脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會資產管理暫行辦法

1、脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會資產管理暫行辦法脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會資產管理暫行辦法第一章第一章總則第一條為了規(guī)范和加強脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會（以下簡稱協(xié)會商會）資產管理，維護各類資產安全完整，促進協(xié)會商會健康發(fā)展，根據《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》《行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法》等，制定本辦法。第二條本辦法適用于與行政機關脫鉤后的協(xié)會商會各類資產的管理活動。第三條協(xié)會商會資產是指協(xié)會商會占有使

2、用的、能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱。包括依據國家有關規(guī)定確認的國有資產、暫按國有資產管理的資產和其他資產，其表現(xiàn)形式為流動資產、固定資產、對外投資和無形資產等。第四條協(xié)會商會資產管理，應當遵循以下原則：（一）堅持內部治理與外部監(jiān)管相結合；（二）堅持全鏈條管理與重點環(huán)節(jié)管理相結合；（三）堅持資產監(jiān)管與其他綜合監(jiān)管相結合（四）堅持資產信息主動公開與強制公開相結合。第五條協(xié)會商會資產管理的主要內容是：（一）完善資產管理體制，明晰管理職責；

3、（二）建立健全內部資產管理制度體系；（三）規(guī)范資產管理流程。第六條協(xié)會商會對其管理和使用的各類資產承擔主體責任。協(xié)會商會應當建立內部治理和外部監(jiān)管相結合的資產管理體制，完善法人治理結構，厲行節(jié)約，科學配置資產，合理合規(guī)使用和處置資產，主動接受監(jiān)督。第七條協(xié)會商會資產受法律保護，任何個人和團體不得私分、挪用和違規(guī)處置。第八條各級財政部門、民政部門負責指導和監(jiān)管協(xié)會商會資產管理工作。財政部門負責牽頭制定資產管理制度并組織實施和監(jiān)督檢查，重點

4、加強國有資產監(jiān)督管理，建立資產報告制度等；民政部門負責統(tǒng)一的信息平臺建設，構建協(xié)會商會資產信息披露渠道，會同財政部門和其他相關部門共同做好協(xié)會商會資產監(jiān)管工作。關聯(lián)方是指協(xié)會商會在職人員和離職人員及其近親屬，以及上述人員所有、實際控制或參股的企業(yè)，具體認定標準參照《企業(yè)會計準則——關聯(lián)方披露》執(zhí)行，涉及上市公司的還應當參照《上市公司信息披露管理辦法》執(zhí)行。第十九條協(xié)會商會出租出借和處置資產應當按照公開、公平、公正原則進行，并履行協(xié)會商會

5、章程和資產管理辦法規(guī)定的程序。第二十條按照《資產評估法》《國有資產評估管理辦法》等法律法規(guī)，協(xié)會商會發(fā)生資產出售、轉讓、置換或利用非貨幣性資產對外投資等需要進行資產評估的情形時，應當委托評估機構進行評估。第二十一條協(xié)會商會應當于年度終了4個月內，編制包括國有資產和暫按國有資產管理的資產在內的資產報告，全面反映各類資產總量、結構、增減變化、對外投資、資產處置及負債等信息。資產報告需經會計師事務所審計后，于每年5月31日前，按照《社會團體登

6、記管理條例》有關規(guī)定，通過民政部門統(tǒng)一的信息平臺和協(xié)會商會網站等渠道，向社會公開。第二十二條協(xié)會商會終止時，應當按照《社會團體登記管理條例》有關規(guī)定進行清算。清算后的剩余財產，按照協(xié)會商會章程的規(guī)定進行處置。為公益目的成立的協(xié)會商會終止時，應當執(zhí)行《民法總則》及相關規(guī)定，不得向出資人、設立人、會員和協(xié)會商會工作人員分配剩余財產。剩余財產按照章程規(guī)定或權力機構的決議用于公益目的；無法按照章程規(guī)定或權力機構決議處理的，由主管機關主持轉給宗旨

7、相同或相近的法人，并向社會公告。第三章第三章國有資產管理特殊規(guī)定國有資產管理特殊規(guī)定第二十三條協(xié)會商會應當按照所有權與使用權相分離的原則，加強對國有資產和暫按國有資產管理資產的管理。第二十四條對確認為國有資產或暫按國有資產管理的資產，協(xié)會商會應當進行單獨登記與核算。使用國有資產或暫按國有資產管理的資產形成的新增資產，仍為國有資產或暫按國有資產管理。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十五條協(xié)會商會國有資產和暫按國有資產管理資產中的房屋