工會工作基礎(chǔ)理論

1、工會工作基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,,學(xué)習(xí)內(nèi)容提示,工會工作基本知識學(xué)習(xí)內(nèi)容分為四部分： 第一部分 工會工作基礎(chǔ)知識 第二部分 中國特色社會主義工會發(fā)展道路 第三部分 工會法 基本知識 第四部分 中國工會章程基本知識工會工作基礎(chǔ)知識概述 工會工作是社會工作的重要組成部分。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括兩部分：基礎(chǔ)理論（工會學(xué)原理）和工會工作實務(wù)（工會學(xué)應(yīng)用理論）。第一部分 工會基礎(chǔ)理

2、論， 回答工會組織“是什么”、“干什么”及“為什么”等問題。內(nèi)容主要包括：工會的性質(zhì)地位、職能作用、貫徹落實全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針、勞動關(guān)系的特點及變化、工會自身建設(shè)的基本原則、加強工會工作的重要意義及總體要求等。第二部分 工會工作實務(wù)， 回答工會工作“怎樣干”的問題。內(nèi)容主要包括：工會工作的指導(dǎo)方針、平等協(xié)商和集體合同制度、工資集體協(xié)商、職工民主管理制度、工會自身建設(shè)與改革、工會關(guān)心幫扶困難職工群體的工作、工會經(jīng)濟建設(shè)

3、工作、工會勞動保護工作、工會宣傳教育工作、工會法律工作、工會女職工工作、工會財務(wù)工作、工會經(jīng)濟事業(yè)和資產(chǎn)管理工作、工會經(jīng)費審查工作、工會國際工作等。,中國工會的性質(zhì),工會的性質(zhì)是工會區(qū)別于其他組織的本質(zhì)特點。工會的社會地位、職能作用、組織體制、干部隊伍、基本任務(wù)、活動方式、工作方法、經(jīng)費來源、資產(chǎn)管理等都是由工會的性質(zhì)所決定的?！吨腥A人民共和國工會法》第二條規(guī)定 工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。 中華全國

4、總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權(quán)益。 《中國工會章程》總則 指出：中國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。 《工會法》和《工會章程》明確規(guī)定了規(guī)定工會的性質(zhì)。中國工會組織具有：鮮明的階級性、廣泛的群眾性、堅定的政治性。 對工會性質(zhì)的認(rèn)識經(jīng)歷了與時俱進的過程，過去曾強調(diào)工會是工人階級的

5、“本隊”。在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，工會參與處理勞動關(guān)系，具體代表勞動關(guān)系中職工（即勞動者）的勞動權(quán)益，以職工群眾勞動權(quán)益的代表者、代言人的身份開展活動，工會組織的利益代表性也日益明顯。我國法律、行政法規(guī)對此作出了明確規(guī)定?！秳趧臃ā返谄邨l 規(guī)定 勞動者有權(quán)依法參加和組織工會。 工會代表和維護勞動者的合法權(quán)益，依法獨立自主地開展活動?！秳趧雍贤ā返诹鶙l規(guī)定 工會應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動者與用人單位依法

6、訂立和履行勞動合同，并與用人單位建立集體協(xié)商機制，維護勞動者的合法權(quán)益。,中國工會的地位,工會的地位是指工會在國家政治、經(jīng)濟和社會關(guān)系中所處的位置。 這種位置，主要是通過工會與執(zhí)政黨和國家政權(quán)的關(guān)系得以體現(xiàn)，通過法律所保障的工會地位及相關(guān)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系得以確定，通過工會在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中所發(fā)揮的作用得以實現(xiàn)。《中國工會章程》總則 指出的：中國工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)

7、的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。 上述表述從中國工會與執(zhí)政黨、國家政權(quán)的關(guān)系，與職工群眾的關(guān)系，與本組織成員（會員）關(guān)系的角度，全面闡明了工會的地位?！吨腥A人民共和國工會法》和其他法律法規(guī)明確規(guī)定了工會的權(quán)利和義務(wù)，從法律上確立了中國工會的地位。鄧小平同志在1985年4月24日《會見美國汽車工會代表團和美國工會領(lǐng)導(dǎo)人訪華團的談話》中指出： 中國工會的社會地位和所起的作用同美國工會不

8、同，可能更大一點。因為我們國家是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家。中國的社會制度決定了工人在中國的社會地位。胡錦濤主席在《2008年“經(jīng)濟全球化與工會”國際論壇開幕式》上的致辭中指出： 中國政府高度重視中國工會的地位和作用，支持中國工會依照法律和章程開展工作，支持中國工會密切聯(lián)系廣大勞動者，切實維護廣大勞動者的權(quán)益。,中國工會的職能和基本職責(zé),職能的含義包括兩方面，即“職份”和“功能”。

9、因此，一個機構(gòu)、部門、團體的職能包括它開展活動的基本內(nèi)容，包括“應(yīng)該干”（職份內(nèi)的事）和“能夠干”（所具有的功能），這兩方面緊密結(jié)合，決定了工會所具有的職能。工會的職能是由工會的性質(zhì)所決定的。 建國以后，工會基層工作一直是要求完成“以生產(chǎn)為中心的生產(chǎn)、教育、生活三位一體的基本任務(wù)”。改革開放啟動以后，開始探討工會的職能。1993年10月30日，中國工會十二大通過的《中國工會章程》曾規(guī)定，中國工會的主要社會職能是：維護職工的合法權(quán)

