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1、關(guān)于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng),它通過審查與評(píng)價(jià)本企業(yè)及所屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性及有效性,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。目前,我國(guó)大部分國(guó)有企業(yè)、上市公司及部分集體企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)都設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),但內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀不容樂觀,尚存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:1、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置不合理,獨(dú)立性較差。2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作不夠重視。3、內(nèi)部審計(jì)人員結(jié)構(gòu)不合理、知識(shí)單一
2、,大多數(shù)內(nèi)部審計(jì)人員是從原財(cái)務(wù)部門分離出來的,不僅理論水平和業(yè)務(wù)技能比較低,缺乏必要的審計(jì)專業(yè)知識(shí)和技巧,而且缺乏與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理相關(guān)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)重制約了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的正常開展。由于存在上述問題,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)不能充分發(fā)揮其作用,為此,我們特地編發(fā)了本期稿件,從如下幾個(gè)方面來討論如何完善和發(fā)展企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量和效率。一、機(jī)構(gòu)設(shè)置的模式(不合理)由于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建立較晚,加之在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)方面不盡一致,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置存在
3、多種模式,如設(shè)在企業(yè)財(cái)會(huì)部門、隸屬于總會(huì)計(jì)師、隸屬于總經(jīng)理、設(shè)在監(jiān)事會(huì)以及隸屬于董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)等。需要考慮的問題不僅是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置有沒有統(tǒng)一的模式,更重要的是能否保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性,使內(nèi)部審計(jì)能對(duì)企業(yè)管理層的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)行為和各職能部門實(shí)施有效監(jiān)督和控制,保證企業(yè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。二、企業(yè)內(nèi)審的風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指會(huì)計(jì)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)后發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性。企業(yè)內(nèi)審的風(fēng)險(xiǎn)成因有很多種,比
4、如:1、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)模式設(shè)置不合理;2、內(nèi)部審計(jì)法規(guī)體系不健全;3、內(nèi)部審計(jì)人員自身素質(zhì)的影響;4、內(nèi)部審計(jì)人員選用審計(jì)程序和方法的影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的復(fù)雜化和企業(yè)信息使用者的多元化,在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作中,內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)日益增加,為了增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),防范和避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)對(duì)審計(jì)相比內(nèi)部審計(jì)而言就具有更強(qiáng)的獨(dú)立性,一般是經(jīng)過政府部門審批的公共會(huì)計(jì)師和審計(jì)師事務(wù)所。由于這種差異的存在,導(dǎo)致了內(nèi)外審計(jì)在看待和處理企業(yè)某些問題方
5、面的不同。案例一:對(duì)待內(nèi)部審計(jì)部門的歸屬問題某公司管理層受傳統(tǒng)思想影響,一直將內(nèi)部審計(jì)部安排在企業(yè)管理層的一個(gè)中層職能部門中,內(nèi)部審計(jì)工作直接向公司總經(jīng)理匯報(bào)。長(zhǎng)期以來該公司的內(nèi)部審計(jì)工作雖然沒有什么太大成績(jī),但公司也沒有發(fā)生什么特別重大的意外損失事件,管理層包括董事會(huì)也認(rèn)可這種結(jié)構(gòu)。但是,該公司的外部審計(jì)師在考察了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)后,每年的年度審計(jì)報(bào)告都要質(zhì)疑其內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立性問題,在管理建議書中多次建議公司董事會(huì)將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)從
6、總經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下轉(zhuǎn)為直接向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告工作。但公司決策層和管理層一直沒有認(rèn)可這個(gè)建議,因?yàn)樵摴镜膶徲?jì)委員會(huì)除了參加董事會(huì)外,通常情況下并無活動(dòng),而且委員會(huì)的成員(一些外聘的獨(dú)立董事)平時(shí)更不過問公司的具體業(yè)務(wù),將該公司的內(nèi)部審計(jì)部直接置于該委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)之下沒有什么實(shí)際意義,對(duì)于這類非上市公司而言,公司股東一般還是認(rèn)可將內(nèi)部審計(jì)部置于總經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下。后來,該公司計(jì)劃上市募股,董事會(huì)只能接受外部審計(jì)師提出的將內(nèi)部審計(jì)部轉(zhuǎn)為直接向董
7、事會(huì)下屬的審計(jì)委員會(huì)報(bào)告工作,但同時(shí)也間接向總經(jīng)理通報(bào)審計(jì)工作。2、工作范圍有所不同在工作范圍上,內(nèi)部審計(jì)包括了企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的許多方面,特別是以內(nèi)控部為標(biāo)志的企業(yè),其內(nèi)部審計(jì)的范圍更是涵蓋了所有的管理流程,包括內(nèi)控體系的審計(jì)、管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和公司治理等。而外部審計(jì)則基本集中在檢查財(cái)務(wù)管理流程和財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性方面。案例二:發(fā)現(xiàn)質(zhì)量退貨問題某公司在年末處理一批年內(nèi)陸續(xù)從客戶處退回的三包退貨,這些貨物分散存放在公司外地客戶處的中轉(zhuǎn)庫(kù)里。雖然退
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