中國國家公園體制構建研究.pdf

1、國家公園經過100多年的發(fā)展，逐步形成了統(tǒng)一管理、產權清晰、法律完善、保障有力的管理體制和規(guī)范化運行機制，較好地處理了自然和文化遺產保護利用的矛盾，得到了聯(lián)合國教科文組織和世界自然保護聯(lián)盟的高度認同，目前已成為全球應用最多的一種自然資源管理體制。
　　我國是世界上公認的自然文化遺產大國，新中國自成立以來，我國高度重視自然文化遺產保護事業(yè)，目前我國已建立了比較全面的自然文化遺產資源保護開發(fā)管理制度，但總體上缺乏項層設計，沒有形成科學

2、有序的自然文化遺產保護地體系，保護地重疊交叉、生態(tài)系統(tǒng)割裂碎片化、多頭管理、社會公益屬性缺失等問題日益突出。為此我國提出要建立國家公園體制，旨在借鑒國外成功經驗，建立符合中國國情的國家公園體制，解決當前我國自然文化遺產資源保護和利用中存在的諸多問題。
　　本文分析了我國保護地的現(xiàn)狀及其存在的主要問題，以及我國在國家公園體制方面的探索經驗。總結了國際上保護地分類及其管理體系的成功經驗，對美國等具有代表性國家的國家公園管理體制與運營機