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1、136第1章工程造價管理及基本制度第1節(jié)工程造價的基本內(nèi)容1、工程造價的含義:①從投資者投資者的角度分析,是預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)的全部固定資產(chǎn)的投資費(fèi)用②從市場角度市場角度分析,是建成一項工程,預(yù)計或?qū)嶋H在發(fā)承包交易活動中所形成的建筑安裝工程費(fèi)用或建設(shè)工程總費(fèi)用筑安裝工程費(fèi)用或建設(shè)工程總費(fèi)用。2、工業(yè)廠房、住宅樓、配套設(shè)施,都是投資者為實(shí)現(xiàn)投資利潤最大化而生產(chǎn)的建筑產(chǎn)品,他們的價格式商品交易活動中現(xiàn)實(shí)存在的,是一種有加價的工
2、程價格有加價的工程價格3、工程承發(fā)包價工程承發(fā)包價是工程造價中一種重要的、也是較為典型的價格交易典型的價格交易方式。是有承發(fā)包雙方認(rèn)可的價格4、對市場條件下市場條件下的投資者來投資者來說,工程造價就是項目投資工程造價就是項目投資,是“購買工程項目”付出的價格,也是確確定價格和衡量經(jīng)濟(jì)效益確定價格和衡量經(jīng)濟(jì)效益的尺度5、工程計價的特征:單件性、多次性、組合型、計價方法的多樣性單件性、多次性、組合型、計價方法的多樣性(計價依據(jù)不同。精度要求
3、不同決計價依據(jù)不同。精度要求不同決定了方法的多樣性定了方法的多樣性)、依據(jù)的復(fù)雜性。、依據(jù)的復(fù)雜性。6、靜態(tài)投資是以某一基準(zhǔn)時間的建設(shè)要素的價格為依據(jù)所計算出的項目投資瞬時值瞬時值,包括:建筑安建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備、工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi),以及因為工程量差引起的造裝工程費(fèi)、設(shè)備、工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi),以及因為工程量差引起的造價的增減價的增減7、動態(tài)投資:是指為完成一個項目的建設(shè),預(yù)計投資需求量的
4、總和,除包括靜態(tài)投資外,還包括建包括靜態(tài)投資外,還包括建設(shè)期利息、有關(guān)稅費(fèi)、漲價預(yù)備費(fèi)設(shè)期利息、有關(guān)稅費(fèi)、漲價預(yù)備費(fèi)。8、靜態(tài)投資是動態(tài)投資最主要的組成部分,也是計算動態(tài)投資的基礎(chǔ)。9、生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資=固定資產(chǎn)投資流動資產(chǎn)投資非生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資=固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目總造價是指的項目總投資中的固定資產(chǎn)投資總建設(shè)項目總造價是指的項目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額10、我國的固定資產(chǎn)投資分為:基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、
5、其他固定資產(chǎn)投基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、其他固定資產(chǎn)投資(按規(guī)定不納入投資計劃和利用專項資金進(jìn)行基本建設(shè)和更新改造的資金投入行為11、建設(shè)項目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項目的工程造價,二者量上相等量上相等,其中建筑安裝工程投資就建筑安裝工程造價,二者量上相等第2節(jié)工程造價管理的組織和內(nèi)容1、工程造價的管理:工程造價的宏觀管理(政府調(diào)控)微觀管理(參與主體的控制)2、全面造價管理含①全壽命壽命周期的造價管理(建造建造成本和
6、日常維護(hù)成本之和維護(hù)成本之和,建設(shè)前期、建設(shè)期、)使用期、拆除期)②全要素要素的造價管理(質(zhì)量、工期、成本、進(jìn)度、環(huán)保)③全過程過程的造價管理(覆蓋決策和實(shí)施期個階段的造價管理,策劃、估算、設(shè)計)④全方位方位的造價管理(參與主體)3、1、政府管理系統(tǒng):一、國務(wù)院建設(shè)主管部門造價管理機(jī)構(gòu)職責(zé)①組織制定法規(guī)法規(guī)、制度②組織、制定全國統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額和制定、修改本部門的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)定額。③監(jiān)督指導(dǎo)全國全國經(jīng)濟(jì)定額和本部門的經(jīng)濟(jì)定額本部門的經(jīng)濟(jì)定額的實(shí)
