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1、一、一、保密工作方針、原則和體制保密工作方針、原則和體制1什么是保密工作?什么是保密工作?保密工作就是為維護國家安全和利益,將國家秘密控制在一定范圍和時間內(nèi),防止泄露或被非法利用,由國家專門機構(gòu)組織實施的活動。從工作目的看,保密工作包括預(yù)防和打擊竊密泄密活動;從工作過程看,保密工作貫穿國家秘密運行的全過程;從工作方式看,保密工作主要包括宣傳教育、法制建設(shè)、指導(dǎo)管理、技術(shù)防護、監(jiān)督檢查等方面。2保密工作的方針是什么?保密工作的方針是什么?
2、保密法規(guī)定,保守國家秘密的工作,實行積極防范、突出重點、依法管理的方針、即確保國家秘密安全,又便利信息資源合理利用。法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項,應(yīng)當依法公開。3保密工作應(yīng)當堅持哪幾項原則?保密工作應(yīng)當堅持哪幾項原則?保密工作應(yīng)當堅持最小化、全程化、精準化、自主化、法制化五項原則。4保密工作領(lǐng)導(dǎo)體制是怎樣的?保密工作領(lǐng)導(dǎo)體制是怎樣的?中央保密委員會是黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨政軍保密工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),各級黨的保密委員會是黨管保密的專門組織。下級保密
3、委員會接受上級保密委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督。5保密工作管理體制是怎樣的?保密工作管理體制是怎樣的?國家保密行政管理部門主管全國的保密工作??h級以上地方各級保密行政管理部門主管本行政區(qū)域的保密工作。機關(guān)、單位設(shè)立保密工作機構(gòu)或者指定人員專門負責(zé)本機關(guān)和本單位的保密工作。中央國家機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi),管理或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作。6行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)上下級單位保密工作管理關(guān)系是怎樣的?行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)上下級單位保密工作管理關(guān)系是怎樣的?業(yè)務(wù)工作接受上級業(yè)務(wù)部門垂
4、直管理的單位,保密工作以上級業(yè)務(wù)部門管理為主,同時接受地方保密行政管理部門的指導(dǎo);業(yè)務(wù)工作接受上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)的單位,保密工作以地方保密行政管理部門管理為主,同時接受上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)。二、二、國家秘密國家秘密7什么是國家秘密?什么是國家秘密?國家秘密是關(guān)系國家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。8國家秘密分哪幾個等級?國家秘密分哪幾個等級?國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。絕密級國家秘密是最重
5、要的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損害;機密級國家秘密是重要的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損害;秘密級國家秘密是一般的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受損害。9國家秘密的基本范圍包括哪些?國家秘密的基本范圍包括哪些?國家事務(wù)重大決策中的秘密事項;國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項;外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項;國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項;科學(xué)技術(shù)中的秘密事項;維護國家安全活
6、動和追查刑事犯罪中的秘密事項;經(jīng)國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項。政黨的秘密事項,泄露后可能損害國家在政治、經(jīng)濟、國防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的,屬于國家秘密。1010國家秘密知悉范圍確定的原則是什么?國家秘密知悉范圍確定的原則是什么?確定國家秘密知悉范圍有兩個基本原則。一是工作需要原則。不應(yīng)簡單地把知悉國家秘密視作一種政治待遇,或者把行政級別作為確定國家秘密知悉范圍的依據(jù)。二是最小化原當向其上級機關(guān)提出。申請定密授權(quán),應(yīng)當書面說
7、明擬申請的定密權(quán)限、事項范圍、授權(quán)期限以及申請依據(jù)和理由。2020定密責(zé)任人包括哪些人員?定密責(zé)任人包括哪些人員?機關(guān)、單位負責(zé)人為本機關(guān)、本單位的定密責(zé)任人,對定密工作負總責(zé)。根據(jù)工作需要,機關(guān)、單位負責(zé)人可以指定本機關(guān)、本單位其他負責(zé)人、內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人或者其他工作人員為定密責(zé)任人,并明確相應(yīng)的定密權(quán)限。2121定密責(zé)任人的主要職責(zé)是什么?定密責(zé)任人的主要職責(zé)是什么?定密責(zé)任人在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)有關(guān)國家秘密確定、變更和解除工作。具體職責(zé)
8、是:審核批準本機關(guān)、本單位產(chǎn)生的國家秘密的密級、保管期限和知悉范圍;對本機關(guān)、本單位產(chǎn)生的尚在保密期限內(nèi)的國家秘密進行審核,作出是否變更或者解除的決定;對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項先行擬定密級,并按照規(guī)定的程序報保密行政管理部門確定。22.22.國家秘密如何確定?國家秘密如何確定?機關(guān)、單位對所產(chǎn)生的國家秘密事項,應(yīng)當按照保密事項范圍的規(guī)定確定密級,同時確定保密期限和知悉范圍。23.23.國家秘密確定的依據(jù)是什么?國家秘
9、密確定的依據(jù)是什么?保密事項范圍是確定、變更和解除國家秘密事項的具體標準和依據(jù),由國家秘密范圍和國家秘密目錄兩部分構(gòu)成。24.24.保密事項范圍由誰規(guī)定?保密事項范圍由誰規(guī)定?保密事項范圍,由國家保密行政管理部門分別會同外交、公安、國家安全和其他中央有關(guān)機關(guān)規(guī)定;軍事方面的保密事項范圍,由中央軍事委員會規(guī)定。保密事項范圍的規(guī)定,應(yīng)當在有關(guān)范圍內(nèi)公布,并根據(jù)情況變化及時調(diào)整。25.25.國家秘密確定的基本程序是什么?國家秘密確定的基本程序
10、是什么?國家秘密確定的基本程序是:在國家秘密產(chǎn)生的同時,由承辦人對照保密事項范圍提出定密的具體意見,再由定密責(zé)任人審核批準。26.26.哪些事項不得確定為國家秘密?哪些事項不得確定為國家秘密?需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;屬于工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的;已經(jīng)依法公開或者無法控制知悉范圍的;法律、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定要求公開的。27.27.國家秘密在什么情況下需要變更?國家秘密在什么情況下需要變更?當國家秘密確定時所依據(jù)的法律法規(guī)或
11、者保密事項范圍發(fā)生變化的,或者國家秘密事項泄露后對國家安全和利益的損害程度發(fā)生明顯變化的,國家秘密應(yīng)當及時變更。28.28.國家秘密如何變更?國家秘密如何變更?國家秘密變更按照國家秘密確定程序進行并作出書面記錄。國家秘密變更后,原定密機關(guān)、單位應(yīng)當及時在原國家秘密標志附近重新做出國家秘密標志,并書面通知知悉范圍內(nèi)的機關(guān)、單位和人員。29.29.國家秘密在什么情況下需要解除?國家秘密在什么情況下需要解除?機關(guān)、單位應(yīng)當定期審核所確定的國家
12、秘密。對保密法律法規(guī)或者保密事項范圍調(diào)整后不再屬于國家秘密的,或者公開后不會損害國家安全和利益、不需要繼續(xù)保密的,應(yīng)當及時解除。30.30.國家秘密如何解除?國家秘密如何解除?國家秘密解除主要有兩種情形:一是自行解密,即具體保密期限已滿、解密時間已到或者符合解密條件的國家秘密事項自行解密;二是提前解密,即機關(guān)、單位定期審核所確定的國家秘密事項,不需要繼續(xù)保密的,應(yīng)當按照國家秘密確定程序及時解密并作出書面記錄。國家秘密解除后,有關(guān)機關(guān)、單
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