lO年第25期淺析我國食品質量安全問題、成因及對策韓剛(泰安市產品質量監(jiān)督檢驗所山東泰安271000)【摘要】本文結合學習貫徹《食品安全法》和自己的工作實際，就目前我國食品質量安全存在的問題。形成的原因以友我國食品質量安全的對策建議等方面進行了比較詳細地分析論述，提出了自己的看法?！娟P麓詞】我國；食品質量；安全問題；成因；對策客觀地講，我國的食品質量安全問題是不容樂觀的!始發(fā)于2008年6月，一直到9月16日引起

2、舉國震驚的“三鹿奶粉”含三聚氰胺物質導致嬰兒泌尿系統(tǒng)結石事件則幾乎將中國的奶粉產業(yè)推到了食品質量安全的風口浪尖上。據國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局調查，我國部分小型企業(yè)的食品質景問題更加突出，主要表現在以下三大“癥狀”：不干不凈，亂添亂加、不明不白。1目前我國食品質量安全存在的問題山東省工商局日前公布了今年第三季度對全省17市的兒童食品和夏秋時令食品質量進行的監(jiān)督抽查結果。抽查結果顯示，全省流通領域食品質量的總合格率為806％；濟南市食品質量

3、抽查不合格率為20％。抽查發(fā)現，山東省流通領域食品質量主要存在六大問題。11超限量使用食品添加劑這類問題主要體現在果脯蜜餞類食品上，該類食品總體超標率達277％。經檢測苯甲酸的作用是防腐。但人體攝入過量的苯甲酸對肝、腎有破壞作用導致出現病理性變化。過量食用加入防腐荊、色素、甜味劑的食品。還會對兒童的中樞神經系統(tǒng)造成傷害。12微，￡物污染嚴重冷凍飲品的總體不合格率為382％其主要問題是微生物污染引起的菌類超標。如果食品菌落總數和大腸蔭群超

4、標，說明該產品整體p生狀況較差容易導致食用者患腸道傳染病、腹瀉等，嚴重的會導致食物中毒。另一種比較嚴重的微，t物污染足霉菌污染。食品被霉菌污染后，可產生有毒的代謝產物即霉菌毒素。消費者誤食后極易導致胃腸不適、腹瀉和損害肝臟。13營養(yǎng)成分含量缺乏比如。在抽查中某食品廠生產的純牛奶飲料，蛋白質實測數據o08％，但國家標準技術要求≥1o％比困家標準低了92％。如此偷工減料坑害消費者，屬典型的偽劣商品。長期飲用這樣的飲品對消費者健康會造成嚴重危

5、害。14商品未標注生產日期或標注不規(guī)范這類問題主要有未標注生產日期，或只標注在外包裝箱卜，在單包裝銷售產品上末標注。15商品名稱不能反映其真實屬性食品的名稱必須反映食品本身固有的性質、特性、特征。使消費者一看名稱就能知道食品的本質。但市場上不少含乳飲料類產品在產品包裝上不按規(guī)定標明。而是突出“x奶”、“乳”，而對飲料二字極力弱化，采用種種方法回避其產品是飲料的真實屬性，侵犯了消費者的知情權。16商品執(zhí)行標準不規(guī)范比如有不少的方便面產品，

6、產品明示采用SB／T10250一1995(方便面標準但GBl7枷一2003《方便面衛(wèi)生標準》，已于2004年5月1日正式實施，因此方便面產品應使用新標準。新標準明確規(guī)定，在產品的單位包裝t標明油炸面或非油炸面，而抽查中許多方便面食品未予標明，屬產品存在缺陷。另據有關文獻記載，對我國食品安全現狀的調查。從1987年一2007年因為“吃”而引發(fā)的一系列重大惡性食品質量安全事件已累計超過了55起之多，社會影響惡劣，給廣大人民的生活造成了巨大的

