食品質(zhì)量的現(xiàn)狀分析及對(duì)策

1、<p>　　食品質(zhì)量的現(xiàn)狀分析及對(duì)策</p><p>　　摘要：俗話說(shuō)“民以食為天”，食品質(zhì)量安全關(guān)乎到每個(gè)人生命安全，關(guān)乎到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)乎到國(guó)家的繁榮昌盛。因此食品質(zhì)量成為了人民群眾及政府的高度重視，也成為了全世界共同關(guān)心的重要話題。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：食品質(zhì)量的現(xiàn)狀 對(duì)策 </p><p>　　面對(duì)嚴(yán)峻的食品質(zhì)量安全事件頻繁發(fā)生，

2、政府組建了食品藥品監(jiān)督管理局并出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，然而這未扭轉(zhuǎn)食品安全管理混亂的局面，“塑化劑”“鎘大米”“毒膠囊”食品藥品安全事件不斷牽動(dòng)國(guó)人神經(jīng)。 </p><p>　　一、我國(guó)食品質(zhì)量的現(xiàn)狀分析 </p><p>　?。ㄒ唬┪覈?guó)近年來(lái)的食品安全事件 </p><p>　　2008年，全國(guó)各地陸續(xù)收治嬰兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石患者多達(dá)1000余人

3、，經(jīng)調(diào)查證實(shí)是三鹿集團(tuán)生產(chǎn)的嬰幼兒配方奶粉受三聚氰胺污染所致。 </p><p>　　2011年4月17日，沈陽(yáng)警方端掉一黑豆芽加工點(diǎn)，違法添加劑非食用添加劑，經(jīng)檢測(cè)豆芽中含有的亞硝酸鈉、尿素、恩諾沙星等，國(guó)家明令不能摻入食品中，老板稱這種豆芽旺季每天可售出2000斤。 </p><p>　　2011年上海多家超市銷售的小麥饅頭、玉米面饅頭被曝系染色制成，加防腐劑防止發(fā)霉。每天有3萬(wàn)問(wèn)題饅

4、頭銷往聯(lián)華、華聯(lián)、迪亞天天等30多家超市。 </p><p>　　2011年3月17日，重慶市工商局執(zhí)法局突擊檢查了市內(nèi)幾家血旺加工廠，查獲2.5噸用福爾馬林浸泡的血旺。 </p><p>　?。ǘ┪覈?guó)食品質(zhì)量存在的問(wèn)題 </p><p>　　隨著我國(guó)工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，工業(yè)、城市產(chǎn)生的大量廢氣、廢物等有毒、有害物質(zhì)大量滲入到土壤中，從而導(dǎo)致土壤中含

5、毒量、金屬量超標(biāo)，嚴(yán)重影響了食品質(zhì)量。另外，由于在食品種植、養(yǎng)殖的過(guò)程中人為因素也是不容小視，不合乎安全標(biāo)準(zhǔn)的人為行為增加了食品工業(yè)原料的源頭污染，主要表現(xiàn)在一下幾方面：1、食源性中毒問(wèn)題。由于在食源性會(huì)引起大量腸炎和病毒、寄生蟲引起的食源性疾病，這已經(jīng)成為了導(dǎo)致食品質(zhì)量安全問(wèn)題的重要因素之一。2、食品污染問(wèn)題。在種植、養(yǎng)殖過(guò)程中使用大量的農(nóng)藥、化肥、催長(zhǎng)素等，尤其是國(guó)家明文規(guī)定禁止使用的農(nóng)藥，這是影響人民身體健康的潛在因素。3、食品加

6、工未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)工藝要求操作?，F(xiàn)在許多企業(yè)都超量使用添加劑，甚至非法添加引起了食品質(zhì)量安全問(wèn)題。如用違禁“工業(yè)鹽”腌制的四川彭州泡菜，添加化工原料“非食用冰醋酸”的山西老陳醋，還有今年鬧得談紅色變的“蘇丹紅事件”等[1]。另外新技術(shù)、新工藝帶來(lái)了新的食品質(zhì)量問(wèn)題?，F(xiàn)在很多超市、飯店、自家餐桌上都出現(xiàn)了轉(zhuǎn)基因蔬菜，據(jù)抽查市場(chǎng)上的轉(zhuǎn)基因蔬菜其中有22個(gè)色拉油產(chǎn)品。4、食品流通環(huán)節(jié)的問(wèn)題。目前，對(duì)食品的倉(cāng)儲(chǔ)、儲(chǔ)運(yùn)、貨柜達(dá)標(biāo)問(wèn)題都是食品質(zhì)量安&

7、lt;/p><p>　　（三）造成食品質(zhì)量問(wèn)題的原因 </p><p>　　1、不對(duì)稱信息掌握情況引起的市場(chǎng)混亂 </p><p>　　目前食品市場(chǎng)出現(xiàn)的市場(chǎng)失靈的顯現(xiàn)主要由市場(chǎng)信息的不對(duì)稱。由于食品質(zhì)量自身的特性注定了食品生產(chǎn)者或銷售者掌握了更多的食品質(zhì)量安全指標(biāo)情況。在利益面前食品生產(chǎn)銷售者都自覺(jué)選擇了利用自身掌握的信息向消費(fèi)者發(fā)布虛假信息，甚至將有毒有害、假冒偽劣

