我國(guó)碳市場(chǎng)構(gòu)建的設(shè)想.pdf

1、當(dāng)前氣候變化正影響著全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為解決氣候變化問(wèn)題，世界各國(guó)進(jìn)行了一系列談判。2005年2月16日《京都議定書(shū)》生效，促進(jìn)了全球碳市場(chǎng)的發(fā)展。《京都議定書(shū)》為世界各國(guó)之間就溫室氣體排放權(quán)展開(kāi)貿(mào)易提供了一個(gè)全新的框架，使溫室氣體排放權(quán)可以像商品那樣被買(mǎi)賣(mài)，孕育出了一種嶄新的溫室氣體排放權(quán)交易市場(chǎng)。 根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》的相關(guān)規(guī)定，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，可以參加以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的碳排放權(quán)交易。由于能

2、源利用效率較低以及對(duì)能源需求的迅速增加，決定了中國(guó)在實(shí)施CDM項(xiàng)目上的巨大潛力。 工業(yè)工業(yè)隨著我國(guó)政府對(duì)控制二氧化碳排放的更加重視，以及世界范圍內(nèi)碳排放權(quán)交易實(shí)踐的不斷展開(kāi)，我國(guó)環(huán)保部門(mén)也開(kāi)始嘗試用碳排放權(quán)交易對(duì)我國(guó)的環(huán)境污染進(jìn)行治理。通過(guò)對(duì)碳排放權(quán)交易的研究，可以確定其在中國(guó)可持續(xù)發(fā)展中的作用，有利于為我國(guó)環(huán)境管理開(kāi)發(fā)新的政策工具，促進(jìn)環(huán)境管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 通過(guò)本文的研究，以我國(guó)目前的碳交易市場(chǎng)現(xiàn)狀、潛力為基礎(chǔ)，結(jié)合我

3、國(guó)所處的國(guó)際市場(chǎng)中的地位，論證得出我國(guó)建立一個(gè)統(tǒng)一而完善的碳交易市場(chǎng)對(duì)于實(shí)現(xiàn)有效遏制氣候變暖、減緩溫室效應(yīng)、維護(hù)生態(tài)安全的巨大作用；該研究對(duì)于開(kāi)展二氧化碳減排工作也有一定的實(shí)際指導(dǎo)意義。另一方面，利用期貨市場(chǎng)進(jìn)行碳排放權(quán)交易對(duì)于推動(dòng)我國(guó)天氣或是氣候期貨的開(kāi)發(fā)和上市具有積極的作用，有利于促進(jìn)相關(guān)企業(yè)利用這一金融產(chǎn)品有效控制風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而達(dá)到控制二氧化碳排放的目的。 本論文的主要研究?jī)?nèi)容包括以下五個(gè)部分： 第一部分，分析碳市場(chǎng)建

4、立的理論基礎(chǔ)。從可持續(xù)發(fā)展理論、外部性理論、稀缺資源論、所有權(quán)學(xué)派與科斯定理、期貨市場(chǎng)理論分別論述。 第二部分，分析國(guó)際和國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的現(xiàn)狀。對(duì)于國(guó)際碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，分析了《京都議定書(shū)》下的碳排放權(quán)交易、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的類(lèi)型、國(guó)際碳排放權(quán)交易量及價(jià)格等，對(duì)于國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，分析了中國(guó)CDM發(fā)展現(xiàn)狀、中國(guó)CDM開(kāi)發(fā)領(lǐng)域及潛在市場(chǎng)以及我國(guó)目前正在實(shí)施的CDM項(xiàng)目。 第三部分，論證我國(guó)建立碳市場(chǎng)的必要性、意義

5、及原則。我國(guó)建立碳市場(chǎng)，是提高我國(guó)碳交易價(jià)格、增強(qiáng)我國(guó)議價(jià)能力的需要；是規(guī)范國(guó)內(nèi)企業(yè)交易操作的需要：是應(yīng)對(duì)國(guó)際壓力和全面參與國(guó)際公約的需要。我國(guó)建立碳市場(chǎng)，有利于我國(guó)氣候資源的優(yōu)化配置；有利于推進(jìn)我國(guó)參加清潔發(fā)展機(jī)制；有利于我國(guó)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)碳市場(chǎng)構(gòu)建應(yīng)遵循效率與公平相結(jié)合、市場(chǎng)與政府相結(jié)合、制度與技術(shù)相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。 第四部分，對(duì)我國(guó)建立碳市場(chǎng)的思路及具體構(gòu)想。我國(guó)的碳排放交易應(yīng)該分為兩類(lèi)，國(guó)內(nèi)

6、交易和國(guó)際交易。國(guó)內(nèi)交易應(yīng)建立在總量管制和排放權(quán)交易的市場(chǎng)機(jī)制之上，按照國(guó)家規(guī)劃（如十一五規(guī)劃）對(duì)各省規(guī)定碳排放總量，各省再將具體額度按規(guī)定對(duì)企業(yè)下發(fā)。如果企業(yè)實(shí)際排放量低于各地政府分配給的額度，則可以把多余的額度拿到市場(chǎng)上出售，獲取經(jīng)濟(jì)利益。如果企業(yè)實(shí)際排放量超過(guò)各地政府分配給的額度上限，則需要到市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)在數(shù)量上等于超出部分的排放許可額度。如果企業(yè)不能或不愿購(gòu)買(mǎi)減排量來(lái)彌補(bǔ)超額排放的指標(biāo)，那政府就對(duì)企業(yè)實(shí)施罰款。國(guó)際交易則主要是同國(guó)

7、外購(gòu)買(mǎi)商交易，開(kāi)發(fā)CDM項(xiàng)目，提供與芝加哥氣候交易所(CCX)和歐洲氣候交易所相同產(chǎn)品的交易。 我國(guó)碳市場(chǎng)的建立應(yīng)分為三個(gè)階段：第一階段是起步階段，應(yīng)建立相應(yīng)法律法規(guī)和加強(qiáng)相關(guān)研究；第二階段是發(fā)展階段，建立碳排放權(quán)現(xiàn)貨交易市場(chǎng)；第三階段是完善階段，建立碳排放權(quán)期貨交易市場(chǎng)。 第五部分，對(duì)我國(guó)碳市場(chǎng)構(gòu)建的建議。建議有：建立碳市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、建立碳市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)、設(shè)立碳排放權(quán)交易中心和碳交易所、加強(qiáng)金融創(chuàng)新，服務(wù)碳交易市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)