民族地區(qū)政府投資與民間投資的協(xié)同發(fā)展研究——以懷化市為例.pdf

1、懷化市,作為民族地區(qū)的代表區(qū)域,在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中,由于消費(fèi)和出口有限,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式主要依靠投資。作為后發(fā)展地區(qū),把投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)力是必然的選擇。針對(duì)懷化市政府投資與民間投資發(fā)展的現(xiàn)狀,目前存在政府投資未能充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用,對(duì)民間投資設(shè)置準(zhǔn)入限制,抑制民間投資的發(fā)展,社會(huì)服務(wù)體系的不完善,導(dǎo)致投資做不到有的放矢。高層投資管理人員的匱乏,技術(shù)的落后造成投資不到位和資產(chǎn)的流失。融資渠道單一,投資領(lǐng)域未能完全放開(kāi),

2、使政府投資與民間投資總是找不到最佳的契合點(diǎn)。
　　中部崛起戰(zhàn)略、湘西地區(qū)大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以及中央將繼續(xù)保持積極的財(cái)政政策的宏觀大背景下,正是懷化市利用政府投資與民間投資的協(xié)同發(fā)展的時(shí)機(jī)?！按蟾尚氯?再創(chuàng)新輝煌”這是懷化市近年來(lái)對(duì)各項(xiàng)建設(shè)的階段性目標(biāo)。懷化市近年來(lái)引進(jìn)了許多大型的項(xiàng)目,這些項(xiàng)目也將充分調(diào)動(dòng)政府與民間資本的積極性,建立一個(gè)良好的投資環(huán)境,轉(zhuǎn)變政府職能,發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用,減少民間投資的準(zhǔn)入限制,建立適合投資發(fā)展的稅收環(huán)

3、境,提高社會(huì)服務(wù)和金融中介服務(wù)質(zhì)量,引進(jìn)投資人才,大力開(kāi)發(fā)科學(xué)技術(shù),抓住項(xiàng)目機(jī)遇,在“十二五”規(guī)劃藍(lán)圖下,利用政府投資與民間投資的協(xié)同發(fā)展,進(jìn)一步壯大投資規(guī)模和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),政府投資與民間投資必須能夠持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng),“十二五”期內(nèi)全社會(huì)固定資產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)累計(jì)投資3911億元,年均增長(zhǎng)25.0％。在保持投資增長(zhǎng)速度的前提下,不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加強(qiáng)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大科技創(chuàng)新投入力度,充分發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的