7、施④負(fù)責(zé)制定全國造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)⑤制定造價管理人員職業(yè)資格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)二、國務(wù)院其它部門的工程造價管理機(jī)構(gòu):制定、修改、解釋其相應(yīng)的建設(shè)工程定額標(biāo)準(zhǔn),有的還擔(dān)負(fù)本行業(yè)大型或重點(diǎn)工程的概算審批、概算調(diào)整33610、注銷注冊的情形:1、有注冊證書失效書失效的情形2、依法被撤銷被撤銷的3、依法被吊銷吊銷的4、受到刑事處刑事處罰的5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他其他應(yīng)該注銷的情況11、暫停執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)阶猿鯇彊C(jī)關(guān)申請暫停,并交回執(zhí)業(yè)印章與
8、注冊證書12、注冊造價師的權(quán)利:1、使用造價師的名稱2、依法獨(dú)立執(zhí)行工程造價業(yè)務(wù)3、發(fā)起造價咨詢企業(yè)4、在本人的成果文件上簽字加蓋印章5、使用報告印章和證書6、參加繼續(xù)教育13、造價師的義務(wù):1、遵守法律法規(guī)2、保證質(zhì)量3、接受繼續(xù)教育4、執(zhí)行計價標(biāo)準(zhǔn)和方法5、與當(dāng)事人有利弊關(guān)系的主導(dǎo)回避6、保守商業(yè)秘密14、注冊造價師應(yīng)在本人承擔(dān)的工程造價成果文件上簽字并蓋章,修改經(jīng)注冊造價師簽字蓋章的成果文件,應(yīng)當(dāng)由簽字蓋章的造價師本人進(jìn)行,因特殊
9、情況本人不能修改的,應(yīng)當(dāng)由其他注冊造價師修改,并簽字蓋章,修改工程造價成果文件的造價師對修改部分承擔(dān)法律責(zé)任15、注冊造價師每一注冊期必須接受必修課和選修課各60學(xué)時的繼續(xù)教育。合計120學(xué)時16、未經(jīng)注冊以注冊造價師的名義從事工程造價業(yè)務(wù)活動的,由縣級以上人民政府給予警告,并可處以13萬的罰款17、注冊違規(guī)的處罰:1、隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請注冊的,申請人在1年內(nèi)不年內(nèi)不得再次申請造價工程師注冊2、聘用單位為申請人提供虛假材料的
10、,由縣級警告,并可處13萬罰款3、欺騙、賄賂的不正當(dāng)手段取得注冊的,有注冊機(jī)關(guān)撤銷,3年內(nèi)年內(nèi)部得申請,處13萬元罰款,18、資格證書、從業(yè)印章資格證書、從業(yè)印章是造價員的資格證明和工作經(jīng)歷證明,造價員全國全國范圍內(nèi)有效有效。19、造價員實(shí)行登記從業(yè)從業(yè)管理制度,資格證書原則上每4年驗證年驗證一次,分為合格、不合格、注銷為合格、不合格、注銷三種20、造價員實(shí)行登記從業(yè)登記從業(yè)管理制度,對符合條件的核發(fā)從業(yè)印章。21、造價員的應(yīng)每兩年每兩
11、年參加繼續(xù)教育的時間累積不得少于少于20學(xué)時學(xué)時,第4節(jié):工程造價咨詢的管理制度1、工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級兩類。2、甲級標(biāo)準(zhǔn):①、取得乙級滿3年②、企業(yè)出資人中造價師人數(shù)、人數(shù)、造價師出資額出資額不低于60%③技術(shù)負(fù)責(zé)人是造價工程師,且具有工程或工程經(jīng)濟(jì)高級高級職稱,從事造價專業(yè)15年以上④、專職專業(yè)人員不少于20人,其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)中級職稱的不少于16人,注冊造價師不少于10人⑤企業(yè)近三年營業(yè)收入累計不低于500萬⑥
12、申請之日前3年無違規(guī)⑦注冊資本不少于100萬3、乙級標(biāo)準(zhǔn):①企業(yè)出資人中注冊造價師人數(shù)、出資額不低于60%②技術(shù)負(fù)責(zé)人是造價師,具有高級職級職稱,從事造價10年以年以上。③專職人員不少于12人,其中中級職稱以上不少于8人,注冊造價師人數(shù)部少于6人④注冊資本不少于50萬⑤暫定期內(nèi)的累計營業(yè)收入不低于50萬元⑥申請核定資質(zhì)前無違規(guī)現(xiàn)象4、資質(zhì)許可程序:①申請甲級資質(zhì)的,首先向申請人工商所在地省級省級人民政府建設(shè)主管提出申請,省級人民政府主管
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