梁士詒與交通系的形成和發(fā)展(1906-1916).pdf

1、交通系是二十世紀中國最重要的既得利益官僚集團之一，它的創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)者是梁士詒(1868-1933)。梁士詒是廣東籍的學(xué)者型官僚，其于1894年獲得進士功名。梁在袁世凱及其主要外交財政顧問唐紹儀(1860-1938)的支持下進入郵傳部。郵傳部成立于1906年，經(jīng)管所有現(xiàn)代化的交通事業(yè)，包括鐵路、航運、郵政、電報和電話。在1907-1911年，梁士詒擔任著鐵路總局局長，鐵路總局是管理政府鐵路的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。在此期間，梁士詒一方面致力于從外國人手中

2、收回鐵路管理權(quán)，并使之中央化，另一方面通過其高明的政治手腕組織了一個官僚和財政權(quán)力網(wǎng)。最初，他們的力量影藏于和袁世凱相互依賴的關(guān)系中。當袁在1916年病死后，梁和交通系開始顯示出他們所擁有的強大力量。在軍閥時期，他們活躍于不斷更迭的北洋政府中，為一屆屆總統(tǒng)和總理提供著支持。當奉系軍閥張作霖控制北京政府時，梁士詒本人還擔任了政府的總理。直到1927年國民黨進行北伐前，中國最重要的鐵路都控制在交通系成員手中，他們中的許多人曾在不同時期擔任過

3、北京內(nèi)閣的閣員。
　　 本文除緒論、結(jié)語外，共分為四部分：
　　 第一部分分述梁士詒早期的政治生活，從學(xué)者到鐵路局長的轉(zhuǎn)變。1903年的“經(jīng)濟特科”使梁士詒獲得了袁世凱和唐紹儀的注意，并對其今后的事業(yè)具有著決定性的意義。1906年，郵傳部成立后，梁士詒憑借著自身的學(xué)識以及袁世凱的影響，使其能夠在郵傳部建立起非凡的影響力。1907年，鐵路總局局長的任命使梁士詒在加強政府對鐵路控制方面扮演了一個十分重要的角色，同時也使他能夠

4、在鐵路事務(wù)權(quán)力范圍內(nèi)建立起一個屬于自己的官僚派系。
　　 第二部分分述梁士詒的官僚政治策略和交通系的源起。梁士詒在郵傳部鐵路機構(gòu)的地位成為了交通系重要的權(quán)力基礎(chǔ)，其不斷在郵傳部和鐵路官僚體系中的重要部分安插著自己的親信，這些人中最重要的有葉恭綽、關(guān)賡麟、關(guān)冕鈞和趙慶華等，他們成為了梁士詒所領(lǐng)導(dǎo)交通系的中堅。雖然梁士詒和交通系在1909-1911年的政潮中受到了嚴重的挑戰(zhàn)，但他們緊緊掌握著鐵路的控制權(quán)。梁士詒和交通系堅強地抵抗來自

5、政敵的攻擊，并證明他們所擁有的實力。
　　 第三部分分述民國初年梁士詒與袁世凱的關(guān)系及其對交通系的影響。在1912-1916年間，梁士詒所領(lǐng)導(dǎo)的交通系成為袁世凱總統(tǒng)寶座的主要支柱之一，袁需要梁的財政意見、交通系在經(jīng)營鐵路方面的理財能力及其在銀行界的影響力。梁使交通系隱藏在袁世凱之后，成功控制鐵路與交通銀行，并將影響力擴展于政府財政部門。在這過程中，交通系成為民初政壇上一個重要的政治勢力。在1915-1916年間的帝制運動過程中，

6、梁士詒及交通系將自己與袁世凱緊緊綁在同一輛戰(zhàn)車上。當?shù)壑七\動宣告失敗時，梁士詒及交通系也就從權(quán)力的頂峰跌落下來。
　　 第四部分分述交通系的組織特點及政治屬性。在交通系的組織形成過程中，可以明顯發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的社會關(guān)系占據(jù)了主導(dǎo)地位，如親屬、世誼、同鄉(xiāng)、師生、長官部屬、同年(學(xué))、同僚、姻親以及結(jié)拜等關(guān)系。這些關(guān)系在作為交通系結(jié)合紐帶的同時時，在其內(nèi)部還有著一整套完善的組織結(jié)構(gòu)，為交通系的結(jié)合提供著強有力的支持。
　　 結(jié)語部