產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)性行政壟斷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——來(lái)自轉(zhuǎn)軌中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù).pdf

1、2010年，中國(guó)中央政府在制定第十二個(gè)五年規(guī)劃之時(shí)明確提出了“調(diào)結(jié)構(gòu)，保增長(zhǎng)”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。2007年以來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)使如何調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)布局對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康的向前發(fā)展顯得至關(guān)重要。1978年至今，改革開放30年來(lái)，特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了令世人矚目的突出成就。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)取得前所未有的發(fā)展成果。西方世界國(guó)家稱之為“中國(guó)式增長(zhǎng)奇跡”。而如何維持這一奇跡成為中國(guó)政府整個(gè)十二五規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要使

2、命。
　　 伴隨著改革開放的不斷深入，中國(guó)各級(jí)地方政府在整個(gè)中國(guó)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)改革中所起到的作用越來(lái)越多的受到理論界的普遍關(guān)注。一方面，通過(guò)自身的經(jīng)濟(jì)政策，地方政府使得中國(guó)各區(qū)域市場(chǎng)在整體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)上取得巨大成功；另一方面，伴隨著以分稅制改革為特征的分權(quán)制度的實(shí)施，各級(jí)地方政府利用行政權(quán)力干預(yù)市場(chǎng)發(fā)展的能力越來(lái)越大。與此同時(shí)，地方政府對(duì)于本地經(jīng)濟(jì)租金的獨(dú)享意愿也明顯增強(qiáng)。一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象就是諸如地方保護(hù)、市場(chǎng)分割等諸多形式的地區(qū)性行政

3、壟斷措施層出不窮。而這一問(wèn)題帶來(lái)的一個(gè)顯著的影響就是地區(qū)性行政壟斷措施導(dǎo)致了中國(guó)資源要素流動(dòng)受限、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、重復(fù)建設(shè)以及投資效率低下等問(wèn)題的存在。而令人感興趣的另一個(gè)問(wèn)題卻是：盡管地區(qū)性行政壟斷措施減緩了中國(guó)區(qū)域市場(chǎng)間比較優(yōu)勢(shì)以及中國(guó)國(guó)內(nèi)整體市場(chǎng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的發(fā)揮，但各級(jí)地方政府卻對(duì)于使用這樣的措施以影響經(jīng)濟(jì)生活而樂此不疲。這似乎說(shuō)明了各級(jí)地方政府從這樣的行為選擇中獲得了某種收益。因?yàn)?，地區(qū)性行政壟斷措施本身并不增加地方政府的收益，因?yàn)?/p>

4、即使在一段時(shí)間內(nèi)它可以保護(hù)就業(yè)以及財(cái)政收入，但如果沒有經(jīng)濟(jì)績(jī)效的支撐，作為理性經(jīng)濟(jì)人的各級(jí)地方政府這樣的行政措施將無(wú)法得到持續(xù)。正是出于這樣的考慮，本文嘗試著通過(guò)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響作用的地方政府制度設(shè)計(jì)的考察來(lái)研究其對(duì)于中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)所存在的影響和作用，以期為“調(diào)結(jié)構(gòu)，保增長(zhǎng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)找到更為合適的路徑與解釋。
　　 本文通過(guò)1994-2007年中國(guó)29個(gè)省的省級(jí)面板數(shù)據(jù)分析地區(qū)性行政壟斷、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)

5、濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系而得出的結(jié)論是：現(xiàn)階段地區(qū)性行政壟斷與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間具有倒U型關(guān)系，而且對(duì)絕大多數(shù)省份而言地區(qū)性行政壟斷促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，中國(guó)區(qū)域市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異化發(fā)展顯著的促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。但伴隨著持續(xù)地區(qū)性行政壟斷措施的實(shí)施，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異化發(fā)展遭到了顯著的抑制。地區(qū)性行政壟斷措施在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)；減緩了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異化發(fā)展的趨勢(shì)，并且由此抑制了中國(guó)國(guó)內(nèi)區(qū)域市場(chǎng)間比較優(yōu)勢(shì)以及全國(guó)整體市場(chǎng)規(guī)模經(jīng)

6、濟(jì)效應(yīng)的發(fā)揮。依賴地區(qū)性行政壟斷措施而獲得的短期經(jīng)濟(jì)績(jī)效表現(xiàn)以長(zhǎng)期全國(guó)整體市場(chǎng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的發(fā)揮為代價(jià)。
　　 本文分為引言、理論及文獻(xiàn)綜述、模型，指標(biāo)，數(shù)據(jù)及說(shuō)明、計(jì)量分析及實(shí)證檢驗(yàn)、結(jié)論與政策建議五大部分。引言部分（第一章）引出本文所要研究的問(wèn)題，對(duì)本文的選題背景、研究意義、文章結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新點(diǎn)和不足進(jìn)行了簡(jiǎn)要說(shuō)明。理論及文獻(xiàn)綜述部分（第二章）分別從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響關(guān)系、地區(qū)性行政壟斷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響關(guān)系以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與地