“增長性貧困”與收入分配差異研究.pdf

1、近年來我國雖然在經(jīng)濟建設(shè)上取得了驕人的成績，但居民收入分配兩級分化日益嚴(yán)重、通脹水平居高不下、社會保障體制不盡完善，都給我國社會和諧發(fā)展帶來了不小的壓力。富人愈富、窮人愈窮，我國經(jīng)濟增長與民生關(guān)系的非均衡發(fā)展突出的表現(xiàn)為“增長性貧困”問題，而導(dǎo)致“增長性貧困”問題愈發(fā)嚴(yán)重的根本原因則來自于不盡合理的收入分配制度。
　　一方面，我國經(jīng)濟保持了快速增長；另一方面，卻出現(xiàn)了低收入居民人均可享有的經(jīng)濟資源或社會福利水平下降的情況。本文分別

2、以“一天一美元”的絕對貧困線和“國際貧困標(biāo)準(zhǔn)”的相對貧困線為計算依據(jù)，計算我國相關(guān)貧困度量指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)自改革開放以來我國絕對貧困人口數(shù)比例有不斷下降趨勢，特別是農(nóng)村絕對貧困人口數(shù)明顯減少，但仍存在相對貧困程度不斷惡化的問題。城鎮(zhèn)“增長性貧困”問題與農(nóng)村“增長性貧困”問題又有不同的表現(xiàn)，農(nóng)村貧困主要表現(xiàn)為絕對貧困，城鎮(zhèn)貧困主要表現(xiàn)為相對貧困，農(nóng)村絕對貧困和相對貧困程度均高于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)間絕對貧困狀況差距大。
　　通過對我國基尼系數(shù)、泰爾

3、系數(shù)和Watts指數(shù)值比較，邏輯推演以及機理分析可知，我國“增長性貧困”問題的產(chǎn)生與收入分配差異擴大之間有著必然的聯(lián)系。分析指出，“增長性貧困”問題主要受兩方面因素的影響，一是經(jīng)濟增長速度，二是收入分配差異。經(jīng)濟增長率越高，居民貧困下降程度越快。而收入分配差異的影響正好相反，收入差異越大，貧困人口數(shù)增多。我國經(jīng)濟高速發(fā)展事實是毋庸置疑的，而日益擴大的收入分配差距將會抵消高經(jīng)濟增長率所帶來的福利水平提高，妨礙低收入者生活水平的改善。所以調(diào)

4、整我國居民收入分配非均衡關(guān)系成為關(guān)鍵所在。
　　從收入初次分配關(guān)系而言，根據(jù)我國歷年基尼系數(shù)值可知，我國收入分配差異有明顯的擴大趨勢，農(nóng)村內(nèi)部、城鎮(zhèn)內(nèi)部、城鄉(xiāng)間的收入差異均在不斷擴大。運用泰爾指數(shù)分解分析發(fā)現(xiàn)，我國東、中、西部地區(qū)收入差異不斷拉大，且地區(qū)內(nèi)部的收入差異水平是高于區(qū)域間的收入差異水平的。從收入再分配關(guān)系而言，我國社保區(qū)域差異雖趨于減小，但社?；嵯禂?shù)值卻普遍較高，各社會保險項目之間的發(fā)展差距較大。由于我國西部地區(qū)或農(nóng)

5、村的社保體系發(fā)展在一定程度上落后于東部發(fā)達地區(qū)或城市，所以我國的社會保障制度并沒能起到緩解和調(diào)整收入差距的目的，反而進一步拉大了差距。
　　目前我國不僅存在收入差異不斷擴大的現(xiàn)實，而且存在因高通脹致使居民實際收入差異被低估的情況。通脹對收入分配差異的影響主要體現(xiàn)在高低收入者不同的生活消費與投資比例上。投資部分不參與實際消費的特殊性，使得收入的實際購買力只有消費部分受當(dāng)前通脹率影響。在通脹背景下，低收入者偏好增加消費，高收入者偏好增

6、加投資，導(dǎo)致居民實際收入差距的增大。而收入分配差異的加劇，又在高低收入者不同的通脹預(yù)期和經(jīng)濟行為偏好的影響下，進一步推動通脹水平上升。通過計算以實際購買力為基礎(chǔ)的我國城鄉(xiāng)基尼系數(shù)，發(fā)現(xiàn)在通貨膨脹時期，居民實際收入差異大于居民的名義收入差異，并且通脹率越高，兩者間的差異水平越大。在Logistic模型回歸分析的基礎(chǔ)上，也驗證了我國通脹與收入分配差異之間存在的互為因果的數(shù)字關(guān)系。
　　要矯正我國非均衡的收入分配關(guān)系，要分別從初次分配和

7、再分配兩方面進行綜合考量。城鄉(xiāng)間、區(qū)域間生產(chǎn)力水平的差異和二元經(jīng)濟體制的制約是收入初次分配差異產(chǎn)生的重要原因。勞動力要素的自由流動有助于收入分配差距的減小，而過快的推進資本市場自由化將會增大居民收入差異加劇的風(fēng)險，只要地區(qū)生產(chǎn)力差異存在，人均收入差距就不會消失。社會保障、稅收和政府投資是對收入分配關(guān)系調(diào)整的重要手段，且調(diào)節(jié)強度逐級遞減。政府為提高經(jīng)濟增長率，采取地方傾斜的再分配政策會帶來收入分配差異的增大，而收入分配差距擴大將會導(dǎo)致社會

8、平均消費水平降低，帶來內(nèi)需不足，引致經(jīng)濟發(fā)展滯緩，這需要我們在經(jīng)濟增長和合理的收入差距之間尋找均衡點。
　　本文分析認為，要防范我國“增長性貧困”問題，加強社會保障制度建設(shè)是關(guān)鍵，財政社保支出是提高社保水平最有效和可行的手段。通過非參數(shù)計量模型分析可知，我國現(xiàn)有社保支出的增長水平不能抵消高通脹給參保者帶來的財富損失，參保人繳納的社保金并不能滿足社?；鹬С鲈鲩L的客觀需求。所以，政府應(yīng)提高社會保障支出在財政預(yù)算中的比例。在此基礎(chǔ)上，