10、益和民主權(quán)利；動員和組織職工參與國家和社會管理，參與企業(yè)、事業(yè)和機關(guān)的民主管理；教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍。（簡稱“維護、建設(shè)、參與、教育”四項社會職能。2003年工會十四大對《中國工會章程》進行修改后并未保留此表述。《工會法》對工會這四方面的工作進行了規(guī)定。近年來突出強調(diào)工會的基本職責(zé)或”神圣職責(zé)“?！豆ā返谖鍡l 工會組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利

11、，發(fā)揮國家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事業(yè)；《工會法》第六條 維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權(quán)益。《工會法》第七條 工會動員和組織職工積極參加經(jīng)濟建設(shè)，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍。胡錦濤主席在《2008年“經(jīng)濟全球化與工

12、會”國際論壇開幕式》上的致辭指出：“讓各國廣大勞動者實現(xiàn)體面勞動，是以人為本的要求，是時代精神的體現(xiàn)，也是尊重和保障人權(quán)的重要內(nèi)容。維護勞動者權(quán)益是工會的神圣職責(zé)?！?中國工會的作用,作用是指對事物產(chǎn)生的影響，工會的作用是指工會對社會發(fā)生的影響。 1983年10月舉行的“中國工會十大”通過的《中國工會章程》，在總則部分論述了工會要發(fā)揮“三大作用”，即“發(fā)揮聯(lián)結(jié)黨和職工群眾的紐帶作用，發(fā)揮人民民主專政的重要社會支拄作用，發(fā)揮

13、共產(chǎn)主義學(xué)校的作用。”1993年10月舉行的“中國工會十二大”修改《章程》，在第一段關(guān)于“工會性質(zhì)地位”的文字中對“紐帶橋梁”和“支柱”進行論述，另專設(shè)一段論述“四項社會職能”。胡錦濤總書記在2007年3月參加全國政協(xié)十屆五次會議的工會、共青團、婦聯(lián)界委員聯(lián)組討論時發(fā)表重要講話，對群眾組織的工作提出了新的要求。胡錦濤總書記強調(diào)，工人階級是包括和諧社會在內(nèi)的整個改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，工會要在社會主義和諧社會建設(shè)中充分發(fā)

14、揮組織職工的作用。他要求群眾組織在構(gòu)建社會主義和諧社會中充分發(fā)揮好組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維護等四個作用。他指出，要把共同建設(shè)、共同享有和諧社會貫穿于和諧社會建設(shè)的全過程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。 他還指出“要充分發(fā)揮工會‘大學(xué)?！饔?，把提高職工隊伍整體素質(zhì)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好?！绷?xí)近平副主席受黨中央委托在中國十五大上致的祝詞 中指出： 黨中央歷來高度重視工人階級和工會工作。江澤民同志在闡述

15、“三個代表”重要思想時反復(fù)強調(diào)，我們黨必須始終全心全意依靠工人階級。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央明確指出，工人階級作為國家領(lǐng)導(dǎo)階級的地位不能動搖，作為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)主力軍的作用不能削弱，全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針不能改變。要求工會組織充分發(fā)揮組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護職工合法權(quán)益的重要作用，擴大工會工作覆蓋面，增強工會組織凝聚力。這些都為新形勢下做好工會工作提出了明確要求，指明了前進方向。,

16、進一步加強和改進工會工作的總體要求,胡錦濤總書記在同全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中國工會十五大部分代表座談時的講話指出：面對新的形勢和任務(wù)，工會一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全面履行各項職能，切實把黨的路線方針政策貫徹落實到各項工作中去，更好地團結(jié)動員全國廣大職工為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。要堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，把堅決按照工會章程和有關(guān)法律法規(guī)獨立

17、自主開展工作同自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)緊密結(jié)合起來，把維護職工群眾具體利益同維護全國人民根本利益緊密結(jié)合起來，把服務(wù)職工、維護職工合法權(quán)益同組織職工、教育引導(dǎo)職工緊密結(jié)合起來，不斷提高為職工群眾服務(wù)的能力和水平。要全面提高職工隊伍道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，充分發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔茫瑘猿衷谌珖鴱V大職工中深入開展社會主義核心價值體系建設(shè)，特別是要引導(dǎo)廣大職工牢固樹立中國特色社會主義共同理想和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅定信念，著力培養(yǎng)造就一大批知識型、

18、技術(shù)型的高素質(zhì)職工，不斷推動我國職工隊伍知識化進程。要繼續(xù)強化社會主義和諧勞動關(guān)系，認(rèn)真傾聽職工呼聲，及時反映職工群眾愿望，扎扎實實為職工群眾做好事、辦實事、解難事，特別是要為困難職工排憂解難，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，促進實現(xiàn)體面勞動，促進勞動關(guān)系和諧，促進社會和諧穩(wěn)定。要以改革創(chuàng)新精神不斷加強工會自身建設(shè)，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，深入研究工會工作面臨的新情況新問題，繼續(xù)推動工會工作改革創(chuàng)新，最廣泛地把廣大職工群眾組織到工會中

