
预览加载失败,请重新加载试试~

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
1、隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,整個社會日趨民主化,公眾的自身文化素質(zhì)逐漸提高,民主意識不斷增強(qiáng),對政府管理與服務(wù)的公平公正性和效率質(zhì)量的要求也越來越高,同時要求參與監(jiān)督和評價政府。在這種背景下,績效審計應(yīng)運而生,成為政府績效評價的最主要方式之一。通過政府績效審計,可以考量政府行為的效率高低和政府管理的結(jié)果好壞,從而促進(jìn)政府服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)和良好社會形象的塑造,并引導(dǎo)著政府的政績觀和公共資源的優(yōu)化配置方向。
我國的政府績效審計還處于剛
2、剛起步階段,對各級政府組織的績效評價機(jī)制還沒有建立起來。另外,理論界對其重視程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,對政府績效審計的理論研究還顯得相對滯后和薄弱。理論界對政府績效審計研究的匱乏和滯后,不僅制約了政府績效審計實踐的發(fā)展,而且在很大程度上影響了我國政府向民主、高效、透明、責(zé)任型政府轉(zhuǎn)變這一偉大目標(biāo)的實現(xiàn)。為此,我們要立足我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,主動適應(yīng)現(xiàn)代審計的發(fā)展趨勢,不斷開拓創(chuàng)新,研究建立規(guī)范、系統(tǒng)的政府績效審計體系,在政府績效審計方面開展有益的
3、探索和實踐。
(1)本文的研究內(nèi)容。
生豬養(yǎng)殖業(yè)是我國畜牧業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè),直接影響著國民經(jīng)濟(jì)的正常運行和廣大人民的物質(zhì)生活水平。2007年豬肉價格大幅上漲,拉動了物價的全面上漲,引起了社會的廣泛關(guān)注。為了穩(wěn)定豬肉價格,保障豬肉市場的有效供給,減少豬肉市場供求平衡壓力,調(diào)動生豬養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖積極性,加快發(fā)展畜牧規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,國家在2007年至2008年陸續(xù)出臺了六項針對生豬養(yǎng)殖業(yè)的補(bǔ)貼政策。這六項補(bǔ)貼資金分別
4、是:生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖補(bǔ)貼,能繁母豬補(bǔ)貼,能繁母豬保險補(bǔ)貼,生豬良種與豬種引進(jìn)補(bǔ)貼,禽畜防疫檢疫補(bǔ)貼及生豬調(diào)出大縣獎勵資金補(bǔ)貼。這六項針對生豬產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼政策直接導(dǎo)致了生豬養(yǎng)殖業(yè)在2006年至2008年三年中經(jīng)歷了大起大落的一輪波動。本文主要以這六項補(bǔ)貼資金在萬州區(qū)的投入、分配、管理和使用情況為主線,通過對該區(qū)30家年出欄數(shù)在300頭以上的規(guī)模豬場進(jìn)行調(diào)查分析,研究生豬養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼資金發(fā)揮了怎樣的政策效果和積極作用,并揭示調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問
5、題和漏洞,深入分析原因,提出加強(qiáng)完善補(bǔ)貼政策制度的有針對性的改進(jìn)意見和建議,企望對今后相關(guān)政策的制定和執(zhí)行起到一定的參考作用。
(2)本文的研究目的。
本論文的研究目的,在于以萬州區(qū)生豬養(yǎng)殖業(yè)政府資金補(bǔ)貼為案例,嘗試構(gòu)建畜牧業(yè)政府資金補(bǔ)貼的績效評估指標(biāo)體系,為我國政府管理財政補(bǔ)貼領(lǐng)域提供一個新的視角;同時為政府決策者提供有用的信息,激勵和幫助政府決策者更好地決策和有效地管理。
1)從政府績效審計
6、評價指標(biāo)體系的構(gòu)建出發(fā),建立一個適用于畜牧業(yè)的政府補(bǔ)貼績效審計評價指標(biāo)體系,并提供一些在確定績效審計評價標(biāo)準(zhǔn)以及績效審計指標(biāo)權(quán)重時可以借鑒的方法,作為今后畜牧業(yè)政府補(bǔ)貼資金績效審計的技術(shù)參考。
2)客觀評價補(bǔ)貼資金取得的成效,完善補(bǔ)貼的分配、管理及使用過程,揭示政策執(zhí)行過程當(dāng)中存在的問題和漏洞,并深入分析原因,提出有針對性的加強(qiáng)完善補(bǔ)貼政策制度的改進(jìn)意見和建議,健全補(bǔ)貼制度,促進(jìn)貫徹落實國家補(bǔ)貼政策、切實發(fā)揮補(bǔ)貼資金的政策
7、效果、提高補(bǔ)貼資金的使用效益。
(3)本文的研究方法。
本文從調(diào)研、搜集數(shù)據(jù)資料,到加工整理數(shù)據(jù)、得出結(jié)論的過程中,采用了多種研究方法。在搜集數(shù)據(jù)、調(diào)研過程中,本文主要采用了問卷調(diào)查法、征求意見法、走訪調(diào)查法等方法。在加工整理數(shù)據(jù)過程中,本文主要采用了比較分析法、比率分析法、散點圖分析法、卡方檢驗法、回歸分析法、時間序列分析法、專家意見法等方法。