7、物質和精神損失。2我國食品安全管理問題原因分析21政府管理部門職責不清職責不清、管理重疊是食品安全管理部門存在主要問題。目前。我國食品安全管理權限主要分屬農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生等近10個部門，不同部門僅負責食品從農田到餐桌的全過程中的一個環(huán)節(jié)，所形成的多部門管理格局，無法規(guī)避職責不清、管理重疊和管理缺位、越位等『廿J題。生產獸藥的企業(yè)由農業(yè)、工商部門負責管理；使用獸藥的養(yǎng)殖業(yè)由農業(yè)部門管理：飼料生產企業(yè)和飼料添加劑由農業(yè)部門負責；生豬收

8、購和屠宰企業(yè)除個體和私營業(yè)者外。由商業(yè)部門負責；生豬銷售及衛(wèi)生監(jiān)督由商業(yè)、質槍和衛(wèi)生部門負責導致出現了“十幾個部f】管不了一桌菜”；“六七個部門管不好一頭豬”的怪異現象。多個部門監(jiān)管一個方面的事務往往需要政府協調，提高了管理成本降低了管理效率。而職能交叉、多頭食品安全執(zhí)法檢查現象的大量存在也進一步增加了食品執(zhí)法管理上的混亂。22食品質量安全管理法律體系建設滯后。且缺乏系統(tǒng)性一個是標準的建沒問題。目前，我國涉及食品安爭管理的有近20部法律

9、、近40部行政法規(guī)、近150部部『J規(guī)章我國現行法律法規(guī)中涉及食品安全的不可謂不多，但沒有形成對食品安全的有效監(jiān)管，反而在許多方面造成了“打架”和“扯皮”現象。如對市場上發(fā)現的未經檢驗的動物產品，動物防疫法(規(guī)定：未經檢疫的動物實施補檢)與食品衛(wèi)生法(規(guī)定：禁止生產經營未經檢疫合格的動物產品)處理的規(guī)定就不一致等等，不一而足。另一個問題是法律體系缺少系統(tǒng)性。我國現行的法律法規(guī)中涉及食品安傘的法律、行政法規(guī)、規(guī)章等。但都只對食品質量、食品

10、衛(wèi)生等作了一些概要性規(guī)定。由于出臺時間早，加之是分段、分部門t法條款相對分散，凋整范圍較窄，不能充分滿足1=4前消費者對食品安全的要求。從總體I：看，這種缺乏系統(tǒng)性、統(tǒng)一一性的法律體系，給食品安全監(jiān)管工作帶來J，極大困難，同時也帶來了不良的后果。23食品安全標準存在的問題食品安全支持體系水準偏低，目前我國食品安全支持體系方面的標準過于籠統(tǒng)和模糊，大部分標準對合格規(guī)范的規(guī)定比較松弛相比于國際市場的規(guī)定，差距較大。這種情況的直接后果是，我國

11、出口國外市場(美國、歐洲、日本、韓國市場等)的食品其執(zhí)行的質量安全標準事實卜高于在國內銷售的食品安全標準。即使如此，仍然免不r在國外市場近乎苛刻的檢驗。當然，這里面町能有一些是受政治或經濟利益驅動。但無論如何，我國食品安全支持體系水準偏低是一個不爭的事實。這影響r我國食品在國際市場的競爭力。24食品安全預警系統(tǒng)和危機處理體系的缺失從1996年的云南省會澤市工業(yè)灑精勾兌假灑案導致157人致殘36人死亡，到1999年廣東省46名學生因為食用

12、帶甲胺磷農藥殘留的蔬菜中毒，到2003年的SARS事件，再到因為‘吃’了避孕藥而個個膘肥體壯的黃鱔，2008年春1i了期間的日本毒餃子事件，等等，都體現了各地地方政府食品安全預警系統(tǒng)和危機處理體系的缺失。這直接導致在社會面f臨食品安全事件時，缺乏及時有效的應對之策，而進一步放大了食品安全事件的破壞力和負面影響。3確保我國食品質量安全的對策建議基于以上分析，為確保我國食品質雖安全。需要加快完善食品質量安全保障體制，具體可從以下四個方面人手

