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1、1《城陽(yáng)區(qū)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)暫行辦法》解讀一、背景意義2015年3月4日,市政府安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于成立青島市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)問(wèn)責(zé)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的通知》,通知對(duì)掛牌督辦隱患未能限期整改、打非治違不力、專(zhuān)項(xiàng)整治期間仍發(fā)生重大損失或惡劣影響事故以及發(fā)生責(zé)任亡人事故的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)施安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)責(zé)。為貫徹落實(shí)市政府要求,進(jìn)一步強(qiáng)化屬地、行業(yè)及工作人員的安全責(zé)任意識(shí),督促認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,區(qū)安全監(jiān)管局根據(jù)《
2、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《青島市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》(青廳字〔2012〕35號(hào))、《青島市損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為問(wèn)責(zé)暫行辦法》(青廳字〔2012〕36號(hào))的有關(guān)規(guī)定,參照市政府安委會(huì)確定的問(wèn)責(zé)制度規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,研究制定了《城陽(yáng)區(qū)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。二、起草過(guò)程《辦法》的起草以建立制度化、程序化的責(zé)任追究工作機(jī)制為目標(biāo),貫徹落實(shí)了市政府安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度規(guī)定,充分借鑒了省外有關(guān)辦法,明確了責(zé)任追究的具體
3、失職、瀆職等違紀(jì)違規(guī)行為清單。三、主要內(nèi)容3由組織、監(jiān)察和人社等部門(mén)實(shí)施,同時(shí)凡被實(shí)施安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)的單位個(gè)人均視情取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格,其主要領(lǐng)導(dǎo)均要在區(qū)政府相關(guān)會(huì)議上進(jìn)行檢討。(2)經(jīng)濟(jì)問(wèn)責(zé)經(jīng)濟(jì)問(wèn)責(zé)主要是對(duì)發(fā)生工礦商貿(mào)亡人責(zé)任事故的街道辦事處,在實(shí)施安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)的同時(shí)實(shí)施經(jīng)濟(jì)問(wèn)責(zé),經(jīng)濟(jì)問(wèn)責(zé)以街道辦事處繳納安全生產(chǎn)整治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的方式實(shí)施,每亡1人繳納100萬(wàn)元(市政府對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)問(wèn)責(zé)是每亡1人繳納200萬(wàn)元)?!百Y金來(lái)源”由各街道辦事
4、處財(cái)政負(fù)擔(dān),不得轉(zhuǎn)嫁企業(yè),不得作為對(duì)企業(yè)處罰的依據(jù)?!百Y金繳納”由區(qū)財(cái)政部門(mén)依照規(guī)定自區(qū)政府對(duì)生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)收繳?!百Y金管理”由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一管理,具體辦法由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)制定?!百Y金使用”由區(qū)政府列入年度安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于全區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大隱患整治、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援以及宣傳教育培訓(xùn)等?!氨O(jiān)督管理”由問(wèn)責(zé)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)監(jiān)督安全生產(chǎn)整治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的繳納和使用情況。(六)明確從重問(wèn)責(zé)的情形。主要是干擾、阻
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