(4)本文的研究結(jié)論。
中央出臺的
8、各項政策的意圖,主要是為了扶持畜牧業(yè)發(fā)展,充分調(diào)動規(guī)模養(yǎng)殖戶的積極性,加快畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變,提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。從以上分析可以看出,生豬業(yè)補(bǔ)貼資金有效地吸引了各方資金投入生豬產(chǎn)業(yè),生豬規(guī)模養(yǎng)殖呈現(xiàn)迅猛發(fā)展勢頭,促進(jìn)了規(guī)?;实目焖偬岣?。補(bǔ)貼政策的出臺對促進(jìn)全市生豬生產(chǎn)的快速發(fā)展、保障豬肉市場供應(yīng)和增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用,使生豬出欄數(shù)、存欄數(shù)大幅增長,生豬、仔豬價格持
9、續(xù)回落,豬源供給充足,徹底改變了豬肉供給偏緊的局面。同時,生豬生產(chǎn)的恢復(fù)發(fā)展,促進(jìn)了養(yǎng)殖農(nóng)戶收入的增加。中央政策的目的基本已經(jīng)達(dá)到,補(bǔ)貼資金效果顯著。
(5)本文的研究意義。
本文的理論價值和現(xiàn)實意義主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
1)有利于建立政府績效審計理論框架。政府績效審計實踐的發(fā)展需要理論支持。目前,我國政府績效審計正處于初步探索階段,廣大審計人員對于為什么要開展政府績效審計,政府績效審計的范
10、疇和內(nèi)容是什么等問題還沒有形成明確統(tǒng)一的認(rèn)識。如果這些問題不解決,勢必會影響我國政府績效審計的發(fā)展,因此,迫切需要從理論上進(jìn)行研究和明確。本文正是針對上述有關(guān)政府績效審計的問題進(jìn)行研究,有利于建立符合我國國情、能夠有效指導(dǎo)審計實踐的政府績效審計理論框架。
2)有利于推動政府績效審計的實踐。在政府績效審計的實踐方面,國外有很多成熟的做法和經(jīng)驗。當(dāng)前,雖然一些審計機(jī)關(guān)在政府績效審計實踐方面進(jìn)行了積極的試點,但從整體上來看,在我
11、國特有的審計環(huán)境下,究竟應(yīng)該怎樣開展政府績效審計,仍然是我們當(dāng)前開展政府績效審計面臨的最現(xiàn)實的問題。對這個問題,除了需要在理論上進(jìn)行說明之外,還需要從操作層面上進(jìn)行研究,從而為政府績效審計的實踐提供可操作性的指導(dǎo)。
加強(qiáng)政府績效審計,能夠使我國的民主政治水平得到大幅提升,問責(zé)制進(jìn)一步落實,政府更加透明,更具有公信力;還能夠使政府的管理效率不斷提高,管理能力日益增強(qiáng),實現(xiàn)公共管理績效最大化,民眾更加滿意,社會更加和諧。對于實
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 眾賞文庫僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 西南地區(qū)生豬養(yǎng)殖業(yè)政府補(bǔ)助績效審計調(diào)查
- 昌吉州生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展研究.pdf
- 淺談我國生豬養(yǎng)殖業(yè)
- 嘉興市生豬養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型政策研究.pdf
- 萬州區(qū)公共租賃住房
- 黑龍江省生豬養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)效率研究.pdf
- 萬州區(qū)耕地集約利用評價研究.pdf
- 河北省生豬養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析.pdf
- 加強(qiáng)宜賓市生豬養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)管理的對策研究.pdf
- 廣西博白縣生豬養(yǎng)殖業(yè)存在的問題及對策研究.pdf
- 重慶萬州區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法支隊
- 我國生豬養(yǎng)殖業(yè)與飼料糧生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展研究.pdf
- 山東省臨沂市生豬養(yǎng)殖業(yè)問題及對策
- 萬州區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分析與對策研究.pdf
- 重慶萬州區(qū)佳磊鈣業(yè)有限公司鈣粉生產(chǎn)
- 生豬養(yǎng)殖業(yè)投資項目風(fēng)險管理研究——以Y公司生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化投資項目為例.pdf
- 萬州區(qū)塘坊至萬州大橋道路工程綠化部分監(jiān)理
- 萬州區(qū)塘坊至萬州大橋道路工程綠化部分監(jiān)理
- 萬州區(qū)社區(qū)公廁新改建項目監(jiān)理
- 萬州區(qū)農(nóng)民流轉(zhuǎn)地經(jīng)營收益分析.pdf
評論
0/150
提交評論