13、。31進行食品安全管理機構改革建證統(tǒng)一、高效權威的食品安全管理機構我國現存的這種由一個部fj(國家食品藥品監(jiān)督管理局，SFDA)綜合協調。以多部門分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管體制，僅僅是解決食品安全監(jiān)管的權宜之計。應借鑒國外食品安全管理體制，盡快建立統(tǒng)一、高效，權威的食品安全管理機構。32進行食品安全管理法規(guī)體系改革認真學習貫徹《食品安全法》，具體途徑如下：一是加強檢測建立完善的食品安全監(jiān)測系統(tǒng)；二是保障食品安全。建立控制標準；三是

14、解決安全根源，避免食品環(huán)境污染；四是加大打假力度，消除偽劣食品；五是完善食品市場監(jiān)督體制。33逐步實行市場準入制度l下轉第355頁)413萬方數據科技信息。礦業(yè)論壇o2010年第25期新型風門閉鎖裝置的設計與應用侯玉亭程成趙志剛劉建忠程勇(兗礦集團南屯煤礦山東鄒城273515)【擅要】針對南屯煤礦目前的風門閉鎖裝置現狀，提出新型風門閉鎂裝置的設計，有效降低風門維修率和風流短路等同題，提高了風門閉鎮(zhèn)可靠性簡化了施工工藝，節(jié)約了成本。【關鍵

15、詞】風門；閉鎖裝置；新型0引言兗礦集團南屯煤礦屬于低瓦斯礦井。礦井通風系統(tǒng)采用中央并列兼一翼對角式通風。由于礦井開采年限較長，采場范圍大，礦井通風路線較長，采掘活動更替頻繁，通風系統(tǒng)極其復雜，在各進回風路線上構筑的設施較多。通風設施維護工程懾較大，其中風『】是維護礦井通風系統(tǒng)的主要通風設施，足影響通風系統(tǒng)的重要因素，直接決定了整個礦井通風系統(tǒng)的穩(wěn)定勺否。而我礦現使用的井下風門閉鎖裝置是主要由閉鎖繩(鋼絲繩)、滑輪、拉簧等結構部件組成，直

16、接采用閉鎖繩通過滑輪將兩道風fJ連接，閉鎖繩連接物質均為軟性物質，當閉鎖繩偏長時。無法實現閉鎖，當閉鎖繩偏短時，風『】無法全部打開，給只常的運料和行人帶來不便即使閉鎖繩長短剪切合適，在使用過程中，也會因拉拽而變形，使得風f】閉鎖效果欠佳，時間一長，就會產生閉鎖繩松，風門同時開啟的間距增大，極易造成進回風巷之間的風流短路，引發(fā)礦井事故：另一方面。增加了繩與套管、滑輪的摩擦，容易造成閉鎖繩斷繩，滑輪脫落等安全隱患。因此，為解決此類問題，通過

17、現場摸索和實踐特提出了新型風fJ閉鎖裝置設計方案。1閉鎖裝置基本結構和工作原理11基本結句新型風門閉鎖裝置示意圖如圖l所示，主要由套筒、壓簧、連桿、鋼絲繩等四大部分組成。套筒前端有一封頭，使筒n處于半封閉并留有d孔，目的是把壓簧同定在套筒咀面，還能使連桿進出自如：套筒后部完全密封，并焊接一螺絲帽，供連接鋼絲繩使用。連桿前端伸出套筒口一部分，并與一螺絲帽相連。連接鋼絲繩另一端；連桿后部焊接一圓形鐵片，其直徑大于壓簧圈直徑。壓簧位于套筒封頭

