淺析我國食品質(zhì)量安全問題、成因及對策

1、科技佰■o百家論劍o20lO年第25期淺析我國食品質(zhì)量安全問題、成因及對策韓剛(泰安市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所山東泰安271000)【摘要】本文結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》和自己的工作實際，就目前我國食品質(zhì)量安全存在的問題。形成的原因以友我國食品質(zhì)量安全的對策建議等方面進(jìn)行了比較詳細(xì)地分析論述，提出了自己的看法。【關(guān)麓詞】我國；食品質(zhì)量；安全問題；成因；對策客觀地講，我國的食品質(zhì)量安全問題是不容樂觀的!始發(fā)于2008年6月，一直到9月16日引起

2、舉國震驚的“三鹿奶粉”含三聚氰胺物質(zhì)導(dǎo)致嬰兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石事件則幾乎將中國的奶粉產(chǎn)業(yè)推到了食品質(zhì)量安全的風(fēng)口浪尖上。據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局調(diào)查，我國部分小型企業(yè)的食品質(zhì)景問題更加突出，主要表現(xiàn)在以下三大“癥狀”：不干不凈，亂添亂加、不明不白。1目前我國食品質(zhì)量安全存在的問題山東省工商局日前公布了今年第三季度對全省17市的兒童食品和夏秋時令食品質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督抽查結(jié)果。抽查結(jié)果顯示，全省流通領(lǐng)域食品質(zhì)量的總合格率為806％；濟(jì)南市食品質(zhì)量

3、抽查不合格率為20％。抽查發(fā)現(xiàn)，山東省流通領(lǐng)域食品質(zhì)量主要存在六大問題。11超限量使用食品添加劑這類問題主要體現(xiàn)在果脯蜜餞類食品上，該類食品總體超標(biāo)率達(dá)277％。經(jīng)檢測苯甲酸的作用是防腐。但人體攝入過量的苯甲酸對肝、腎有破壞作用導(dǎo)致出現(xiàn)病理性變化。過量食用加入防腐荊、色素、甜味劑的食品。還會對兒童的中樞神經(jīng)系統(tǒng)造成傷害。12微，￡物污染嚴(yán)重冷凍飲品的總體不合格率為382％其主要問題是微生物污染引起的菌類超標(biāo)。如果食品菌落總數(shù)和大腸蔭群超

4、標(biāo)，說明該產(chǎn)品整體p生狀況較差容易導(dǎo)致食用者患腸道傳染病、腹瀉等，嚴(yán)重的會導(dǎo)致食物中毒。另一種比較嚴(yán)重的微，t物污染足霉菌污染。食品被霉菌污染后，可產(chǎn)生有毒的代謝產(chǎn)物即霉菌毒素。消費者誤食后極易導(dǎo)致胃腸不適、腹瀉和損害肝臟。13營養(yǎng)成分含量缺乏比如。在抽查中某食品廠生產(chǎn)的純牛奶飲料，蛋白質(zhì)實測數(shù)據(jù)o08％，但國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求≥1o％比困家標(biāo)準(zhǔn)低了92％。如此偷工減料坑害消費者，屬典型的偽劣商品。長期飲用這樣的飲品對消費者健康會造成嚴(yán)重危

5、害。14商品未標(biāo)注生產(chǎn)日期或標(biāo)注不規(guī)范這類問題主要有未標(biāo)注生產(chǎn)日期，或只標(biāo)注在外包裝箱卜，在單包裝銷售產(chǎn)品上末標(biāo)注。15商品名稱不能反映其真實屬性食品的名稱必須反映食品本身固有的性質(zhì)、特性、特征。使消費者一看名稱就能知道食品的本質(zhì)。但市場上不少含乳飲料類產(chǎn)品在產(chǎn)品包裝上不按規(guī)定標(biāo)明。而是突出“x奶”、“乳”，而對飲料二字極力弱化，采用種種方法回避其產(chǎn)品是飲料的真實屬性，侵犯了消費者的知情權(quán)。16商品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范比如有不少的方便面產(chǎn)品，

6、產(chǎn)品明示采用SB／T10250一1995(方便面標(biāo)準(zhǔn)但GBl7枷一2003《方便面衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，已于2004年5月1日正式實施，因此方便面產(chǎn)品應(yīng)使用新標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，在產(chǎn)品的單位包裝t標(biāo)明油炸面或非油炸面，而抽查中許多方便面食品未予標(biāo)明，屬產(chǎn)品存在缺陷。另據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)記載，對我國食品安全現(xiàn)狀的調(diào)查。從1987年一2007年因為“吃”而引發(fā)的一系列重大惡性食品質(zhì)量安全事件已累計超過了55起之多，社會影響惡劣，給廣大人民的生活造成了巨大的

