經(jīng)濟過程中民族地區(qū)政府作用研究.pdf

1、民族地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，由于受到民族地區(qū)自然環(huán)境條件、生產(chǎn)方式、中央政府政策、產(chǎn)業(yè)模式、市場條件、公共服務(wù)體系、民族地區(qū)政府能力等因素的制約，民族地區(qū)的社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)滯后于東部沿海地區(qū)，這不僅使民族地區(qū)與東部地區(qū)的發(fā)展差距越來越大，而且出現(xiàn)了一系列由于經(jīng)濟滯后發(fā)展而引發(fā)的問題，使民族地區(qū)的發(fā)展越來越處于被動地位。民族地區(qū)政府作用的研究成為了一個熱點問題。
　　通過對計劃經(jīng)濟時期政府作用的反思，在中央政府主導(dǎo)下，民族地區(qū)政府通過不斷

2、的進行政府機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府角色和調(diào)整政府職能，以建設(shè)民族地區(qū)服務(wù)型政府。在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，英國的私有化運動、法國在不改變中央政府身份條件下的地方政府改革、美國的重塑政府運動、俄羅斯及中東歐國家的激進式經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，都對政府作用的研究提出了新的問題。特別是在民族地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，由于受到計劃經(jīng)濟體制下政府作用的影響，以及缺乏對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期民族地區(qū)政府作用的明確定位，民族地區(qū)政府缺位、越位和不到位等情況不斷出現(xiàn)。在東西部發(fā)展差距不斷加大的情況

3、下，對民族地區(qū)政府作用的研究，不僅是一個理論問題，而且具有重要的現(xiàn)實意義。
　　論文的核心論點是要闡述民族地區(qū)政府是民族地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)者和推動者，在民族地區(qū)社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中，發(fā)揮著重要的作用。民族地區(qū)政府在民族地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的作用，是要通過民族地區(qū)服務(wù)型政府的建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府角色，調(diào)整政府職能，消除民族地區(qū)社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中的體制性障礙，減少經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中民族地區(qū)政府與各市場主體的利益沖突，建立市場經(jīng)濟體系和完善運行機制，

4、夯實民族地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)揮民族地區(qū)經(jīng)濟資源優(yōu)勢，調(diào)整和優(yōu)化民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主導(dǎo)民族地區(qū)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等公共事業(yè)的建設(shè).
　　論文的研究方法采用的是內(nèi)生外化的系統(tǒng)抽象方法、規(guī)范分析方法與實證分析方法、整體分析方法和局部分析方法。通過對政府理論和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型理論的分析，以及民族地區(qū)政府在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的成就和存在的問題的分析，得出對民族地區(qū)政府的整體性認(rèn)識。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期民族地區(qū)政府作用的研究，實質(zhì)上就是通過對民族地區(qū)政府所發(fā)揮

5、的作用和存在的問題進行分析，探求民族地區(qū)政府在民族地區(qū)社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)過程中，在整體的層面上，有效的發(fā)揮政府的作用。
　　論文闡述了在民族地區(qū)社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中，民族地區(qū)的政府失靈和市場失靈同時存在，需要民族地區(qū)政府發(fā)揮好主導(dǎo)和推動民族地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的作用，在避免政府失靈的同時，利用政府控制的資源和在集聚、調(diào)動民族地區(qū)資源中的優(yōu)勢地位，提高民族地區(qū)的效益，促進民族地區(qū)的公平發(fā)展。
　　通過論文的研究分析，要得出的結(jié)論是

6、，民族地區(qū)政府在民族地區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，需要發(fā)揮的是一個強勢地方政府的作用。民族地區(qū)政府不僅要在民族地區(qū)社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的過程中，始終發(fā)揮好主導(dǎo)者和推動者的作用，還要在民族地區(qū)的社會主義市場經(jīng)濟體系建設(shè)和運行機制的完善方面發(fā)揮作用，在提高民族地區(qū)的效率的同時，通過民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，以民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展來增強民族地區(qū)的政府能力和增進民族地區(qū)各族人民的福祉。
　　論文的創(chuàng)新點是從哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和管理的視角，應(yīng)用政府理論

7、的觀點，結(jié)合民族地區(qū)政府的實踐，綜合探討民族地區(qū)政府在民族地區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，如何發(fā)揮強勢民族地區(qū)政府的作用，培養(yǎng)民族地區(qū)的市場經(jīng)濟主體，建立社會主義市場經(jīng)濟體制和完善運行機制，促進民族地區(qū)的發(fā)展，并承擔(dān)起提供民族地區(qū)主要的公共產(chǎn)品的責(zé)任，以提高民族地區(qū)的效率，實現(xiàn)民族地區(qū)各族人民的公平發(fā)展和社會穩(wěn)定。
　　論文的缺陷主要表現(xiàn)在兩個方面，一是沒有對政府運行的監(jiān)督機制進行闡述，二是沒有對政府公務(wù)員機制進行闡述。還需要在以后的研究中進行