論國(guó)庫(kù)集中支付制度的完善.pdf

1、國(guó)庫(kù)集中支付制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到充分發(fā)展的發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的一種財(cái)政資金支付與管理制度,是得到廣泛認(rèn)可和好評(píng)的成熟的財(cái)政制度。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公共財(cái)政體制的建立,我國(guó)傳統(tǒng)的財(cái)政資金分散支付制度的弊端和缺陷日益暴露出來(lái),出現(xiàn)了財(cái)政資金使用效率低下、監(jiān)督管理不力、貪污腐敗時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題。因此,為了改變這種局面,保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就要求我們?cè)诮梃b國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)國(guó)情進(jìn)一步建立和完善國(guó)庫(kù)集中支付制度。
　　

2、實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度的目的是如何解決當(dāng)前財(cái)政支付體制中的弊端,而不是單單把財(cái)政資金集中到國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付的簡(jiǎn)單問(wèn)題。國(guó)庫(kù)集中支付制度改革試點(diǎn)工作取得了顯著成效,不僅改變了資金撥付方式,強(qiáng)化了預(yù)算管理,加強(qiáng)了財(cái)政監(jiān)督,而且在很大程度上提高了宏觀(guān)調(diào)控能力,但在國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)工作中也存在不少問(wèn)題。
　　 本文以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)理論為指導(dǎo),采用規(guī)范分析和實(shí)證分析相結(jié)合的方法,在國(guó)庫(kù)集中支付制度基本理論分析的基礎(chǔ)上,研究了國(guó)外國(guó)庫(kù)集中支付