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1、1行政訴訟案例分析行政訴訟案例分析152題(含答案含答案)[1]案例分析題1市政府的通告屬于何種類型的行政行為某市原有甲、乙、丙、丁四家定點屠宰場,營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、屠宰許可證等證照齊全。1997年國務院發(fā)布《生豬屠宰管理條例》,該市政府根據(jù)其中確認并頒發(fā)定點屠宰標志牌的規(guī)定發(fā)出通告,確定只給甲發(fā)放定點標志牌。據(jù)此,市工商局吊銷乙、丙、丁三家屠宰場營業(yè)執(zhí)照。乙、丙、丁三家屠宰場對此不服,找到市政府,市政府稱,通告屬于抽象行政行為,需
2、遵守執(zhí)行。三家屠宰場提起行政訴訟。(1)市政府的通告屬于何種類型的行政行為理由何在(2)頒發(fā)定點屠宰標志牌屬于何性質(zhì)的行為【參考答案】(1)市政府的通告屬于具體行政行為。具體行政行為是在行政管理過程中,依照法律,法規(guī)針對特定的人特定的事采取具體措施的行為,其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個人或組織的權(quán)益;而抽象行政行為是以不特定的人或事為管理對象,制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行為。市政府的通告針對的事特定,即確認頒發(fā)定點屠宰標志牌;
3、針對的人特定,即甲、乙、丙、丁四家屠宰場。(2)頒發(fā)定點屠宰標志牌的行為是行政確認行為。即市政府先確認甲屠宰場符合(或具備)從事屠宰業(yè)務的各方面的條件,然后賦予甲屠宰場專門從事屠宰的法律資格。案例分析題2甲縣政府及其工商管理部門的行為性質(zhì)如何甲縣前幾年為發(fā)展山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟,投巨資扶持農(nóng)民栽蘋果樹,幾年過去,蘋果樹開始大量結(jié)果,但由于品種以及土壤、氣候等原因,該縣所產(chǎn)蘋果太小、味酸、色澤不好,因此,蘋果的銷路一向不好。該縣有一個佳美罐頭廠,
4、其生產(chǎn)的“佳美”牌蘋果罐頭和蘋果汁銷路一直很好,自從縣政府有關(guān)部門要求該罐頭廠采購本縣蘋果作原料以來,銷量也急劇下降。為了扭轉(zhuǎn)這種局面,該廠決定從外地采購原料,于是與乙縣某地號稱“蘋果大王”的種植專業(yè)戶劉金龍簽訂了購買蘋果的協(xié)議。1997年8月,劉金龍向罐頭廠交付了第一批蘋果,因品質(zhì)優(yōu)良,罐頭廠非常滿意,要求劉金龍繼續(xù)向該廠提供蘋果。因佳美罐頭廠過去是縣蘋果最大的買家,現(xiàn)罐頭廠不購買本縣蘋果作原料,對于本來就打不開銷路的果農(nóng),更是雪上加
5、霜,大量的蘋果無人采,大批的蘋果爛掉,果農(nóng)紛紛找到政府想辦法,1997年8月底,縣政府一位副縣長找到佳美廠廠長,要求該廠不要到外地購買蘋果,用本地蘋果做原料。佳美罐頭廠基于企業(yè)利益,予以拒絕,縣政府于是通知工商管理部門,要求其聯(lián)合相關(guān)部門上路設(shè)卡堵截,禁止外地蘋果進入本縣市場。1997年9月2日。劉金龍按照合同的約定向佳美罐頭廠交付第二批水果1萬余斤,價值5000元,在路上被甲縣工商部門截住,蘋果被扣下,堆放在一農(nóng)民的院壩里,無人看守。
6、至9月中旬,甲縣工商管理部門才許可劉金龍將蘋果運往外地銷售,此時,該批蘋果由于霉爛、丟失,僅剩1千余斤,劉金龍損失4500元。為了使這批蘋果運往外地銷售,劉金龍還支付各種費用2500元,佳美罐3張某與李某簽訂了一份房屋買賣合同。李某將面積為30平方米左右的兩間違章搭建房子,以8000元的價格賣給張某。張某付清了全部房屋價款后,即搬入該房屋內(nèi)居住。1年后該房屋所在地區(qū)的土地被征用,動遷部門僅對其酌情給付了1000元。請問:(1)張某能否從
7、李某那里要回房款7000元(2)動遷部門對張某的處置是否正確【答案要點】(1)李某明知出賣的房屋是違章建筑,未取得合法的房屋產(chǎn)權(quán),反而將違章建筑賣給張某,使張某遭受重大損失,這一買賣合同的標的本身是不合法的,因此這一合同是無效合同。按照處理無效合同的法律規(guī)定,張某有權(quán)要求李某返還購房款。(2)根據(jù)法律規(guī)定,違章建筑不屬于拆遷補償?shù)姆秶?,其使用人不應得到補償??梢?,動遷部門的處理是正確的,酌情付給張某1000元已是對張某極大限度的照顧了。
8、案例分析題5“整頓小組”是否有權(quán)收回和拍賣書報亭的經(jīng)營權(quán)據(jù)報載,某市近年來在吸引投資方面費力不小,優(yōu)化投資環(huán)境是該市吸引投資的重要準備工作之一。但是,舊書報亭破破爛爛,影響市容。于是該市決定將書報亭折舊換新。市政府專門成立了“某市報刊零售整頓工作領(lǐng)導小組”,決定拍賣新書報亭的經(jīng)營權(quán),并在制定拍賣政策時采取了優(yōu)惠措施,對于沒能獲得書報亭經(jīng)營權(quán)的原經(jīng)營者,“整頓小組”定下來的補償標準是每戶1000元。2003年9月4日,“整頓小組”將二百多
9、個新書報亭的經(jīng)營權(quán)對全市下崗工人招標拍賣,價高者得。拍得新書報亭的人,可以獲得5—8年的經(jīng)營權(quán)。通過拍賣,成交的最高價格達到了7.2萬元,平均每個書報亭的成交價為1萬多元。拍賣結(jié)束后,有33戶舊書報亭經(jīng)營者流標,二十多戶原經(jīng)營者沒有參加投標。此次拍賣,被該市有關(guān)部門稱為既“依法辦事”,又“有情操作”。但在當?shù)貐s引起了很大的爭議,特別是引起原書報亭經(jīng)營者的不滿?!罢D小組”認為通過拍賣,可以把書報亭這種社會資源重新分配;而原書報亭經(jīng)營者認
10、為當初審批書報亭的時候,土地局、規(guī)劃局等各個部門都批準過,五證齊全,每年也按時繳納各種稅費,從來沒有人說過我這個書報亭不合法,現(xiàn)在為什么說拍賣就要拍賣。該市的最低生活保障線為192元,上萬元的拍賣價格也讓一些原本想經(jīng)營書報亭的下崗工人望而卻步。假設(shè)以上案例發(fā)生在《中華人民共和國行政許可法》(簡稱《行政許可法》)實施以后,試分析回答以下問題:(1)該案中“整頓小組”是否有權(quán)收回和拍賣書報亭的經(jīng)營權(quán),為什么?(2)書報亭的收回程序是否合法,
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