19、來、團結(jié)在黨的周圍。習(xí)近平同志在中國十五大的祝詞 《在全面建設(shè)小康社會新勝利中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用》中指出： 工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級黨委和政府要堅決貫徹落實全心全意依靠工人階級的方針，進一步重視發(fā)揮工會組織的重要作用，切實加強和改善對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會依照法律和自己的章程開展工作，及時研究解決工會工作中的重大問題和實際困難。要把更多資源和手段賦予工會組織，把黨政所需、職工所急、工會所能的

20、事更多地交給工會組織去辦，不斷擴大工會組織的社會影響，為工會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。,貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)思想,鄧小平同志《在西南局城市工作會議上的報告提綱》中指出：“依靠工人階級必須成為黨的指導(dǎo)思想，必須貫徹到各部門中去。不能把它看做是工會和工廠的事情。”江澤民同志在《深化企業(yè)改革 要全心全意依靠工人階級，要加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班字建設(shè)》中提出，全心全意依靠工人的四條途徑，就是要在政治上保證，制度上落實，素質(zhì)上提高，權(quán)益上

21、維護。胡錦濤總書記2008年在同全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中國工會十五大部分代表座談時發(fā)表重要講話中指出： 長期以來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國工人階級始終站在時代前列，艱苦奮斗，銳意進取，積極投身革命、建設(shè)、改革的時代洪流，作出了彪炳史冊的杰出貢獻。 實現(xiàn)黨的十七大提出的各項目標(biāo)任務(wù)，對工人階級進一步發(fā)揮主力軍作用提出了新要求。我國工人階級要成為繼續(xù)解放思想，銳意改革創(chuàng)新的時代先鋒，堅持解放思想、實事求

22、是、與時俱進，立足基本國情，樹立世界眼光，順應(yīng)時代潮流，與時代發(fā)展同步伐、與改革開放共命運，始終以國家主人翁的姿態(tài)積極投身改革創(chuàng)新的偉大實踐，堅定不移為改革開放偉大事業(yè)貢獻力量。 各級黨委要牢牢堅持全心全意依靠工人階級的方針，尊重職工首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。要完善廣大職工參與國家事務(wù)、社會事務(wù)管理和企事業(yè)民主管理的制度，認(rèn)真解決廣大職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，使廣大職工群眾共享改革發(fā)展成果。要加強

23、和改善黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會創(chuàng)造性地開展工作，把更多資源和手段賦予工會組織。,勞動關(guān)系的特點及變化（一）,一、勞動關(guān)系的性質(zhì) 1、勞動關(guān)系的定義： 勞動關(guān)系是指為實現(xiàn)勞動過程而由勞動者和勞動力的使用者（用人單位）所結(jié)成的社會經(jīng)濟關(guān)系。 在不同社會環(huán)境中，勞動關(guān)系有不同的表述：勞資關(guān)系、雇傭關(guān)系、勞使關(guān)系、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等等。在計劃經(jīng)濟時期，突出強調(diào)：“勞動關(guān)系即社會勞動關(guān)系，是人們在勞動過程中相互發(fā)生的關(guān)

24、系。”宣傳“在資本主義條件下，勞動關(guān)系是資本家與出賣勞動力的無產(chǎn)者之間具有剝削性質(zhì)的雇傭關(guān)系?！?勞動關(guān)系本質(zhì)上是一種經(jīng)濟利益關(guān)系。工資作為勞動力價值的價格體現(xiàn)，成為連接勞動者和勞動力使用者的最基本經(jīng)濟要素。 勞動關(guān)系的性質(zhì)和特點受到所有制、經(jīng)濟體制和政治體制等多種因素的影響和制約。由于我國社會主義市場經(jīng)濟體制尚未健全，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)中勞動關(guān)系還是一種不完善的市場經(jīng)濟下的勞動關(guān)系。2、勞動關(guān)系的兩種構(gòu)成形

25、態(tài)： 個別勞動關(guān)系（其基本特點是：法律上雙方平等、勞動者與經(jīng)營者在具體生產(chǎn)過程中形成隸屬關(guān)系）。 集體勞動關(guān)系（其運行具有三個特點：一是主體獨立，雙方不存在隸屬關(guān)系；二是權(quán)利對等，在交涉中任何一方都不能對另一方發(fā)號施令；三是工會代表，勞動者方面只能通過工會來代表自己的利益并為實現(xiàn)權(quán)益與對方交涉。）,勞動關(guān)系的特點及變化（二）,二、改革開放以來，我國勞動關(guān)系的變化1、計劃經(jīng)濟體制下，勞動關(guān)系實質(zhì)上是一種勞動行

