緩解資源“瓶頸”,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展

1、緩解資源緩解資源“瓶頸瓶頸”，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展【作者：中國社會(huì)科學(xué)院黨組成員、秘書長朱錦昌】一、資源已經(jīng)成為可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”當(dāng)前，我國現(xiàn)代化建設(shè)中的一個(gè)突出問題就是人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇。這一矛盾具體體現(xiàn)為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到的兩大戰(zhàn)略性難題：一是人均資源要素占有率低，而人口多、就業(yè)壓力大；二是人均資源要素占有率低，而現(xiàn)有生產(chǎn)方式粗放、資源消耗大。兩大難題有一個(gè)“交集”，就是資源緊張。經(jīng)濟(jì)快速

2、增長的需求與能源、水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源不足的矛盾越來越尖銳，形勢(shì)十分嚴(yán)峻?？梢哉f，資源已經(jīng)成為我國可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。我國人口眾多，資源相對(duì)不足，資源稟賦較差，生態(tài)環(huán)境承載能力弱。維系人們基本生存的水和耕地，人均擁有量僅為世界平均水平的14和13，森林資源為15。45種主要礦產(chǎn)資源人均占有量不足世界平均水平的50%。石油、天然氣、煤炭、鐵礦石、銅和鋁等重要礦產(chǎn)資源人均儲(chǔ)量，分別相當(dāng)于世界人均水平的11%、4.5%、79%、42%

3、、18%、7.3%。一方面是人均資源要素占有率低，而另一方面我國的經(jīng)濟(jì)增長則基本上還處于粗放型狀態(tài)，存在著“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的問題，經(jīng)濟(jì)增長所付出的成本和代價(jià)很大。我國經(jīng)濟(jì)快速增長在很大程度上是依賴于消耗大量自然資源實(shí)現(xiàn)的，科技貢獻(xiàn)率很低。2003年，我國實(shí)現(xiàn)GDP，按現(xiàn)行匯率計(jì)算為1.4億美元，約占全世界GDP的4%，但為此消耗的各類資源估算為50億噸。其中，原油2.52億噸、原煤15.79億噸、鐵礦石

4、3億噸、鋼材2.71億噸、氧化鋁1168萬噸、水泥8.36億噸，分別約為世界消費(fèi)量的7.4%、31%、30%、27%、25%、40%。我國每創(chuàng)造1美元國民生產(chǎn)值所消耗的能源是美國的4.3倍，德國和法國的7.7倍，日本的11.5倍。生活方式中存在的高消費(fèi)和浪費(fèi)型消費(fèi)也造成自然資源的巨大浪費(fèi)。長期以來在自然資源無限的觀念影響下，我們的資源節(jié)約意識(shí)十分淡薄，在資源使用上大手大腳。有專家指出，全國因電能利用率低下造成的浪費(fèi)年約2000億千瓦時(shí)。

5、三峽電站26臺(tái)70萬千瓦水輪發(fā)電機(jī)組全部運(yùn)行時(shí)，年均發(fā)電量約850億千瓦時(shí)。也就是說，我國一年因電能利用效率低下造成的浪費(fèi)，相當(dāng)于2—3個(gè)三峽電站的發(fā)電總量。據(jù)零點(diǎn)市場(chǎng)調(diào)查與分析公司最近對(duì)北京、上海和廣州等7個(gè)城市2211名居民進(jìn)行調(diào)查。盡管八成以上回答者表示他們現(xiàn)在更加注意節(jié)水節(jié)電，但只有34.2%的回答者說他們將改變生活方式。在先富起來的一些人當(dāng)中，高檔消費(fèi)、奢侈品消費(fèi)成風(fēng)，斗富擺闊，暴殄天物，甚至大擺豪華黃金宴；在名山濱海，到處是

6、休閑度假的樓堂館所；黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)“公車”越來越多……。這種不科學(xué)、不健康、不文明的生活方式和消費(fèi)方式不僅給本來就異常緊缺的資源造成驚人的浪費(fèi)，也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染和巨大壓力。而另一方面，中國的發(fā)展越來越多地進(jìn)口、消耗國外的資源，資源的對(duì)濟(jì)活動(dòng)和技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，在研發(fā)、利用、節(jié)約資源技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)方面有著極其重要的作用，但其積極性有待激勵(lì)和提高。作為國家來講，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科和基礎(chǔ)理論的研究，必須加強(qiáng)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的自主開