18、與連桿封頭之間，并始終處于張緊狀態(tài)。B^注：1一套筲2壓簧3一連接桿4一套筲封頭5一連桿封夾6一螺絲帽7一銅絲繩圈1新型風門閉鎖裝置示意圖12閉鎖原理如圖l所示，當A風門開啟時，套筒受到向后的牽引力壓簧也隨之受力變形，2將力作用到5，由于力的作用是相互的，連桿作用力到與B風『】相連的7上，從而帶動B風門實現閉鎖。同樣，當B風門開啟時，連桿受到向前的拉力，2隨之受力傳給4，便由l作用力到與A風門相連的7上，從而實現A風門的閉鎖。當A風門有

19、一定的開啟程度時，壓簧便會受力，促使B風門實現閉鎖。根據胡克定律。當一道風門的開啟程度越大時，壓簧受力越大，另一道風fJ的閉鎖狀態(tài)越完好。2現場實踐以南屯煤礦九采440人行下山軌皮通道風門作為實驗對象。此處風門行人次數較多，開關頻繁，經常出現兩道風fJ同時被開啟的現象。安裝前準備好各種工具，核心裝置在地面組裝好，其他附屬零部件由專業(yè)施工人員一并帶下井。將套簡與鋼絲繩連接起來，并用繩卡夾緊在巷道幫上。在風門墻上安裝兩個滑輪，繩子穿過滑輪，

20、用鐵釘和繩卡將其固定固定位置視現場情況而定，要保證鋼絲繩在兩風門都關閉時被拉緊不松弛。實驗結果表明(參照上圖)當A風門開啟角度在45。時，B風門被緊緊閉鎖一人很難打開；當A風『J開啟角度在900時，B風門已被完全鎖住，無法打開。由此可見，該裝置具有很好的閉鎖性能，并且在此閉鎖裝甓安裝使用2個月的后，進行檢查發(fā)現該閉錟裝置鋼絲繩完好無損壓簧工作正常。可見其經久耐用。3效益在原鋼絲繩直托式的裝置中，當一道風門只有全部被打開時另一道風f】才能

21、被托緊實現閉鎖，如果一道風門部分打開，另一道也能部分打開這樣風門之間會存在部分打開余量，風門開啟時會出現不穩(wěn)定閉鎖狀態(tài)造成風流短路。新型團鎖裝置解決r這一重點難點問題使其更加具有現場實用性。新型風門閉鎖裝置能有效實現兩道風門之間的閉鐨、互鎖具有較強的閉鎖能力；還能防止鋼絲繩脫輪擠斷鋼絲繩，延長鋼絲繩壽命；縮短維護周期節(jié)省風門拉簧；風門外形美觀、可靠耐用。該裝甓保證了風門問的開關閉鎖確保了礦井安全生產產生了良好的經濟與社會效益。e；作者簡

22、介：侯玉豐(1粥2一)，男，河南永城人，助理工程師，主要從事礦井通風安空工作。【責任編輯：翟成梁】(上接第413頁)建立完善高水準食品安全體系，逐步實行市場準人制度市場準人和標準統(tǒng)一是關鍵。首先在生產t。建屯集中屠宰基地、無公害蔬菜基地，由以往分散經營模式改為集中生產，這樣便于政府部門對進入市場的食品進行監(jiān)控。其次，對進入市場的食品制定檢測標準如農藥殘留標準等。第三，對供應商提高準入『J檻。供應商必須是具備一定資金實力、有同定經營場所的

23、單位。同時加大打擊力度提高供應商違反法律法規(guī)的成本。34建立食品安全預膂機制迫切需要建立食品安拿預警機制和危機處理體系，建立食品安全預警機制。應改變那種食品安全事故發(fā)生后或媒體曝光后才處理的情況，從源頭抓起。對于已經發(fā)生的食品安全事故，除對當事人嚴肅查處。還要對其E級主管部門實行倒在追究制度。加大對假售假者的力度，令其無力再生，永遠逐出本行業(yè)。同時，可對現有監(jiān)管體系進行梳理，明確監(jiān)管責任，理順執(zhí)法監(jiān)管體系。此外，應統(tǒng)一食品安全標準，提高