電力集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作研究

1、1電力集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作研究摘要：當(dāng)前，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)各級電力集體企業(yè)按上級統(tǒng)一部署已完成了清產(chǎn)核資工作，這是電力集體企業(yè)經(jīng)營管理工作中的大事，對電力集體企業(yè)下一步的發(fā)展具有重大意義。對電力集體企業(yè)如何有效開展清產(chǎn)核資工作進(jìn)行了初步研究，并在此基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)電力集體企業(yè)管理的途徑。關(guān)鍵詞：集體企業(yè)；清產(chǎn)核資；管理中圖分類號：F23文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16723198（2013）24011802市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何依法合規(guī)地管

2、理電力集體企業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)電力集體企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，既關(guān)系到電力企業(yè)的“兩個轉(zhuǎn)變”大局，又會因管理成效的差異影響到電力體制改革的方向和進(jìn)程。根據(jù)國家電網(wǎng)公司關(guān)于開展集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作的有關(guān)要求，各級電力集體企業(yè)均已按要求完成了清產(chǎn)核資工作任務(wù)。這項(xiàng)工作是國家電網(wǎng)公司針對當(dāng)前電力集體企業(yè)管理現(xiàn)狀，為加強(qiáng)電力集體企業(yè)監(jiān)督管理而采取的一項(xiàng)重要舉措，對促進(jìn)電力集體企業(yè)規(guī)范管理、加快推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”具有重大意義。從清產(chǎn)核資工作相關(guān)規(guī)定來看，范圍很廣，

3、涉及國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各級單位主辦的集體所有制企業(yè)、集體資產(chǎn)全資或控股的企業(yè)、與主業(yè)沒有資本紐帶關(guān)系的國有企業(yè)、主多分開方案中明確由集體企業(yè)收購的3局。通過對電力集體企業(yè)資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人員和管理狀況等方面的全面清查，深入開展集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組和業(yè)務(wù)整合，減少數(shù)量，壓縮層級，規(guī)范投資行為，保障集體企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、健康發(fā)展，對加快推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”意義重大。（1）這是貫徹國家有關(guān)廠辦大集體改革政策的需要。根據(jù)國家有關(guān)開展廠辦大集體改革工作的指導(dǎo)意見，

4、要通過制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，使廠辦大集體與主辦國有企業(yè)徹底分離，成為產(chǎn)權(quán)清晰、面向市場、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人實(shí)體和市場主體。電力集體企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，服務(wù)主業(yè)功能日趨突顯，已成為主辦單位的有機(jī)組成部分?！叭宕蟆?、主多分開等工作對電力集體企業(yè)管理帶來了較大影響，需要通過清產(chǎn)核資來摸清家底，準(zhǔn)確把握集體企業(yè)情況。（2）這是依法從嚴(yán)治企，加強(qiáng)集體企業(yè)管理監(jiān)督的需要。電力集體企業(yè)是歷史的產(chǎn)物，普遍存在資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清晰，企業(yè)性質(zhì)不明確，

5、內(nèi)部管理不規(guī)范，外部監(jiān)管不到位等現(xiàn)象，從業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，綜合素質(zhì)偏低，集體企業(yè)經(jīng)營壓力大，給主辦單位帶來管理風(fēng)險。要改變這種狀況，需要通過清產(chǎn)核資，進(jìn)一步理順集體企業(yè)的資本紐帶關(guān)系，梳理集體企業(yè)用工狀況，提升核心競爭力，清理集體企業(yè)的業(yè)務(wù)和市場，推動產(chǎn)業(yè)重組和資源整合，規(guī)范內(nèi)部決策程序，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。（3）這是推行新會計(jì)準(zhǔn)則，強(qiáng)化集體企業(yè)財(cái)務(wù)管理的需要。目前電力集體企業(yè)相對主業(yè)而言，總體上管理基礎(chǔ)薄弱，會計(jì)核算不夠規(guī)范，部分企業(yè)