呼和浩特市價格監(jiān)督問題與對策研究——基于公共產(chǎn)品的視角.pdf

1、2010年作為公共產(chǎn)品“漲價年”曝露出我國當(dāng)前的自然壟斷行業(yè)政府定價或政府指導(dǎo)價格機(jī)制存在著重大缺陷,也折射出價格監(jiān)督機(jī)制的“扭曲”,已嚴(yán)重影響社會資源的公平配置和社會和諧穩(wěn)定,到了不得不改的地步。需要說明的是,本文并非否認(rèn)自然壟斷行業(yè)政府定價和政府指導(dǎo)價格機(jī)制的合理性,為全面“市場化”張目,而是基于市場經(jīng)濟(jì)自由競爭理論,認(rèn)為公共產(chǎn)品即便由政府定價或政府指導(dǎo)定價,但也應(yīng)遵循自由競爭機(jī)制,其宗旨是實(shí)現(xiàn)公共利益的公平和正義,而非維護(hù)某些特殊

2、集團(tuán)的利益。因此,改革2011年1月4日擴(kuò)大2011年1月4日出臺的《反價格壟斷規(guī)定》的適用范圍,將政府定價商品,如水、電、油、氣等納入反價格壟斷監(jiān)管范圍內(nèi),是當(dāng)務(wù)之急,否則只能是另一種形式的“價格壟斷”,并進(jìn)一步推高2011年公共產(chǎn)品價格。
　　 呼和浩特作為內(nèi)蒙古首府,當(dāng)前在公共產(chǎn)品的價格監(jiān)督上,取得了很大的成績,也存在亟待解決的一些問題,有些問題甚至是深層次的。本文將針對呼和浩特市價格監(jiān)督現(xiàn)狀,對國內(nèi)外價格監(jiān)督的理論和實(shí)踐

3、進(jìn)行系統(tǒng)分析,并提出相應(yīng)的治理策略。
　　 首先通過考察20世紀(jì)70年代以來政府價格監(jiān)管由水平監(jiān)管模式向行為監(jiān)管模式轉(zhuǎn)換取得的經(jīng)驗(yàn),對呼和浩特市公共產(chǎn)品價格監(jiān)督提供有益的經(jīng)驗(yàn)和啟迪。進(jìn)而對國家發(fā)改委2011年1月4日發(fā)布的《反價格壟斷規(guī)定》和《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》進(jìn)行評述,對制約我國公共產(chǎn)品價格監(jiān)督的制度、法律等深層次問題進(jìn)行探討。最后分析了呼和浩特市價格監(jiān)督的現(xiàn)狀,分析了問題存在的原因,并提出了“加強(qiáng)體制創(chuàng)新、強(qiáng)化日常