村莊用地綜合適宜度評(píng)價(jià)及其應(yīng)用——以龍翔街道為例.pdf

1、大力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治是2008年中共中央,國(guó)務(wù)院明確提出的今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治,是拉動(dòng)農(nóng)村投資和消費(fèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇,也是緩解返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)壓力和土地供需矛盾、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求的有效途徑;農(nóng)村土地綜合整治對(duì)于調(diào)整農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)和布局,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和資源利用方式的根本轉(zhuǎn)變,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,都具有十分重大的意義。
　

2、　 本文以桐鄉(xiāng)市龍翔街道金牛村、正福村、楊元村、單橋村和龍涇村為例,基于遙感和GIS技術(shù),以2008年桐鄉(xiāng)市第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)等資料為基礎(chǔ),結(jié)合人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料,采用指標(biāo)法對(duì)研究區(qū)域村莊用地的綜合適宜度進(jìn)行評(píng)價(jià)。經(jīng)過(guò)調(diào)查,選取人均占地、戶均占地、自然村規(guī)模、居民點(diǎn)破碎度,與鎮(zhèn)區(qū)距離、交通通達(dá)性、水源狀況、村民人均收入、房屋成新率和公眾可接受程度這十個(gè)能反映村莊用地綜合適宜度的指標(biāo)來(lái)表征評(píng)價(jià)對(duì)象的狀態(tài)和趨勢(shì)。
　　 通過(guò)特

3、爾菲法(Delphi)和“排列成比較技術(shù)”法相互校正的手段,賦予各指標(biāo)相應(yīng)的分值和權(quán)重系數(shù)。其中,由于指標(biāo)法易受評(píng)價(jià)者(專家)的主觀影響,導(dǎo)致不同評(píng)價(jià)者對(duì)同一對(duì)象的評(píng)價(jià)結(jié)果不盡一致,針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,研究采用次分析法(AHP)法對(duì)評(píng)價(jià)因子進(jìn)行分析和綜合評(píng)價(jià),并對(duì)其權(quán)重分配進(jìn)行一致性檢驗(yàn),通過(guò)采用這個(gè)定量方法,使得計(jì)算較為客觀地接近于分析要求。
　　 通過(guò)單因子的評(píng)價(jià)和多因素的綜合疊加得到村莊用地綜合適宜度的評(píng)價(jià)分值,依據(jù)多因子綜合評(píng)

4、價(jià)得到的分值采用聚類法劃分為五個(gè)不同的利用等級(jí),配合單因子評(píng)價(jià),為現(xiàn)狀自然村的整治規(guī)劃提供參考。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,筆者擬出桐鄉(xiāng)市龍翔街道兩種可行的村莊整治規(guī)劃方案。
　　 (一)方案A,研究區(qū)域內(nèi)評(píng)價(jià)結(jié)果為“很適宜”的自然村作為中心村,在原基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建。評(píng)價(jià)結(jié)果為“較適宜”、“一般適宜”的自然村作為基層村,適當(dāng)吸引周邊零星分散居民點(diǎn)進(jìn)行歸并,形成配套完善的農(nóng)民新村。評(píng)價(jià)結(jié)果為“較不適宜”和“很不適宜”的自然村作為撤并村,逐步搬遷。