美國(guó)國(guó)家公園的發(fā)展理念對(duì)中國(guó)景區(qū)的啟示

1、1美國(guó)國(guó)家公園的發(fā)展理念對(duì)中國(guó)景區(qū)的啟示摘要美國(guó)國(guó)家公園自成立之日起其先進(jìn)的發(fā)展理念就一直受到廣泛關(guān)注，公園采用合理而先進(jìn)的管理體制，與時(shí)俱進(jìn)的建設(shè)理念，是國(guó)家公園建設(shè)中的楷模。中國(guó)的景區(qū)建設(shè)與之相比在規(guī)劃、管理、決策和維護(hù)中存在著許多的問題，例如規(guī)劃不科學(xué)、功能區(qū)劃不合理、權(quán)屬有糾紛、管理機(jī)構(gòu)薄弱等。美國(guó)國(guó)家公園在公眾參與、政府管理、制度更新、科學(xué)規(guī)劃及維護(hù)方面有許多借鑒意義，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的發(fā)展理念有助于與我國(guó)景區(qū)建設(shè)的更好。關(guān)鍵詞美國(guó)

2、國(guó)家公園；發(fā)展理念；景區(qū)建設(shè)一、美國(guó)國(guó)家公園的發(fā)展過程1、第一階段：萌芽階段19世紀(jì)初，美國(guó)藝術(shù)家、探險(xiǎn)家及鐵路公司在西部大開發(fā)中意識(shí)到西部荒野在自然環(huán)境和旅游開發(fā)中的潛在價(jià)值，于是保護(hù)自然的理想主義者與強(qiáng)調(diào)旅游開發(fā)的實(shí)用主義者聯(lián)合起來共同反對(duì)伐木、采礦、修建水壩等另外類型的實(shí)用主義者，并最終成功的說服國(guó)會(huì)立法建立了世界上第一個(gè)國(guó)家公園。19世紀(jì)末，美國(guó)公眾又開始關(guān)注史前廢墟和印第安文明的保護(hù)問題，國(guó)會(huì)與1906年通過了古跡法授權(quán)總統(tǒng)以

3、文告形式設(shè)立國(guó)家紀(jì)念地。2、第二階段：成型階段由于缺乏專門機(jī)構(gòu)的管理，國(guó)家公園面臨著資源開發(fā)的巨大壓力。在這種情況下馬瑟成功籌建了國(guó)家公園局，并制定了以景觀保護(hù)和適度旅游開發(fā)為雙重任務(wù)的基本政策。同時(shí)積極幫助擴(kuò)大州立公園體系以緩解國(guó)家公園面臨的旅游壓力，并在美國(guó)東部大力拓展歷史文化資源保護(hù)發(fā)面的工作，使國(guó)家公園運(yùn)動(dòng)在美國(guó)全境基本形成體系。3、第三階段：發(fā)展階段1933年，3法律依據(jù)，規(guī)定了美國(guó)國(guó)家公園管理局的基本職責(zé)。1970年和197

4、8年分別做出了修改，后來克林頓政府對(duì)過家家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面改革，新的公園管理體制在1995年開始實(shí)施。（4）授權(quán)法作為美國(guó)國(guó)家公園體系中數(shù)量最大的法律文件，明確規(guī)定國(guó)家公園單位的邊界、它的重要性以經(jīng)濟(jì)它適用于該國(guó)家單位的內(nèi)容。如《黃石公園法》。（5）單行法。如《原野法》，它使美國(guó)國(guó)會(huì)有權(quán)命名聯(lián)邦公有土地成為國(guó)家原野保護(hù)體系的一部分?！对匀慌c風(fēng)景河流法》，目的是建立一個(gè)系統(tǒng)，以保護(hù)那些具有杰出的風(fēng)景、休憩、地質(zhì)、野生動(dòng)物、歷史、文化和相

5、似價(jià)值的河流，使其保持自然狀態(tài)?！秶?guó)家風(fēng)景與歷史游路法》，是為了促進(jìn)國(guó)家風(fēng)景游路網(wǎng)絡(luò)的形成。（6）許多部門法規(guī)3、可持續(xù)化發(fā)展即生態(tài)文明建設(shè)從1963年起美國(guó)國(guó)家公園便意識(shí)到了資源的生態(tài)價(jià)值，隨著美國(guó)環(huán)境意識(shí)的覺醒，國(guó)家管理局在資源的管理方面想保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)做出了重大調(diào)整。如不再隨意引進(jìn)外來物種，不再對(duì)景區(qū)動(dòng)物數(shù)量進(jìn)行人為選擇，不再對(duì)觀賞型野生動(dòng)物進(jìn)行人工喂養(yǎng)。如美國(guó)國(guó)家公園規(guī)定對(duì)公園內(nèi)的樹木和野生動(dòng)物要求一定要保護(hù)，不得砍伐和狩獵；對(duì)于

6、森林火災(zāi)后的現(xiàn)場(chǎng)，不去做人為的改動(dòng)，通常保持其原狀，以達(dá)到自然景觀的效果，讓大自然自我控制，從而達(dá)到新的生態(tài)平衡；游人不得喂食野生動(dòng)物。公園里沒有任何的工業(yè)、農(nóng)業(yè)建筑，也沒有廠房、倉(cāng)庫(kù)、餐廳、賓館，更沒有豪華商店和游樂場(chǎng)所。公園內(nèi)目光所及之處，見不到隨地丟棄的廢紙，煙頭、塑料瓶、塑料袋和白色垃圾。旅游公路的修建也十分慎重，往往以不得破壞自然景觀和自然旅游資源為標(biāo)準(zhǔn)。4規(guī)劃和決策的廣泛化、科學(xué)化（1）美國(guó)國(guó)家公園建設(shè)的廣泛化體現(xiàn)在參與主體