26、政關(guān)系。 勞動關(guān)系的建立和運行，包括就業(yè)的解決、工資的確定、勞動力資源的配置和調(diào)整、勞動保護和勞動保險的實行等，都完全是由國家負(fù)責(zé)（委托企業(yè)）并運用行政手段來解決的 。2、勞動關(guān)系在演變過程中呈現(xiàn)新特點。 改革開放以來，我國的勞動關(guān)系發(fā)生了復(fù)雜深刻的變化。1986年，開始啟動國營企業(yè)勞動制度的改革。在經(jīng)歷了“砸三鐵”，“三項制度改革”后，建立“國家宏觀調(diào)控、企業(yè)自主用工、個人自主擇業(yè)、多種形式并存、全員勞

27、動合同、市場調(diào)節(jié)供求、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會提供服務(wù)”的改革方向逐漸明晰?！秳趧臃ā返念C布施行，將勞動關(guān)系納入法制化的軌道來規(guī)范。在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，職工的身份由“國家職工”逐步演變?yōu)椤捌髽I(yè)職工”。勞動關(guān)系矛盾由隱蔽變?yōu)槊黠@，呈現(xiàn)新的特點：運行方式市場化、調(diào)節(jié)方式契約化、規(guī)范方式法制化。3、勞動者的權(quán)益保護問題凸顯 勞動者權(quán)益是指勞動關(guān)系中的勞動者在履行勞動義務(wù)的同時應(yīng)當(dāng)享有的與勞動有關(guān)的社會權(quán)益。國際勞

28、工立法稱之為勞工權(quán)益。勞工權(quán)益既包括以勞動權(quán)為主的經(jīng)濟權(quán)益，也包括勞動者的政治權(quán)益和精神文化權(quán)益。勞動者權(quán)益可以分為勞動者個人享有和行使的權(quán)益與勞動者的集體權(quán)益。前者包括勞動就業(yè)權(quán)、勞動分配權(quán)、休息休假權(quán)、勞動保護權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、勞動爭議處理權(quán)、社會保障權(quán)等，近年來勞動者保持“人格尊嚴(yán)”和心理健康的權(quán)利也越來越受到社會重視（如富士康員工連跳自殺事件）；后者是由勞動者集體（通過工會）享有和行使的權(quán)益，包括團結(jié)權(quán)、成立工會權(quán)、集體談判權(quán)、民

29、主參與權(quán)等。4、勞動力的供求關(guān)系逐步發(fā)生變化將對未來產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響 專家指出，我國近期內(nèi)多次發(fā)生的“招工難”，表明“劉易斯拐點”將到來，“人口紅利”將不再繼續(xù)有效，這對我國的經(jīng)濟發(fā)展模式和勞動就業(yè)及社會保險等狀況將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。,勞動關(guān)系的特點及變化（三）,三、勞動關(guān)系是工會存在和發(fā)展的客觀依據(jù)1、工會的產(chǎn)生存在與社會經(jīng)濟矛盾，特別是勞動關(guān)系矛盾有密切的關(guān)系。 列寧指出，社會主義時期工會存在的基礎(chǔ)是“非

30、階級的經(jīng)濟斗爭”。2、工會的存在是勞動者保護自身權(quán)益的需要 近期，勞動者自發(fā)采取集體行動來維護自己的勞動權(quán)益的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)（如廣東省南海本田公司員工罷工要求提薪的事件）。跡象表明，部分地區(qū)的個別勞動爭議可能演變?yōu)榧w勞動爭議。其實，勞動者的權(quán)益可以由工會通過集體協(xié)商談判或者民主參與等方式予以實現(xiàn)和保障，這是市場經(jīng)濟條件下處理勞動關(guān)系矛盾的通行辦法。如果我們工會組織不積極運用這種辦法化解矛盾，就有可能讓某些別有用心的勢力

31、（如 以韓東方為頭目的“中國工自聯(lián)”）有可乘之機。因此，工會不僅要維護勞動者的個人勞動權(quán)益，還要旗幟鮮明地維護集體勞動權(quán)益。3、工會的存在是協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的需要。 2011年5月30日，中央政治局會議指出：當(dāng)前，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理任務(wù)更加艱巨繁重。要以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，通過協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾和深入細(xì)致的群眾工作

32、，維護人民群眾權(quán)益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序，有效應(yīng)對社會風(fēng)險，為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加良好的社會環(huán)境。 勞動關(guān)系矛盾在社會矛盾中處于突出的位置，影響較廣泛，處理好勞動關(guān)系矛盾，有利于化解社會矛盾，構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。胡錦濤總書記曾經(jīng)就防范和抵御敵對勢力對職工隊伍進行滲透破壞活動及做好農(nóng)民工維權(quán)工作做了重要批示。對于化解勞動關(guān)系矛盾，做好穩(wěn)定工作，工會具有不可替代的作用，要當(dāng)好社會的“安全閥”、“穩(wěn)定器”或

33、“穩(wěn)衡裝置”。,勞動關(guān)系的特點及變化（四）,四、經(jīng)濟全球化對我國的勞動關(guān)系產(chǎn)生深刻的巨大的影響。 1、經(jīng)濟全球器化的含義 經(jīng)濟全球化是在全球范圍內(nèi)經(jīng)濟資源愈益跨越國界自由、全面、大量、相互結(jié)合地流動和配置，使世界各國的經(jīng)濟愈益開放和融合的一種狀況和過程。在其產(chǎn)生和發(fā)展的過程中，國際分工成為經(jīng)濟全球化的基礎(chǔ)，跨國公司成為推動經(jīng)濟全球化的重要力量，信息技術(shù)加速了經(jīng)濟全球化的發(fā)展。 馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指