7、物質(zhì)和精神損失。2我國食品安全管理問題原因分析21政府管理部門職責(zé)不清職責(zé)不清、管理重疊是食品安全管理部門存在主要問題。目前。我國食品安全管理權(quán)限主要分屬農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等近10個部門，不同部門僅負(fù)責(zé)食品從農(nóng)田到餐桌的全過程中的一個環(huán)節(jié)，所形成的多部門管理格局，無法規(guī)避職責(zé)不清、管理重疊和管理缺位、越位等『廿J題。生產(chǎn)獸藥的企業(yè)由農(nóng)業(yè)、工商部門負(fù)責(zé)管理；使用獸藥的養(yǎng)殖業(yè)由農(nóng)業(yè)部門管理：飼料生產(chǎn)企業(yè)和飼料添加劑由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)；生豬收

8、購和屠宰企業(yè)除個體和私營業(yè)者外。由商業(yè)部門負(fù)責(zé)；生豬銷售及衛(wèi)生監(jiān)督由商業(yè)、質(zhì)槍和衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)導(dǎo)致出現(xiàn)了“十幾個部f】管不了一桌菜”；“六七個部門管不好一頭豬”的怪異現(xiàn)象。多個部門監(jiān)管一個方面的事務(wù)往往需要政府協(xié)調(diào)，提高了管理成本降低了管理效率。而職能交叉、多頭食品安全執(zhí)法檢查現(xiàn)象的大量存在也進(jìn)一步增加了食品執(zhí)法管理上的混亂。22食品質(zhì)量安全管理法律體系建設(shè)滯后。且缺乏系統(tǒng)性一個是標(biāo)準(zhǔn)的建沒問題。目前，我國涉及食品安爭管理的有近20部法律

9、、近40部行政法規(guī)、近150部部『J規(guī)章我國現(xiàn)行法律法規(guī)中涉及食品安全的不可謂不多，但沒有形成對食品安全的有效監(jiān)管，反而在許多方面造成了“打架”和“扯皮”現(xiàn)象。如對市場上發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)檢驗的動物產(chǎn)品，動物防疫法(規(guī)定：未經(jīng)檢疫的動物實施補檢)與食品衛(wèi)生法(規(guī)定：禁止生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢疫合格的動物產(chǎn)品)處理的規(guī)定就不一致等等，不一而足。另一個問題是法律體系缺少系統(tǒng)性。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中涉及食品安傘的法律、行政法規(guī)、規(guī)章等。但都只對食品質(zhì)量、食品

10、衛(wèi)生等作了一些概要性規(guī)定。由于出臺時間早，加之是分段、分部門t法條款相對分散，凋整范圍較窄，不能充分滿足1=4前消費者對食品安全的要求。從總體I：看，這種缺乏系統(tǒng)性、統(tǒng)一一性的法律體系，給食品安全監(jiān)管工作帶來J，極大困難，同時也帶來了不良的后果。23食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在的問題食品安全支持體系水準(zhǔn)偏低，目前我國食品安全支持體系方面的標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)和模糊，大部分標(biāo)準(zhǔn)對合格規(guī)范的規(guī)定比較松弛相比于國際市場的規(guī)定，差距較大。這種情況的直接后果是，我國

11、出口國外市場(美國、歐洲、日本、韓國市場等)的食品其執(zhí)行的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)事實卜高于在國內(nèi)銷售的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。即使如此，仍然免不r在國外市場近乎苛刻的檢驗。當(dāng)然，這里面町能有一些是受政治或經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動。但無論如何，我國食品安全支持體系水準(zhǔn)偏低是一個不爭的事實。這影響r我國食品在國際市場的競爭力。24食品安全預(yù)警系統(tǒng)和危機處理體系的缺失從1996年的云南省會澤市工業(yè)灑精勾兌假灑案導(dǎo)致157人致殘36人死亡，到1999年廣東省46名學(xué)生因為食用

12、帶甲胺磷農(nóng)藥殘留的蔬菜中毒，到2003年的SARS事件，再到因為‘吃’了避孕藥而個個膘肥體壯的黃鱔，2008年春1i了期間的日本毒餃子事件，等等，都體現(xiàn)了各地地方政府食品安全預(yù)警系統(tǒng)和危機處理體系的缺失。這直接導(dǎo)致在社會面f臨食品安全事件時，缺乏及時有效的應(yīng)對之策，而進(jìn)一步放大了食品安全事件的破壞力和負(fù)面影響。3確保我國食品質(zhì)量安全的對策建議基于以上分析，為確保我國食品質(zhì)雖安全。需要加快完善食品質(zhì)量安全保障體制，具體可從以下四個方面人手