7、發(fā)和創(chuàng)新，推進(jìn)具有戰(zhàn)略意義的高技術(shù)研究，培養(yǎng)一批技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，給中小企業(yè)提供開發(fā)、節(jié)約和綜合利用資源、保護(hù)環(huán)境的技術(shù)支持和技術(shù)援助?？傊?，節(jié)約資源、開發(fā)資源、綜合利用是一個(gè)關(guān)系到我國可持續(xù)發(fā)展能否實(shí)現(xiàn)的重大問題，我們必須加大科技創(chuàng)新的投入力度，提高自主創(chuàng)新能力。其次，要充分利用好國際、國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，緩解資源“瓶頸”。在合理開發(fā)和有效利用國內(nèi)資源的同時(shí)，必須堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略，綜合運(yùn)用貿(mào)易、投資、對(duì)外援助等多

8、種形式，提高利用境外資源的能力，加快制定實(shí)施境外資源利用戰(zhàn)略。目前，世界大國采取各種手段高度重視在世界范圍內(nèi)開發(fā)利用資源，實(shí)施了不同形式的全球資源戰(zhàn)略。例如，美國的全球資源戰(zhàn)略的主要特點(diǎn)：一是資源來源全球化和多元化，加緊在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源布局；二是通過經(jīng)援、投資等手段控制它國戰(zhàn)略資源；三是建立了包括石油、天然氣、鈹、鈮、金剛石、鉭等戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備制度。我國95%以上的進(jìn)口礦產(chǎn)品以貿(mào)易方式直接從國際市場(chǎng)采購，在國外投資開發(fā)資源、有控制權(quán)的

9、份額礦占進(jìn)口量比例不足5%。我國必須通過合資、合作和并購等多種形式，更多更好地開發(fā)利用境外石油和天然氣、金屬和非金屬礦產(chǎn)資源、林木資源、經(jīng)濟(jì)作物資源和遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源等，建立多元、穩(wěn)定、可靠的境外資源供應(yīng)基地和國內(nèi)儲(chǔ)備基地。再次，緩解資源“瓶頸”還要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高資源配置和利用效率。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，價(jià)格是“一只看不見的手”，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著調(diào)節(jié)作用。我們知道，世界上任何一種資源都有替代品。當(dāng)銅和錫的價(jià)格上升時(shí)，發(fā)明并

10、大量生產(chǎn)替代銅和錫的塑料制品就有利可圖。同樣，銅和其他制造電線的金屬價(jià)格上升就會(huì)刺激人們開發(fā)替代銅的光導(dǎo)纖維(光導(dǎo)纖維主要是以沙子為原料)。當(dāng)水的價(jià)格提高到一定程度時(shí)，不但可以大量節(jié)約用水，海水淡化、廢水重新利用等就會(huì)成為有利可圖的企業(yè)而得到大力發(fā)展。總之，經(jīng)濟(jì)高效的新產(chǎn)品替代沒有競爭力的傳統(tǒng)產(chǎn)品是基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。當(dāng)某種資源價(jià)格上升時(shí)，必然刺激人們?nèi)ラ_發(fā)它們的替代品。因此，要充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制在資源的市場(chǎng)供求和可持續(xù)利用等方面的調(diào)節(jié)作用促

11、進(jìn)各類資源消耗和開發(fā)主體的投資積極性，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體更加自覺地節(jié)約資源，其前景是很廣闊的。三、創(chuàng)建符合中國國情的科學(xué)、文明和可持續(xù)的生活方式馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)總生產(chǎn)是一個(gè)包括生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的體系。消費(fèi)在當(dāng)代社會(huì)條件下的地位越來越突出，從一定意義可以說，在當(dāng)代消費(fèi)實(shí)際上引導(dǎo)和推動(dòng)著生產(chǎn)。消費(fèi)方式、生活方式深刻地影響著生產(chǎn)方式。當(dāng)前條件下，我國要付出最小的資源、環(huán)境和生態(tài)代價(jià)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須依賴于形成