34、出“不斷擴大產(chǎn)品銷路的需要，驅(qū)使資產(chǎn)階級奔走于全球器各地。它必須到處落戶，到處開發(fā)，到處建立聯(lián)系。資產(chǎn)階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費都成為世界性的了。……過去那種地方的民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的互相依賴所代替。”這成為經(jīng)濟全球化最權(quán)威的說明。在世紀(jì)之交，促使“回歸馬克思”在國際學(xué)術(shù)界成為熱潮。 經(jīng)濟全球化所帶來的“機器排擠勞動、資本所得擠占勞動所得”的現(xiàn)象，會對勞動者的權(quán)益造成相當(dāng)

35、大的損害。國際勞工界有人提出“社會正義全球化”相抗衡。,勞動關(guān)系的特點及變化（五）,2、經(jīng)濟全球化對我國帶來的影響胡錦濤主席在“2008 經(jīng)濟全球化與工會”國際論壇開幕式上的致辭中指出：“經(jīng)濟全球化，既給各國發(fā)展帶來了難得的機遇，也帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各國工會應(yīng)該共謀對策、 趨利避害，促進經(jīng)濟全球化健康發(fā)展，使世界經(jīng)濟增長惠及各國人民?！?習(xí)近平副主席在“2010經(jīng)濟全球化與工會”國際論壇開幕式上的致辭”指出：“2008年第四季度以后

36、，國際金融危機持續(xù)擴散蔓延，國際金融市場跌宕起伏，世界經(jīng)濟深度衰退，國際貿(mào)易大幅下滑。中國也受到這場危機的嚴(yán)重沖擊，對外貿(mào)易發(fā)生逆轉(zhuǎn)，有效需求不足，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，就業(yè)矛盾凸顯。特別是大量進城農(nóng)民工因失去就業(yè)崗位出現(xiàn)的返鄉(xiāng)潮，如果處理不好，將對廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活造成極大影響。中國在應(yīng)對國際金融危機沖擊的過程中，堅持把保民生放在同保增長同等重要位置，把促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展同促進就業(yè)增長緊密結(jié)合起來，實施更加積極的就業(yè)政策，千方百計創(chuàng)造

37、更多的就業(yè)機會。我們認(rèn)為，廣大勞動者是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主體，工會在推動可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)體面勞動方面可以也能夠發(fā)揮重要作用?！?目前，我國正在承受著后國際金融危機時期的“輸入性通貨膨脹”、的影響，保持廣大勞動者的生活水平不下降的工作遇到更大的困難。各級工會組織積極推行工資集體協(xié)商制度以適應(yīng)形勢需要。,工會的組織原則,《工會法》第九條 工會各級組織按照民主集中制原則建立。 各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會

38、民主選舉產(chǎn)生。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會委員會成員的人選。 各級工會委員會向同級會員大會或者會員代表大會負(fù)責(zé)并報告工作，接受其監(jiān)督。 工會會員大會或者會員代表大會有權(quán)撤換其所選舉的代表或者工會委員會組成人員。 上級工會組織領(lǐng)導(dǎo)下級工會組織?！豆ā返谑畻l 縣級以上地方建立地方各級總工會。 同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個行業(yè)，可以根據(jù)需要建立全國的或者

39、地方的產(chǎn)業(yè)工會。 全國建立統(tǒng)一的中華全國總工會。《中共中央關(guān)于加強和改善黨對工會共青團婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的通知》（中發(fā)[1989]12號文件）指出：工會、共青團、婦聯(lián)受同級黨委和它們上級組織的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為主?！吨袊鲁獭返谑粭l 中國工會實行產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)原則。同一企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)單位中的會員，組織在一個工會基層組織中；同一行業(yè)或性質(zhì)相近的幾個行業(yè)，根據(jù)需要建立全國的或地方的產(chǎn)業(yè)工會組織。除少數(shù)行政管理

40、體制實行垂直管理的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)工會實行產(chǎn)業(yè)工會和地方工會雙重領(lǐng)導(dǎo)外，其他產(chǎn)業(yè)工會均實行以地方工會領(lǐng)導(dǎo)為主，同時接受上級產(chǎn)業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)的體制。各產(chǎn)業(yè)工會的領(lǐng)導(dǎo)體制，由中華全國總工會確定。,加強工會組織建設(shè)的基本原則和目標(biāo),中華全國總工會《關(guān)于加強和改進新形勢下工會自身建設(shè)的決定》指出：加強和改進新形勢下工會自身建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則 堅持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。工會必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從自身性質(zhì)和特點出發(fā)，緊緊圍繞和服從于黨領(lǐng)導(dǎo)