13、。31進(jìn)行食品安全管理機構(gòu)改革建證統(tǒng)一、高效權(quán)威的食品安全管理機構(gòu)我國現(xiàn)存的這種由一個部fj(國家食品藥品監(jiān)督管理局，SFDA)綜合協(xié)調(diào)。以多部門分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管體制，僅僅是解決食品安全監(jiān)管的權(quán)宜之計。應(yīng)借鑒國外食品安全管理體制，盡快建立統(tǒng)一、高效，權(quán)威的食品安全管理機構(gòu)。32進(jìn)行食品安全管理法規(guī)體系改革認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，具體途徑如下：一是加強檢測建立完善的食品安全監(jiān)測系統(tǒng)；二是保障食品安全。建立控制標(biāo)準(zhǔn)；三是

14、解決安全根源，避免食品環(huán)境污染；四是加大打假力度，消除偽劣食品；五是完善食品市場監(jiān)督體制。33逐步實行市場準(zhǔn)入制度l下轉(zhuǎn)第355頁)413萬方數(shù)據(jù)科技信息。礦業(yè)論壇o2010年第25期新型風(fēng)門閉鎖裝置的設(shè)計與應(yīng)用侯玉亭程成趙志剛劉建忠程勇(兗礦集團(tuán)南屯煤礦山東鄒城273515)【擅要】針對南屯煤礦目前的風(fēng)門閉鎖裝置現(xiàn)狀，提出新型風(fēng)門閉鎂裝置的設(shè)計，有效降低風(fēng)門維修率和風(fēng)流短路等同題，提高了風(fēng)門閉鎮(zhèn)可靠性簡化了施工工藝，節(jié)約了成本。【關(guān)鍵

15、詞】風(fēng)門；閉鎖裝置；新型0引言兗礦集團(tuán)南屯煤礦屬于低瓦斯礦井。礦井通風(fēng)系統(tǒng)采用中央并列兼一翼對角式通風(fēng)。由于礦井開采年限較長，采場范圍大，礦井通風(fēng)路線較長，采掘活動更替頻繁，通風(fēng)系統(tǒng)極其復(fù)雜，在各進(jìn)回風(fēng)路線上構(gòu)筑的設(shè)施較多。通風(fēng)設(shè)施維護(hù)工程懾較大，其中風(fēng)『】是維護(hù)礦井通風(fēng)系統(tǒng)的主要通風(fēng)設(shè)施，足影響通風(fēng)系統(tǒng)的重要因素，直接決定了整個礦井通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定勺否。而我礦現(xiàn)使用的井下風(fēng)門閉鎖裝置是主要由閉鎖繩(鋼絲繩)、滑輪、拉簧等結(jié)構(gòu)部件組成，直

16、接采用閉鎖繩通過滑輪將兩道風(fēng)fJ連接，閉鎖繩連接物質(zhì)均為軟性物質(zhì)，當(dāng)閉鎖繩偏長時。無法實現(xiàn)閉鎖，當(dāng)閉鎖繩偏短時，風(fēng)『】無法全部打開，給只常的運料和行人帶來不便即使閉鎖繩長短剪切合適，在使用過程中，也會因拉拽而變形，使得風(fēng)f】閉鎖效果欠佳，時間一長，就會產(chǎn)生閉鎖繩松，風(fēng)門同時開啟的間距增大，極易造成進(jìn)回風(fēng)巷之間的風(fēng)流短路，引發(fā)礦井事故：另一方面。增加了繩與套管、滑輪的摩擦，容易造成閉鎖繩斷繩，滑輪脫落等安全隱患。因此，為解決此類問題，通過

17、現(xiàn)場摸索和實踐特提出了新型風(fēng)fJ閉鎖裝置設(shè)計方案。1閉鎖裝置基本結(jié)構(gòu)和工作原理11基本結(jié)句新型風(fēng)門閉鎖裝置示意圖如圖l所示，主要由套筒、壓簧、連桿、鋼絲繩等四大部分組成。套筒前端有一封頭，使筒n處于半封閉并留有d孔，目的是把壓簧同定在套筒咀面，還能使連桿進(jìn)出自如：套筒后部完全密封，并焊接一螺絲帽，供連接鋼絲繩使用。連桿前端伸出套筒口一部分，并與一螺絲帽相連。連接鋼絲繩另一端；連桿后部焊接一圓形鐵片，其直徑大于壓簧圈直徑。壓簧位于套筒封頭

18、與連桿封頭之間，并始終處于張緊狀態(tài)。B^注：1一套筲2壓簧3一連接桿4一套筲封頭5一連桿封夾6一螺絲帽7一銅絲繩圈1新型風(fēng)門閉鎖裝置示意圖12閉鎖原理如圖l所示，當(dāng)A風(fēng)門開啟時，套筒受到向后的牽引力壓簧也隨之受力變形，2將力作用到5，由于力的作用是相互的，連桿作用力到與B風(fēng)『】相連的7上，從而帶動B風(fēng)門實現(xiàn)閉鎖。同樣，當(dāng)B風(fēng)門開啟時，連桿受到向前的拉力，2隨之受力傳給4，便由l作用力到與A風(fēng)門相連的7上，從而實現(xiàn)A風(fēng)門的閉鎖。當(dāng)A風(fēng)門有

