經(jīng)濟(jì)過(guò)程中民族地區(qū)政府作用研究.pdf

1、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，由于受到民族地區(qū)自然環(huán)境條件、生產(chǎn)方式、中央政府政策、產(chǎn)業(yè)模式、市場(chǎng)條件、公共服務(wù)體系、民族地區(qū)政府能力等因素的制約，民族地區(qū)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)滯后于東部沿海地區(qū)，這不僅使民族地區(qū)與東部地區(qū)的發(fā)展差距越來(lái)越大，而且出現(xiàn)了一系列由于經(jīng)濟(jì)滯后發(fā)展而引發(fā)的問(wèn)題，使民族地區(qū)的發(fā)展越來(lái)越處于被動(dòng)地位。民族地區(qū)政府作用的研究成為了一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。
　　通過(guò)對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期政府作用的反思，在中央政府主導(dǎo)下，民族地區(qū)政府通過(guò)不斷

2、的進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府角色和調(diào)整政府職能，以建設(shè)民族地區(qū)服務(wù)型政府。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，英國(guó)的私有化運(yùn)動(dòng)、法國(guó)在不改變中央政府身份條件下的地方政府改革、美國(guó)的重塑政府運(yùn)動(dòng)、俄羅斯及中東歐國(guó)家的激進(jìn)式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，都對(duì)政府作用的研究提出了新的問(wèn)題。特別是在民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府作用的影響，以及缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期民族地區(qū)政府作用的明確定位，民族地區(qū)政府缺位、越位和不到位等情況不斷出現(xiàn)。在東西部發(fā)展差距不斷加大的情況

3、下，對(duì)民族地區(qū)政府作用的研究，不僅是一個(gè)理論問(wèn)題，而且具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　論文的核心論點(diǎn)是要闡述民族地區(qū)政府是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)者和推動(dòng)者，在民族地區(qū)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，發(fā)揮著重要的作用。民族地區(qū)政府在民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用，是要通過(guò)民族地區(qū)服務(wù)型政府的建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府角色，調(diào)整政府職能，消除民族地區(qū)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的體制性障礙，減少經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中民族地區(qū)政府與各市場(chǎng)主體的利益沖突，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系和完善運(yùn)行機(jī)制，

4、夯實(shí)民族地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)揮民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整和優(yōu)化民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主導(dǎo)民族地區(qū)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障等公共事業(yè)的建設(shè).
　　論文的研究方法采用的是內(nèi)生外化的系統(tǒng)抽象方法、規(guī)范分析方法與實(shí)證分析方法、整體分析方法和局部分析方法。通過(guò)對(duì)政府理論和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型理論的分析，以及民族地區(qū)政府在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的成就和存在的問(wèn)題的分析，得出對(duì)民族地區(qū)政府的整體性認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期民族地區(qū)政府作用的研究，實(shí)質(zhì)上就是通過(guò)對(duì)民族地區(qū)政府所發(fā)揮

5、的作用和存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，探求民族地區(qū)政府在民族地區(qū)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，在整體的層面上，有效的發(fā)揮政府的作用。
　　論文闡述了在民族地區(qū)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，民族地區(qū)的政府失靈和市場(chǎng)失靈同時(shí)存在，需要民族地區(qū)政府發(fā)揮好主導(dǎo)和推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的作用，在避免政府失靈的同時(shí)，利用政府控制的資源和在集聚、調(diào)動(dòng)民族地區(qū)資源中的優(yōu)勢(shì)地位，提高民族地區(qū)的效益，促進(jìn)民族地區(qū)的公平發(fā)展。
　　通過(guò)論文的研究分析，要得出的結(jié)論是

6、，民族地區(qū)政府在民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，需要發(fā)揮的是一個(gè)強(qiáng)勢(shì)地方政府的作用。民族地區(qū)政府不僅要在民族地區(qū)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，始終發(fā)揮好主導(dǎo)者和推動(dòng)者的作用，還要在民族地區(qū)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制的完善方面發(fā)揮作用，在提高民族地區(qū)的效率的同時(shí)，通過(guò)民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)增強(qiáng)民族地區(qū)的政府能力和增進(jìn)民族地區(qū)各族人民的福祉。
　　論文的創(chuàng)新點(diǎn)是從哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理的視角，應(yīng)用政府理論

7、的觀點(diǎn)，結(jié)合民族地區(qū)政府的實(shí)踐，綜合探討民族地區(qū)政府在民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，如何發(fā)揮強(qiáng)勢(shì)民族地區(qū)政府的作用，培養(yǎng)民族地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和完善運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)民族地區(qū)的發(fā)展，并承擔(dān)起提供民族地區(qū)主要的公共產(chǎn)品的責(zé)任，以提高民族地區(qū)的效率，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)各族人民的公平發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
　　論文的缺陷主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是沒(méi)有對(duì)政府運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行闡述，二是沒(méi)有對(duì)政府公務(wù)員機(jī)制進(jìn)行闡述。還需要在以后的研究中進(jìn)行