41、的工運事業(yè)，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟地推進自身建設(shè)，始終堅持自身建設(shè)的正確方向。 堅持服務(wù)工會工作全局。工會自身建設(shè)必須圍繞實現(xiàn)工會中心任務(wù)和工作重點來展開，為推動工會工作創(chuàng)新和工運事業(yè)發(fā)展提供保證。 堅持全面履行工會各項社會職能、突出維護職能。加強和改進工會自身建設(shè)必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點，有利于主動依法科學(xué)維權(quán)，切實履行工會維護職工合法權(quán)益的基本職責(zé)。 堅持工會組織的團結(jié)統(tǒng)一。堅持

42、產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的工會組織領(lǐng)導(dǎo)原則，全國建立統(tǒng)一的中華全國總工會。決不容許出現(xiàn)“第二工會”和所謂的職工“維權(quán)”組織。 堅持解放思想、實事求是、與時俱進。以解放思想為先導(dǎo)、以改革創(chuàng)新為動力，在繼承基礎(chǔ)上不斷推進工會自身建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，使工會自身建設(shè)始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。 努力把中國工會建設(shè)成為自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、用中國特色社會主義理論體系武裝、堅定不移走中國特色社

43、會主義發(fā)展道路、能夠切實代表和維護職工群眾合法權(quán)益的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的工人階級群眾組織。,黨中央對新形勢下工會工作的要求,習(xí)近平同志受黨中央委托在中國十五大上致的《祝詞》 中指出： 要切實維護好廣大職工群眾的合法權(quán)益。這是新形勢下黨和政府對工會工作的迫切要求，是廣大職工對工會組織的熱切期待。 各級工會要把堅決貫徹中央的路線方針政策和各項工作部署，同創(chuàng)造性地做好新形勢下的工會工作結(jié)合起來，全面履行職能

44、，充分發(fā)揮工會組織在改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用。 要繼續(xù)全心全意為職工群眾服務(wù)，通過加強思想教育和技能培訓(xùn)，不斷提高職工隊伍思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、知識型、創(chuàng)新型職工。 要進一步發(fā)揮工會組織貼近基層、貼近職工的優(yōu)勢，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)能力，完善服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，形成服務(wù)體系，特別是加大對困難職工的幫扶力度，努力為包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工辦實事、做好事、解難事，把黨和政府的關(guān)懷和

45、溫暖送到億萬職工心坎上。 要在黨和政府主導(dǎo)的維護職工權(quán)益機制中發(fā)揮工會的特點和優(yōu)勢，切實維護職工合法權(quán)益，大力加強源頭參與，推動形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制，推動健全以職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，全面維護職工經(jīng)濟、政治、文化、社會權(quán)益，進一步發(fā)展社會主義和諧勞動關(guān)系。王兆國同志根據(jù)黨中央的指示，代表全國總工會提出：“組織起來、切實維權(quán)”的工會工作方針。,關(guān)于各級工會組織的作用和基本任務(wù)

46、的要求,各級工會組織根據(jù)《中國工會章程》和全國總工會重要文件的要求，建立組織制度，健全運行機制，發(fā)揮各自的作用，承擔(dān)各自的基本任務(wù)。地方總工會主要發(fā)揮參政議政、政策指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)活動、培訓(xùn)干部等作用。中國工會十五大報告《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 團結(jié)動員億萬職工為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》中指出: 要加強和改進產(chǎn)業(yè)工會工作, 充分發(fā)揮調(diào)查研究、 參政議政、聯(lián)系協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)等作用。各種所有制的企業(yè)、事業(yè)和機關(guān)等基

47、層單位，按照《中國工會章程》的要求，建立健全組織制度，承擔(dān)各自的工作任務(wù)。企業(yè)工會按照2006年12月11日全國總工會第十四屆執(zhí)委會第四次會議通過的《企業(yè)工會工作條例》的要求，建立基層委員會，健全各項組織制度，承擔(dān)企業(yè)工會的基本任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立的基層工會聯(lián)合會，按照《工會法》的規(guī)定和上級工會的部署，健全組織，開展工作。事業(yè)和機關(guān)等基層單位，按照《中國工會章程》的要求和2004年3月24日，全國總工會辦公廳印發(fā)《中央國家機關(guān)工會

48、工作辦法（試行）》（總工辦發(fā)[2004]9號），建立基層工會組織，發(fā)揮作用。,企業(yè)工會的基本任務(wù),《企業(yè)工會工作條例》第十八條 企業(yè)工會的基本任務(wù)：（一）執(zhí)行會員大會或會員代表大會的決議和上級工會的決定。（二）組織職工依法通過職工代表大會或職工大會和其他形式，參加企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督，檢查督促職工代表大會或職工大會決議的執(zhí)行。（三）幫助和指導(dǎo)職工與企業(yè)簽訂勞動合同。就勞動報酬、工作時間、勞動定額、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險

49、福利等與企業(yè)平等協(xié)商、簽訂集體合同，并監(jiān)督集體合同的履行。調(diào)解勞動爭議。 （四）組織職工開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比賽等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。（五）組織培養(yǎng)、評選、表彰勞動模范、負(fù)責(zé)做好勞動模范的日常管理工作。 （六）對職工進行思想政治教育，組織職工學(xué)習(xí)文化、科學(xué)和業(yè)務(wù)知識，提高職工素質(zhì)。辦好職工文化、教育、體育事業(yè)，開展健康的文化