8、的產(chǎn)品銷售給顧客，從而導(dǎo)致了食品市場(chǎng)的混亂。 </p><p>　　2、國(guó)家食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一 </p><p>　　目前為止，國(guó)家共發(fā)布關(guān)于食品質(zhì)量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為1070項(xiàng)，其中具有強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)為442項(xiàng)，除此之外，有關(guān)部門也發(fā)布了有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1100項(xiàng)。然而，我國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)太落后過(guò)時(shí)，大多數(shù)都是2000年前制定的，不能很好指導(dǎo)現(xiàn)在的食品質(zhì)量現(xiàn)狀。 </p><p>

9、;　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在有些方面的內(nèi)容相互矛盾，企業(yè)對(duì)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)從下手，食品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)也搖擺不定，這無(wú)疑是食品質(zhì)量安全監(jiān)管的漏洞。例如食醋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為醋酸含量為3.5g/100ml，但是行業(yè)標(biāo)去為2.5g/100ml。 </p><p><b>　　3、政府規(guī)則失靈 </b></p><p>　　導(dǎo)致食品質(zhì)量安全事件頻繁發(fā)生更為深層次的原因是政府在食品質(zhì)量安全

10、市場(chǎng)的規(guī)則、職能不完善，意思就是政府規(guī)則失靈。對(duì)于市場(chǎng)不能自身完善的領(lǐng)域政府規(guī)則就應(yīng)該通過(guò)政府規(guī)則予以修正，但是目前我國(guó)政府規(guī)則不能及時(shí)有效更正，如現(xiàn)行關(guān)于食品質(zhì)量安全的法律法規(guī)滯后、食品質(zhì)量安全出現(xiàn)多頭監(jiān)管機(jī)制混亂、脫節(jié)（食品質(zhì)量安全監(jiān)管出現(xiàn)多龍治水”卻“難成重拳”的局面）、食品質(zhì)量安全執(zhí)行過(guò)程中缺乏制度化、執(zhí)法處罰力度不強(qiáng)制度缺乏等，食品市場(chǎng)的管理處于放空狀態(tài)，這給那些生產(chǎn)銷售者可乘之機(jī)，直接導(dǎo)致了食品質(zhì)量安全的下降，難以徹底解決食

11、品安全問(wèn)題。 </p><p>　　二、改善食品質(zhì)量問(wèn)題的建議 </p><p>　?。ㄒ唬┩晟剖称飞a(chǎn)到銷售的全過(guò)程監(jiān)督體系，增強(qiáng)食品質(zhì)量安全的全面預(yù)防能力 </p><p>　　一是要完善食品質(zhì)量安全的法規(guī)，對(duì)現(xiàn)行的法律法規(guī)進(jìn)行全面的整理、疏通和修改，增加去食品原料、添加劑、包裝、輻射等方面的規(guī)定，切實(shí)保證對(duì)食品全過(guò)程的監(jiān)管。二是要完善全過(guò)程的監(jiān)管方法，建立預(yù)警

12、系統(tǒng)、可追溯系統(tǒng)、檢測(cè)系統(tǒng)、應(yīng)急系統(tǒng)，推動(dòng)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制、食品質(zhì)量安全認(rèn)證制、食品召回制以及食品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫(kù)的采用[2]。 </p><p>　?。ǘ┙?biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，提高對(duì)食品質(zhì)量安全的過(guò)濾能力 </p><p>　　一是要加強(qiáng)建立食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，引進(jìn)ISO22000國(guó)際食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)，用嚴(yán)格、合理、適用的安全標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)和約束生產(chǎn)者、銷售者的生產(chǎn)行為，對(duì)不符合安全標(biāo)

13、準(zhǔn)體系的任何食品堅(jiān)決不允許市場(chǎng)流通，驅(qū)逐那些黑心的生產(chǎn)者和銷售者，保證食品市場(chǎng)的安全。二是要建立標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，增加執(zhí)法部門和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)備案，這樣有效防止執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的不一，及時(shí)掌握食品質(zhì)量安全實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。 </p><p>　?。ㄈ┙⒔y(tǒng)一的食品安全監(jiān)督管理體系，增強(qiáng)政府食品市場(chǎng)控制力度 </p><p>　　食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、涉及部門繁雜，需要多方力

14、量密切配合，以此提高工作效率?！罢龆嚅T”是監(jiān)管的一大弊端。全國(guó)人大代表徐龍認(rèn)為，從農(nóng)田到餐桌，要形成整條食品產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管，一竿子管到底，避免出現(xiàn)互相推諉和監(jiān)管漏洞。目前，我國(guó)的食品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)處于四分五裂的局面，大家都各司其職，甚至有時(shí)還出現(xiàn)監(jiān)管空白。為提高食品安全監(jiān)督力度，需要大力整合食品安全監(jiān)督管理制度，一方面要杜絕出現(xiàn)監(jiān)管空白，提高工作效率，另一方面要避免出現(xiàn)職能重疊交叉，相互制約，使其更好地發(fā)揮監(jiān)管職能。破除食品質(zhì)量安全監(jiān)

15、督權(quán)力現(xiàn)有局面，必須嚴(yán)格要求各監(jiān)督部門充分發(fā)揮自身職能、相互密切配合，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，形成統(tǒng)一的食品安全監(jiān)督管理體系和責(zé)任追究體系。 </p><p>　　食品質(zhì)量安全現(xiàn)在已成為判斷人民生活水平、社會(huì)安定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮的一個(gè)重要標(biāo)志。民以食為天，食以安為先，食品質(zhì)量安全任重道遠(yuǎn)，但是我們相信在全社會(huì)和政府的共同配合下，食品質(zhì)量安全問(wèn)題將不在是問(wèn)題，老百姓將在一個(gè)放心、安心的食品環(huán)境下健康生活。 </p>