19、一定的開啟程度時，壓簧便會受力，促使B風(fēng)門實現(xiàn)閉鎖。根據(jù)胡克定律。當(dāng)一道風(fēng)門的開啟程度越大時，壓簧受力越大，另一道風(fēng)fJ的閉鎖狀態(tài)越完好。2現(xiàn)場實踐以南屯煤礦九采440人行下山軌皮通道風(fēng)門作為實驗對象。此處風(fēng)門行人次數(shù)較多，開關(guān)頻繁，經(jīng)常出現(xiàn)兩道風(fēng)fJ同時被開啟的現(xiàn)象。安裝前準(zhǔn)備好各種工具，核心裝置在地面組裝好，其他附屬零部件由專業(yè)施工人員一并帶下井。將套簡與鋼絲繩連接起來，并用繩卡夾緊在巷道幫上。在風(fēng)門墻上安裝兩個滑輪，繩子穿過滑輪，

20、用鐵釘和繩卡將其固定固定位置視現(xiàn)場情況而定，要保證鋼絲繩在兩風(fēng)門都關(guān)閉時被拉緊不松弛。實驗結(jié)果表明(參照上圖)當(dāng)A風(fēng)門開啟角度在45。時，B風(fēng)門被緊緊閉鎖一人很難打開；當(dāng)A風(fēng)『J開啟角度在900時，B風(fēng)門已被完全鎖住，無法打開。由此可見，該裝置具有很好的閉鎖性能，并且在此閉鎖裝甓安裝使用2個月的后，進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)該閉錟裝置鋼絲繩完好無損壓簧工作正常?？梢娖浣?jīng)久耐用。3效益在原鋼絲繩直托式的裝置中，當(dāng)一道風(fēng)門只有全部被打開時另一道風(fēng)f】才能

21、被托緊實現(xiàn)閉鎖，如果一道風(fēng)門部分打開，另一道也能部分打開這樣風(fēng)門之間會存在部分打開余量，風(fēng)門開啟時會出現(xiàn)不穩(wěn)定閉鎖狀態(tài)造成風(fēng)流短路。新型團(tuán)鎖裝置解決r這一重點難點問題使其更加具有現(xiàn)場實用性。新型風(fēng)門閉鎖裝置能有效實現(xiàn)兩道風(fēng)門之間的閉鐨、互鎖具有較強的閉鎖能力；還能防止鋼絲繩脫輪擠斷鋼絲繩，延長鋼絲繩壽命；縮短維護(hù)周期節(jié)省風(fēng)門拉簧；風(fēng)門外形美觀、可靠耐用。該裝甓保證了風(fēng)門問的開關(guān)閉鎖確保了礦井安全生產(chǎn)產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)與社會效益。e；作者簡

22、介：侯玉豐(1粥2一)，男，河南永城人，助理工程師，主要從事礦井通風(fēng)安空工作?！矩?zé)任編輯：翟成梁】(上接第413頁)建立完善高水準(zhǔn)食品安全體系，逐步實行市場準(zhǔn)人制度市場準(zhǔn)人和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一是關(guān)鍵。首先在生產(chǎn)t。建屯集中屠宰基地、無公害蔬菜基地，由以往分散經(jīng)營模式改為集中生產(chǎn)，這樣便于政府部門對進(jìn)入市場的食品進(jìn)行監(jiān)控。其次，對進(jìn)入市場的食品制定檢測標(biāo)準(zhǔn)如農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)等。第三，對供應(yīng)商提高準(zhǔn)入『J檻。供應(yīng)商必須是具備一定資金實力、有同定經(jīng)營場所的

23、單位。同時加大打擊力度提高供應(yīng)商違反法律法規(guī)的成本。34建立食品安全預(yù)膂機制迫切需要建立食品安拿預(yù)警機制和危機處理體系，建立食品安全預(yù)警機制。應(yīng)改變那種食品安全事故發(fā)生后或媒體曝光后才處理的情況，從源頭抓起。對于已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故，除對當(dāng)事人嚴(yán)肅查處。還要對其E級主管部門實行倒在追究制度。加大對假售假者的力度，令其無力再生，永遠(yuǎn)逐出本行業(yè)。同時，可對現(xiàn)有監(jiān)管體系進(jìn)行梳理，明確監(jiān)管責(zé)任，理順執(zhí)法監(jiān)管體系。此外，應(yīng)統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)，提高