50、體育活動。（七）協(xié)助和督促企業(yè)做好勞動報酬、勞動安全衛(wèi)生和保險福利等方面的工作，監(jiān)督有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。參與勞動安全衛(wèi)生事故的調(diào)查處理。協(xié)助企業(yè)辦好集體福利事業(yè)，做好困難職工幫扶救助工作，為職工辦實事、做好事、解難事。（八）維護女職工的特殊利益。（九）加強組織建設(shè)，健全民主生活，做好會員會籍管理工作。（十）收好、管好、用好工會經(jīng)費，管理好工會資產(chǎn)和工會企（事）業(yè)。,企業(yè)工會的組織制度（一）,《企業(yè)工會工作條例》 第二

51、章 企業(yè)工會組織第六條 企業(yè)工會依法組織職工加入工會，維護職工參加工會的權(quán)利。第七條 會員二十五人以上的企業(yè)建立工會委員會；不足二十五人的可以單獨建立工會委員會，也可以由兩個以上企業(yè)的會員按地域或行業(yè)聯(lián)合建立基層工會委員會。同時按有關(guān)規(guī)定建立工會經(jīng)費審查委員會、工會女職工委員會。 企業(yè)工會具備法人條件的，依法取得社會團體法人資格，工會主席是法定代表人。 企業(yè)工會

52、受法律保護，任何組織和個人不得隨意撤銷或?qū)⒐ぷ鳈C構(gòu)合并、歸屬到其他部門。 企業(yè)改制須同時建立健全工會組織。第八條 會員大會或會員代表大會是企業(yè)工會的權(quán)力機關(guān)。每年召開一至兩次會議。經(jīng)企業(yè)工會委員會或三分之一以上會員提議可臨時召開會議。 會員代表大會的代表由會員民主選舉產(chǎn)生，會員代表實行常任制，任期與企業(yè)本屆工會委員會相同，可連選連任。 會員在一百人以下的企業(yè)工會

53、應(yīng)召開會員大會。第九條 會員大會或會員代表大會的職權(quán)：（一）審議和批準(zhǔn)工會委員會的工作報告。（二）審議和批準(zhǔn)工會委員會的經(jīng)費收支情況報告和經(jīng)費審查委員會的工作報告。（三）選舉工會委員會和經(jīng)費審查委員會。（四）聽取工會主席、副主席的述職報告，并進行民主評議。（五）撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會委員會組成人員。（六）討論決定工會工作其他重大問題。,企業(yè)工會的組織制度（二）,第十條 會員大會或會員代表大會

54、與職工代表大會或職工大會須分別行使職權(quán)，不得相互替代。第十一條 企業(yè)工會委員會由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生，選舉結(jié)果報上一級工會批準(zhǔn)，每屆任期三年或者五年。 大型企業(yè)工會經(jīng)上一級工會批準(zhǔn)，可設(shè)立常務(wù)委員會，負(fù)責(zé)工會委員會的日常工作，其下屬單位可建立工會委員會。第十二條 企業(yè)工會委員會是會員大會或會員代表大會的常設(shè)機構(gòu)，對會員大會或會員代表大會負(fù)責(zé)，接受會員監(jiān)督。在會員大會或會員代表大會閉會期

55、間，負(fù)責(zé)日常工作。第十三條 企業(yè)工會委員會根據(jù)工作需要，設(shè)立相關(guān)工作機構(gòu)或?qū)ｉT委員會、工作小組。 工會專職工作人員一般按不低于企業(yè)職工人數(shù)的千分之三配備，具體人數(shù)由上級工會、企業(yè)工會與企業(yè)行政協(xié)商確定。 根據(jù)工作需要和經(jīng)費許可，工會可從社會聘用工會工作人員，建立專兼職相結(jié)合的干部隊伍。第十四條 企業(yè)工會委員會實行民主集中制，重要問題須經(jīng)集體討論作出決定。,企業(yè)工

56、會的組織制度（三）,第十五條 企業(yè)工會委員（常委）會一般每季度召開一次會議，討論或決定以下問題：（一）貫徹執(zhí)行會員大會或會員代表大會決議和黨組織、上級工會有關(guān)決定、工作部署的措施。（二）提交會員大會或會員代表大會的工作報告和向黨組織、上級工會的重要請示、報告。（三）工會工作計劃和總結(jié)。（四）向企業(yè)提出涉及企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益重大問題的建議。（五）工會經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況及重大財務(wù)支出。（六）由工會委員會討論和決定的其他問題。

57、第十六條 企業(yè)生產(chǎn)車間、班組建立工會分會、工會小組，會員民主選舉工會主席、工會小組長，組織開展工會活動。第十七條 建立工會積極分子隊伍，發(fā)揮工會積極分子作用。,企業(yè)工會的活動方式,《企業(yè)工會工作條例》 第十九條 堅持群眾化、民主化、實行會務(wù)公開。凡涉及會員群眾利益的重要事項，須經(jīng)會員大會或會員代表大會討論決定；工作計劃、重大活動、經(jīng)費收支等情況接受會員監(jiān)督。第二十條 按照會員和職工的意愿，依靠

58、會員和職工群眾，開展形式多樣的工會活動。第二十一條 工會召開會議或者組織職工活動，需要占用生產(chǎn)時間的，應(yīng)當(dāng)事先征得企業(yè)的同意。工會非專職委員占用生產(chǎn)或工作時間參加會議或者從事工會工作，在法律規(guī)定的時間內(nèi)工資照發(fā)，其他待遇不受影響。第二十二條 開展建設(shè)職工之家活動，建立會員評議建家工作制度，增強工會凝聚力，提高工會工作水平。 推動企業(yè)關(guān)愛職工，引導(dǎo)職工熱愛企業(yè)，創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)?！镀髽I(yè)工會工

59、作條例》要求：企業(yè)工會要建立六項自主協(xié)調(diào)機制（常任制集體協(xié)商機制、工會勞動法律監(jiān)督機制、企業(yè)突發(fā)群體性事件預(yù)警機制、勞動爭議調(diào)解機制、法制宣傳教育機制、困難職工幫扶機制）和八項工作制度（勞動合同制度、集體合同制度、工資集體協(xié)商制度、民主管理制度、職工董事監(jiān)事制度、勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督制度、女職工特殊勞動保護制度、職業(yè)培訓(xùn)制度。,企業(yè)工會主席的產(chǎn)生、待遇及應(yīng)具備的條件,《企業(yè)工會工作條例》 第二十三條 職工二百人以上的企業(yè)工會依法配

60、備專職工會主席。由同級黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任工會主席的，應(yīng)配備專職工會副主席。第二十四條 國有、集體控股企業(yè)工會主席候選人，應(yīng)由同級黨組織和上級工會在充分聽取會員意見的基礎(chǔ)上協(xié)商提名。工會主席按企業(yè)黨政同級副職級條件配備，是共產(chǎn)黨員的應(yīng)進入同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。專職工會副主席按不低于企業(yè)中層正職配備。 私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)工會主席候選人，由會員民主推薦，報上一級工會同意提名；也可以由上級工會推薦產(chǎn)生

61、。工會主席享受企業(yè)行政副職待遇。 企業(yè)行政負(fù)責(zé)人、合伙人及其近親屬不得作為本企業(yè)工會委員會成員的人選。第二十五條 工會主席、副主席可以由會員大會或會員代表大會直接選舉產(chǎn)生，也可以由企業(yè)工會委員會選舉產(chǎn)生。工會主席出現(xiàn)空缺，須按民主程序及時進行補選。第二十六條 工會主席應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）政治立場堅定，熱愛工會工作。（二）具有與履行職責(zé)相應(yīng)的文化程度、法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營管理知識。（三）作風(fēng)民主、密

62、切聯(lián)系群眾、熱心為會員和職工服務(wù)。（四）有較強的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和組織活動能力。,企業(yè)工會主席的職權(quán),《企業(yè)工會工作條例》第二十七條 企業(yè)工會主席的職權(quán)：（一）負(fù)責(zé)召集工會委員會會議，主持工會日常工作。（二）參加企業(yè)涉及職工切身利益和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營重大問題的會議，反映職工的意愿和要求，提出工會的意見。（三）以職工方首席代表的身份，代表和組織職工與企業(yè)進行平等協(xié)商、簽訂集體合同。（四）代表和組織職工參與企業(yè)民主管理。（五）

63、代表和組織職工依法監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生等法律法規(guī)，要求糾正侵犯職工和工會合法權(quán)益的行為。（六）擔(dān)任勞動爭議調(diào)解委員會主任，主持企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的工作。（七）向上級工會報告重要信息。（八）負(fù)責(zé)管理工會資產(chǎn)和經(jīng)費。,黨中央和全總對工會干部的要求,《中共中央關(guān)于加強和改善黨對工會 共青團 婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》（中發(fā)[1989]12號文件）指出：指導(dǎo)和幫助工會、共青團、婦聯(lián)建設(shè)一支堅持“一個中心、兩個基本點”，熱愛群眾工作，熟悉

64、本職業(yè)務(wù)，受到群眾信賴的干部隊伍，是各級黨委的一項重要任務(wù)。 《中國工會章程》第三十二條 工會干部要努力做到： （一）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)經(jīng)濟、法律和工會業(yè)務(wù)知識。 （二）執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，遵守國家法律法規(guī)，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中勇于開拓創(chuàng)新。 （三）忠于職守，勤奮工作，廉潔奉公，顧全大局，維護團結(jié)。

65、 （四）堅持實事求是，認(rèn)真調(diào)查研究，如實反映職工的意見、愿望和要求。 （五）堅持原則，不謀私利，熱心為職工說話辦事，維護職工的合法權(quán)益。 （六）作風(fēng)民主，聯(lián)系群眾，自覺接受職工群眾的批評和監(jiān)督。王兆國主席2005年在全總機關(guān)“保持共產(chǎn)黨員先進性”活動報告會的講話中提出工會領(lǐng)導(dǎo)干部要成為“三家”，即“政治家、社會活動家、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的專家”，基層工會干部就是要有“媽媽心、婆婆嘴、閑不住的兩條腿”精神，切實為職工解決困